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以上率下树立起全面从严治党标杆
来源:学习时报    作者:王金柱    2016-11-24 09:28:38

  党的十八届六中全会,高度评价了以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

  以上率下、层层推进,是党的十八大以来全面从严治党的一大特点。“风成于上,俗形于下。”党的十八大以来,新一届中央领导集体坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断取得新突破、迈向新境界。以2012年中央政治局出台八项规定为标志,中央领导以身作则,率先垂范,为全党立起了标杆。随之而来的是上行而下效,上率而下行,党员干部努力践行,人民群众积极监督。八项规定备受好评,反“四风”让社会风气为之一变,党的群众路线教育实践活动让各级官员受到一次洗礼,“三严三实”带动了党风政风明显好转,“两学一做”使千千万万普通党员的理想信念和党员意识得到增强。执政党作风改善进一步凝聚了党心民心。根据中央纪委网站发布的数据,2013年至2016年9月,全国纪检监察机关共立案101.8万件,给予党纪政纪处分101万人。通过以上率下、层层推进,管党治党立竿见影,党内新风尚逐步形成,党内政治生态得到净化。

  以上率下,关键在“率”,首先要抓住“关键少数”,进而示范和带动“多数”和“全面”。党的十八届六中全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。全会通过的两部党内法规,都突出了领导干部这个“关键少数”,对领导干部提出了更高的标准、更严的要求。党的十八大以来的实践进一步证明,无论治理文山会海,还是不搞迎来送往;无论压减“三公”经费开支,还是清理超标办公用房;无论领导干部申报个人事项,还是规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业,等等,每一项具体工作能否落到实处,领导机关和领导干部带头非常重要。党的十八大以来,以上率下的实践路径正是从中央做起、从领导干部抓起,进而传递到全体党员、覆盖全党,再进而为全社会作出示范;从解决“四风”问题延伸开去,进而努力实现党的作风全面纯洁,再到推进全面从严治党各项要求落实到位。

  以上率下、层层推进,必须持久发力、久久为功,用制度的形式把管党治党的成果不断固定下来。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“钉钉子”精神,步步为营、扎实推进,形成一股全面从严治党的“韧劲”。与此同时,立足长远和根本,不断扎紧制度笼子,完善法规体系。据统计,四年来,党中央出台或修订的党内法规至少57部,超过现行150多部中央党内法规的1/3。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,无疑将进一步强化全面从严治党的制度保障。

  总之,从价值路径上的固本培元,到实践路径上的以上率下,再到制度路径上的立规明矩,党的十八届六中全会为我们进一步指明了推进全面从严治党、营造风清气正的政治生态的方向和坐标。

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