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翻开部队管理的新篇章
来源:学习时报    作者:陈零 王茜    2018-11-28 00:14:23

  改革开放40年来,伴随国家对内改革和对外开放之路,人民军队建设在改革中阔步前进,取得了辉煌成就。法与时变,部队管理这项全年无休的经常性工作,始终为保持军队性质宗旨、维护内部秩序与纪律、保证军队有效履行使命任务提供了重要支撑。

  听党指挥的号令意识更加牢固。党指挥枪是我军建设与作战的根本原则,是依法从严治军、加强正规化建设的灵魂。面对海湾战争后蓬勃兴起的世界新军事变革和新形势下更加艰巨的拒腐防变任务,人民军队更加坚定用党的号令,统一全军的意志、规范全军的行动、凝聚全军的力量,矢志不渝地维护党对军队绝对领导这一永远不变的军魂,始终保持了人民军队的性质、本色和作风。人民不会忘记,历史不会忘记,无论是遂行作战、抗洪、抗震、抗冰雪、抗疫情任务,还是完成安保维和、护航撤侨行动,只要党中央、中央军委一声令下,全军将士义无反顾,用血肉之躯诠释听党指挥的铮铮誓言,高标准完成党赋予的使命任务。

  领导管理的组织体系更加科学。军队革命化、现代化、正规化建设快速发展。党中央、中央军委对时代主题准确把握、科学判断,战略指导方针实事求是、因势而变,为中国特色的强军之路开辟了广阔的前景,更为部队管理带来了全新格局。党中央、中央军委历次战略决策,数百万军队实施精简整编,部队管理组织体系得以优化。军委机关从总部体制到多部门制,部队管理职能由原总参军务部划归军委训练管理部;原11大军区合并为7大军区,再重新划设为专司作战的5大战区;从“大陆军”的力量结构,到陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队、武警部队各军兵种协调发展,部队管理建立了专门的组织领导体系。新体制打破了“建用一体”的部队管理模式,实现全局性统一指导,职责更加聚焦,力量更加集中。

  “管为战”的时代导向更加鲜明。军无治不胜,一支军队能不能打胜仗,甚至能不能打仗,关键看管理。从人民军队建军之日起,部队管理就在不断为战争胜利集聚和提升战斗力。时代发展与国际战略格局的深刻演变使我军建设的指导思想从立足于早打、大打、打核战争的临战状态逐步转到以现代化建设为中心的轨道上来,战争准备的基点也确立在打赢信息化局部战争上。管理理论和方法百花齐放、百家争鸣,部队管理理念不断更新、理论不断创新、科学化水平不断提高。世界军事变革的推进,带来军队体制编制的调整、武器装备的升级、作战管理思想的创新,更对部队管理产生了深刻影响。面对新旧思想观念、新旧领导体制和新旧管理模式的激烈碰撞,部队正规化建设水平同现代化发展不相适应的矛盾随之凸显。党中央、中央军委坚持把战斗力作为筹划和检验依法从严治军、加强正规化建设的根本标准,突出了军队备战打仗的主责主业,立起了以战牵管为战抓管的鲜明导向,练实战与练管法并重,革命战争年代部队雷厉风行、英勇顽强、敢打必胜的战斗作风逐步回归。

  依法从严的治军成效更加显著。军无法不立,法无严不威。依法治军、从严治军是部队管理的根本原则和目标要求,也是军队克敌制胜、发展壮大的法宝。改革开放,有如门窗洞开,大量的新鲜空气扑面而来。与此同时,腐朽思想和不良社会风气也乘虚而入,新情况新问题倒逼部队管理向依法从严转变。改革开放以来,全军数次修订共同条令,并先后颁发施行了《警备条令》《安全条例》《战时管理条例》等有关正规化建设的一系列法规制度,逐步形成以共同条令为主体、以专业法规为辅助,基本涵盖各领域的部队管理法规体系,为部队管理有法可依、有章可循提供了强有力的法制保障。各级领导干部履职尽责,广大管理者严格执法,全军部队严格政治要求、严格军事训练、严格管理教育、严格执行纪律、严格检查监督,使依法从严治军的各项要求落到实处,建立和保持了正规的“四个秩序”,保证了军令政令畅通,巩固和提高了战斗力,展示出我军威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象。

  继承与创新的发展道路更加坚定。国家和民族总是在不断演进的历史过程中实现着自己的发展,军队总是在基因血脉传承中肩负起时代的使命。部队管理认真总结和发扬我军长期实践中形成的治军带兵优良传统和宝贵经验,不断着眼新的形势任务,赋予这些传统新的形式、新的内涵、新的时代精神,始终把人民军队治军带兵的先进性同社会主义初级阶段的现实性紧密统一起来,把军队管理的特殊要求与改革开放的时代要求同步衔接起来,把保持我军特色同吸纳外军有益经验有机融合起来,在继承中发展、在创新中前进,确保了我军依法从严治军、加强正规化建设与时俱进、稳步发展。重温古田会议精神,传承红色基因,大力整风肃纪、坚决反腐治弊,建立完善各项民主制度,认真清理、废止不符合条令条例要求的“土政策”“土规定”,牢固确立了人本管理、安全管理、民主管理、科学管理理念,军队政治生态和精神面貌焕然一新。

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