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清风凛凛,渊源有自来
来源:学习时报    作者:李宜航    2018-08-10 00:07:13

  读到好书,就像航海中看见灯塔,顿入澄明之境。《习近平同志地方领导实践》《知之深 爱之切》《根扎基层 心系群众》这三本册子,就让我深有此感——朝着光亮飞,越星辰大海,掠天际茫茫……

  这是三本专门讲习近平同志在地方工作的书。如《知之深 爱之切》一书,收入了习近平同志1982年3月至1985年5月在河北正定工作期间的讲话、文章、书信等共37篇,并附录了他离开正定后撰写的3篇回忆文章。3本书中我感受最为深刻的是:习近平同志抓作风建设久矣!细矣!深矣!从履新“地近京畿,四射通衢”的高产穷县正定,到执政“弱鸟待先飞,滴水来穿石”的贫困地区宁德,从倾心血“风起帆张,击水中流”的改革开放前沿福建,到绘宏图“钱江滚滚,青山隐隐”的新思想重要萌发地浙江,习近平正风肃纪一以贯之,脚步铿锵,矢志不移。如今的八项规定“渊源有自来”,体现的就是中国共产党人一脉相承的浩然正气、自我完善的宝贵品格、敬终如始的赤子情怀。

  岁月的光影,缱绻在35年前的河北正定。时任县委书记习近平非常重视作风建设,1983年12月6日主持起草、审定了《关于改进领导作风的六项规定》。这“六项规定”,既包含有的放矢的工作指导,“每年要有三分之一以上的时间深入基层”“批复或答复问题,一般不要超过3天,属于紧急事项,要在当天办结”,也蕴藉剔肤见骨的赤诚相见,“领导成员之间,不搞厚薄亲疏。要有坚强的革命原则性,不背后议论人”“不以权谋私,不搞特殊化”。凡此种种,今天读来仍振聋发聩——尤其是较之于那些凿空之论、夸浮之气。

  剑及履及,确乎不拔。“六项规定”出台2个月后,习近平又直指沉疴宿疾——“文山会海”,要求坚决扭转议而不决、决而不行、唱高调、尚空谈等假大空的恶习,下决心搬“文山”填“会海”。比如,严格控制大型会议,在数量上进行了详细规定;单位简报也要大瘦身,“除县委、县政府、县人大、县政协办公室及县公安局外,其他县直单位一律不再出”……这样的至纤至悉、一脚不移,发生在20世纪80年代,让人感奋!

  有多强的约束力,就有多长的生命力。“六项规定”推行100天后,习近平给县四大班子领导写了一封亲笔信,吁请大家“到基层寻求源头活水”。他诚恳地写道:“(六项规定)由于实行不力,尚未成风气……我们要脱身冗务,着眼于基层,着眼于实际。大家分包各线,联系乡镇,要多下去走一走,看一看,实实在在地调查研究一番……可以登门入户,4月份每人了解10个典型……调查所得,要整理加工,形成自己的意见,直接告我。”此信既饱含对基层经验的高度重视——“必起于州部,必发于卒伍”,又蓄积着对作风建设的深邃思考——“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,殷殷意,切切情,读之动容!

  时光的河流,旖旎在30年前的福建宁德。那时,闽东交通不便,群众要到地委行署上访,往往一天都到不了。时任地委书记的习近平找干部们谈心:“我们工作目的是为人民服务,不仅要对上面负责,而且要对群众负责,为人民做主。古时候的县官尚且还有击鼓升堂,为民申冤,而我们却成天忙于开会,很少主动去抓这种事,这是不应该的。”1988年12月20日,他率先改“约见上访”为“下访”,主动到霞浦县接待群众,从而揭开了地县乡三级领导下基层接访的新一页。“上”与“下”,一字之易,却彰显出执政理念的云泥之别。

  雨过地皮湿,风过地皮干,这是百姓最担心的情形。习近平深谋远虑:“怎么样才能让人民放心?一个很重要的措施就是建章立制,建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用。”1989年3月29日,在他的主持、推动下,宁德地委、行署出台了《关于地委、行署领导干部廉洁自律的若干规定》,主要包括12条“不准”,涉及营建私房、介绍基建工程、贪污受贿索贿、违规招工招干招生、私自安插子女亲友、违规提拔、收受礼品、大吃大喝、公车私用、骗取荣誉等等。每一条都切中时弊、叩问灵魂,每一条又大马金刀、铮铮作响。

