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奏响中国与亚洲的命运交响曲
来源:人民日报     作者:刘振民    2015-12-31 10:41:36

    2015年,是中国周边外交全面深化之年。作为亚洲大家庭的重要一员,中国牢牢把握国际和国内两个大局,围绕和平与发展两大主题,大力拓展与亚洲国家全方位交流合作,打造互利共赢、共同繁荣的亚洲命运共同体,发出维护亚洲和平、促进亚洲发展的时代最强音。回首这一年,周边外交取得一系列重要成果和进展。

  提出中国理念,做亚洲命运共同体的倡导者

  在全球化深入发展、区域一体化加速推进的今天,亚洲各国利益深度交融,越来越形成你中有我、我中有你、命运相连、利害攸关的共同体。博鳌亚洲论坛2015年年会期间,习近平主席全面阐述了“亚洲命运共同体”的重大意义和实现路径,为亚洲的合作与发展勾画了美好的前景。

  一年来,中国将亚洲放在外交全局的首要位置,努力推动命运共同体意识在亚洲国家深入人心。我们坚持平等相待、相互尊重,坚持弘扬和谐共处、睦邻友好、协商对话、尊重多样文明和团结合作的亚洲精神,密切同亚洲国家的高层交往,增进政治互信。习近平主席访问巴基斯坦、越南、新加坡,赴印尼出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动,利用各种多边峰会与亚洲国家领导人互动交流。习主席就中国与周边国家关系、南南合作、亚非合作等提出一系列重要主张,获得亚洲各国领导人热烈反响。李克强总理访问韩国并重启中断三年之久的中日韩领导人会议,访问马来西亚并出席东亚合作领导人系列会议,有力带动与有关国家双边关系和区域合作的发展。

  亚洲一体化是命运共同体建设的重要推动力量。2015年,中国—东盟自贸区升级谈判完成,中国与东盟合作进入新阶段。我们与各方共同努力,推动中日韩合作恢复势头,三国自贸谈判稳步推进,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判取得重大进展,各方确立了2016年完成RCEP谈判,2020年建成东亚经济共同体的愿景目标。我们成功举办澜沧江—湄公河合作首次外长会,引导各方就澜湄合作未来发展方向达成一致,努力打造新型次区域合作平台。

  践行中国倡议,做亚洲发展繁荣的推动者

  亚洲是推进“一带一路”倡议的优先地带与重点区域。博鳌亚洲论坛年会期间,中国发表《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,受到周边国家普遍欢迎。在“一带一路”框架内,我们与周边国家对接发展战略,推进基础设施、产能等领域合作,加强经贸投资关系。“一带一路”在亚洲先试先行,成果丰硕。

  基础设施互联互通取得重要进展。中国与印尼敲定雅万高铁项目,明年正式开工建设。中老(挝)铁路、中泰(国)铁路举行开工启动仪式。中越(南)加紧制定老街—河内—海防标轨铁路线路规划。中印(度)在铁路既有线路提速、车站再开发、新德里—孟买高铁项目可研等方面合作取得进展。

  经济走廊建设形成势头。“中巴经济走廊”形成走廊与瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业“1+4”的合作布局,一批重大项目开工建设。同时,“孟中印缅经济走廊”四方联合工作组工作取得成效,“中蒙俄经济走廊”合作规划纲要正在编制,三国签署合作中期路线图。

  产能合作加快推进。同周边国家的产能合作全面铺开,产业园区、跨境经济合作园区、临港工业园等各种形式的园区建设不断推进。中国—东盟国际产能合作系列活动成功举办,产能合作成为中国与东盟合作的新增长点。

  新的融资机制创建运行。亚洲基础设施投资银行正式成立,包括中国在内的19个亚洲国家加入,在57个意向创始成员国中占1/3。亚投行的成立具有开创性意义,为亚洲发展融资、全球金融治理注入新鲜血液。丝路基金全面启动运行,首个重点项目用于支持“中巴经济走廊”建设。

  肩负中国担当,做亚洲和平稳定的维护者

  今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立70周年。70年来,亚洲从动荡走向和平、从对抗走向合作、从贫穷走向繁荣。中国始终坚定捍卫亚洲和平与安全,维护亚洲秩序与正义。中国不断推进安全合作对话,妥善应对地区热点问题,成为维护亚洲和平稳定的中流砥柱。

  宣示和平立场,维护共同安全。我们隆重举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,亚洲十国领导人来华参加,充分体现了中国和亚洲各国共同铭记历史、坚守历史正义的高度共识,维护以联合国为核心的战后国际体系的集体意志。我们首次在华举办中国—东盟防长非正式会晤和中国—东盟执法安全合作部长级对话,成功举办第六届香山论坛。同周边国家多次举行联合演习、训练,开展湄公河联合巡逻执法行动。通过这些安全交流合作,我们与周边国家共同将“亚洲安全观”具体化、行动化,努力走出一条共同、综合、合作、可持续的地区安全之路。

  管控热点问题,发挥大国作用。中国作为负责任大国,积极发挥带动和协调作用,为周边热点问题“降温”,为亚洲提供更多安全公共产品。我们以六方会谈“9·19”共同声明发表10周年为契机,推动各方加强接触,维护无核化进程,探索创建朝鲜半岛和东北亚和平安全机制。在缅北问题上发挥建设性作用,推动缅甸各方开展接触和谈,努力稳住缅北局势,妥善处理边境敏感问题。推动阿富汗各方举行和谈,积极参与阿富汗问题解决进程。在南海问题上,中国坚定维护自身合法、合理的领土主权和海洋权益,坚决反对一些国家激化争议、制造紧张的错误行为。中方支持并倡导处理南海问题的“双轨思路”,推动同有关国家全面有效落实《南海各方行为宣言》,有效管控分歧,推动海上合作,共同维护南海和平稳定与航行飞越自由。尼泊尔发生地震和燃油危机,以及阿富汗、巴基斯坦地震后,我们雪中送炭,伸出援助之手,以实际行动践行正确义利观。

  发挥中国作用,努力开创周边外交工作新局面

  2016年是中国“十三五”规划开局之年,是一系列重大倡议全面落实、早期收获之年。新的一年,我们将加快亚洲命运共同体建设,实现“中国梦”与“亚洲梦”相融相通。政治上,与周边国家加强高层往来,深化政治互信,推动伙伴关系建设取得新的成果,让更多国家成为中国的好邻居、好朋友、好伙伴。经济上,以推进“一带一路”建设为主线,突出互联互通与产能合作两大重点,实现发展战略深入对接,推动地区各类贸易安排和合作机制优势互补,协调推进。安全上,强化亚洲和平稳定的机制支撑,在热点问题上发挥中国作用,贡献中国力量。坚定维护朝鲜半岛和平稳定,推动重启六方会谈。积极参与阿富汗和平重建,支持阿富汗国内和解进程。南海问题上维护正当权益,坚持对话协商,确保南海航道的通畅与海上局势的平稳。

  新的一年,随着“十三五”建设拉开大幕,中国向着实现第一个百年目标奋勇前行,祖国建设百舸争流、千帆竞发。周边外交要为“十三五”规划保驾护航,营造良好外部环境,提供发展合作新动力。中国要为亚洲的和平稳定、繁荣发展做出更大贡献,让中国与亚洲的命运交响曲演奏出更美的旋律!

  (作者为外交部副部长)

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