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社会组织党建工作须找准突破点
来源:学习时报    作者:吴青熹    2015-11-27 09:33:04

 

  中央近期出台的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(下称《意见》),从七个方面对新形势下的社会组织党建工作提出了具体的操作建议。为把《意见》落到实处,工作中应以关键人群、实际需求和文化生活为突破点,实现社会组织党建的三个全覆盖。

  以关键人群为突破点实现党的组织全覆盖

  加强社会组织党建首先需要扩大党组织在社会组织中的覆盖面,但社会组织的人力资本现状为党员发展带来了诸多困难,如:低待遇和高工作强度使从业者更关心薪酬、项目等现实问题,缺乏参与党组织活动的积极性;高流动性不利于在社会组织内部建立相对稳定的党组织和正常开展组织生活。由于基数过小,党员的先锋模范作用难以充分显现,再加上党员身份对职业发展没有太大影响,因此,社会组织从业者缺乏对共产党员的身份认同。破解社会组织的党员发展问题需以关键人群为突破点。一是发展社会组织的领导者,二是发展业务骨干,三是发展社会组织中的活跃分子。

  在发展党员的同时,还必须重视党务干部队伍的建设。经验表明,党务干部的学历、能力和人格魅力对党建工作的成败至关重要,但目前社会组织党务干部队伍的整体状况却不太理想,一部分人有畏难情绪,对党务工作消极应付,一部分人虽然态度积极,但由于经验不足、知识能力相对欠缺,又做不好。对此,应大力创新社会组织党务干部队伍的建设方式:一是派驻专职党务干部到社会组织工作,发展和培训更多的党务工作者,提高社会组织基层党建工作的专业性。二是鼓励社会组织领导者和业务骨干兼职党务工作,提高党组织的凝聚力。三是开发激励手段。四是改进选拔机制。

  以实际需要为突破点实现党的工作全覆盖

  破解社会组织的党建工作开展难题需以实际需求为突破点。一是了解需求。上级党组织要指派专人与不同类型的社会组织、从业群体及服务对象建立直接联系,深入了解各类人群的需求,并根据社会组织的特点,全面推行网格化管理。二是创新形式。通过推动上级党组织与社会组织基层党组织、机关党员与社会组织党员结对共建,创新党建工作的载体和形式,创造党建工作与社会组织自身发展的双赢局面。三是解决困难。主要是帮助社会组织和服务对象解决困难,及时将合理的诉求向上传达到党和政府的决策部门,使基层党组织成为党联系社会组织的桥梁。四是化解矛盾。主要是为社会组织搭建协商平台,协调各方关系,建立矛盾调解机制,从源头上化解各类矛盾,增强从业人员对党组织的归属感,发挥基层党组织在和谐社会建设中的模范作用。

  实践证明,社会组织党建工作的顺利开展建立在社会组织健康运行的基础上,只有成为社会组织完成业务工作的得力帮手,社会组织党建才真正具有生命力。而要使党建工作与业务工作双轮驱动,必须建立起一套完善的制度体系:一是拓展任职形式。既要设置专职党务干部,又要鼓励社会组织领导者和业务骨干兼职党务工作,还要赋予专职党务干部推动社会组织业务工作发展的责任,共同推进社会组织的工作开展。二是建立工作体系。党建工作是为社会组织的业务工作服务的,事关业务发展的重大决策、重要事项及中心目标应由社会组织与党组织共同协商、共同决定、共同完成,形成党务与业务相互支持的工作体系。三是创新考评方式。坚持以社会组织成员和服务对象是否满意作为评价社会组织党建工作好坏的重要标准,综合日常考核、民主评议、民意测评与服务对象评价等多种手段,建立横向到边、纵向到底的全方位评价体系,并以此作为对社会组织党建工作的年度考评指标。

  以文化生活为突破点实现党的影响全覆盖

  破解社会组织的组织生活难题需以文化生活为突破点。一是提供人文关怀。缺乏文化支撑的组织是乏力的,党组织要将帮助组织成员不断自我发展、自我完善当作自身的使命,引导组织成员在政治上尽快成熟、在处事时更加从容。二是提供互助机制。缺乏制度保障的文化是空洞的,党组织要在解决组织成员工作和生活困难的基础上,发挥党员的引领作用,把组织成员的互助常态化、机制化,通过定期提供心理疏导、专业互助等,构建起互惠和信任的组织文化,使基层党组织成为社会组织成员的精神家园。三是寓教于乐。党组织要把组织活动视为党组织联系党员群众的重要平台,一方面以趣味性的方式提高组织活动的吸引力,另一方面要在润物细无声处宣传党的主张和政策,最大限度寻求党员群众的政治认同。

  当然,要想扩大党在社会组织中的影响力,仅仅改善组织成员的文化生活还不够,必须把党的文化与社会组织自身的文化相互交融,以实际行动传播党的崇高信仰、价值哲学和行为规范。

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