  楛耕伤稼,楛耘失岁,凡事必作于细。一个多月后,1989年5月15日,宁德又出台了《关于党政机关廉政建设的若干补充规定》:一、不准购买新的进口豪华汽车。二、不准修建超标准的办公楼、宿舍。三、领导下乡要轻车简从,不要到当地边界迎接上级领导。四、上级领导来检查工作,除有关人员外,不要层层增加陪同人员。五、今后领导干部生病,各部门、单位不能用公款赠送慰问品,不能以各种理由,用公款向领导赠送礼品。这样前后一共17条铁律,威光远震,风驰草靡,一杖一条痕!

  记忆的年轮,驰行于15年前的浙江大地。当时,一些机关干部利用上班时间炒股、打游戏,“门难进、脸难看、事难办”。时任省委书记习近平就此发起了一场“效能革命”,要求坚决与官僚主义、形式主义、奢靡之风划清界限,“决不能把干群关系、鱼水关系变成油水关系和水火关系”。2004年7月9日,他在一个检查现场切中肯綮:“行政行为不规范”“文山会海”“素质不高,本领恐慌”“浮躁、涣散”等等。他要求把整改方案以适当的方式公之于众,接受社会和群众的监督,做到真查真改,真见成效。言之锵锵,岳镇渊渟,令人肃然!当年,群众对机关效能总体评价“好”和“较好”的比率提高到了83.1%。

  最坚固的堤防,还是心灵的洁清不洿。2004年7月15日,习近平代表浙江省委常委会郑重向全省人民作出六项廉政承诺:一、坚决抵制跑官要官。二、坚决拒收钱物。三、坚决反对以权谋私。领导干部要从严管住配偶、子女、亲友和身边工作人员,决不允许他们打着领导的旗号办私事、谋私利。四、带头坚持“两个务必”。五、带头遵纪守法。六、严格执行党风廉政建设责任制。六项承诺,就是永葆共产党人本色的庄严宣誓——心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑,以公为矛,以廉作盾!

  涤荡丛弊,励精更始。2007年,浙江开展“作风建设年”活动。习近平深刻指出,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。作风建设作为党的建设的重要组成部分和长期任务,必须常抓不懈。他攻心扼吭:严格控制各种名目的节庆活动;改进和规范公务接待,不得搞层层陪同,推行自助餐或者便餐、快餐;坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气;特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游,等等。说到底,就是要管住权力的任性,回归立党的初心,“为政以德,譬如北辰”。

  求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。正定的六项规定,宁德的17条规定,浙江的六项承诺……条条扎实,步步推进,久久为功。认真梳理就不难发现,这些规定,既带有鲜明的时代特征、地域特色、取向特指,又具有承前启后的价值判断、目标定位、思维范式;既回答了时代之问,又呈现出持续思考。可以毫不夸张地说,这些一时一地的积极探索,都成为了全党八项规定的铺路石、先行地、模范区、动力池。研究总结好它们,有助于我们更好地理解习近平同志的思深忧远和历史担当,有助于我们更深地领会习近平总书记的重要论述——“作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”

  为什么把它比作一把尺子?因为它是人民群众衡量党最直观、最具象的标准,是人民群众决定是否跟党走最基本、最重要的依据!它,可以丈量出我们对百姓感情的深度、给群众冷暖的温度、为人民服务的力度。从这个意义上说,它破解的是“赶考”问题,谋求的是跳出“历史周期率”问题,体现的是共产主义信仰问题。兹事体大,决不可司空不视涂,否则就会有一座墙横亘在我们党和群众之间,令我们根基不稳、血脉不畅、力量弱减。

  履道坦坦,长歌漫漫。此时,再来体察八项规定,更觉清风凛凛;此刻,再来回望那些曾经的规定,更觉有阳光自远方来……

  (作者系中央党校“习近平新时代中国特色社会主义思想”理论研修班学员,羊城晚报报业集团管委会副主任)

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