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理性应对涉华“杂音”
来源:学习时报    作者:白洁    2015-11-13 12:51:23

   近一段时间以来,美国国内公开讨论对华政策的势头明显升温。在“中国话题”热议中,美国对华强硬派声音有所抬头。美国国会接二连三地举行涉华听证会,提出涉华消极议案。部分知识精英和政客再次抛出“中美冲突论”“中美对抗论”。一些政经界人士指责奥巴马政府对华过于软弱,要求重新评估对华接触政策,对华显示更强硬姿态。

  分化的涉华舆论
  本轮美国对华政策大辩论主要聚焦在两个层面:一是美国现行对华政策是否可持续?二是美如何看待和应对中国崛起?强硬派们质疑中美经贸关系发展是否有利于美国,继而怀疑中国发展方向和战略意图,是否会对二战后美国确立和主导的国际秩序、美国全球安全利益以及亚太同盟体系构成挑战。
  与此同时,美国国内舆论也出现了明显的分化现象。今年以来,多家美国顶尖智库围绕“中国话题”,探讨中国内政外交和战略走向,此中不乏美国学界一些较为理性的声音。
  近日,布鲁金斯学会高级研究员、美国白宫国安会亚洲事务前高级主任贝德发表了对华战略报告《改变对华政策——我们是否在自寻敌人?》,美国普林斯顿教授、前国务院东亚事务助理国务卿帮办柯庆生出版了新书《中国挑战——影响一个崛起大国的选择》。两位资深中国问题专家都鲜明地提出了要务实看待中国的发展和对华关系。

  理性看待大选因素
  美国国内对华示强声音为何逆势上扬?直接原因还是大选惹的祸。比照以往各派选前“逢中必炒”的所谓“拉票规律”,这一次涉华舆论消极因素上升并不令人意外。
  世界经济当前仍然面临下行压力,这为美国竞选炒作“中国话题”提供了温床。“中国议题”被一些不负责任的候选人所利用,他们为了拉选票,大打与选民切身利益相关的经济、民生牌,不惜抹黑中国“抢走了美国人就业机会”。美国大选把中国当作“替罪羊”加以炒作,不仅破坏了中国在美国民众心目中的形象,也会为中美关系的未来发展埋下隐患。
  但对于美国大选中的“中国杂音”,也不必过分担心。短期而言,在奥巴马执政剩余任期内,美国对华政策有条件保持稳定。进入大选季后,美国政府施政能力进一步走弱,内政外交均重在管理,力求平稳,防止出现大的波动。照此思路,美国对华政策也自然是稳定当头,以落实好原有协议为主,不会出现大幅调整。
  再有,当前美国外交重点是尽快达成伊核协议、推进跨“太平洋伙伴关系协定”(TPP)、应对俄罗斯和“伊斯兰国”挑战。美国很多学者认为,对华政策在美国政治外交议程上的排位比较靠后,亦可以避免“中国话题”炒热。
  从长期来看,中美两国无论在双边、地区还是国际层面,都有着广泛的共同利益,共同利益和合作空间正在不断扩大和增长。在这一大背景下,下届美国政府即便趋于强硬,也只会是策略上的调整。任何有远见的美国政府都会将对华政策置于一个重要位置。

  纠结的对华心态
  从深层次看,当前美国国内对华负面言论背后,有着微妙的纠结心态。
  美国应对中国快速崛起的焦虑感在上升。中国经济实力和国际影响力在不断提升,而美国自身综合实力相对下降、战略意愿和现实能力之间产生落差,因此越来越担心自身难以应对中国“挑战”。一些美国学者从国际政治现实角度出发,认为“中国对领土和新疆域的权利捍卫和拓展比以往更加强硬”,主张美国必须确保在军事、经济实力上对华占有绝对优势,以维持全球主导地位。
  美国的这一战略考虑已经在南海问题上付诸实践。按理说,南海争端不触及美国的核心利益,美国也不是南海争议的当事方,本应两厢无事。但是,随着美国“亚太再平衡”战略升级到“2.0版”,美国在南海问题上从幕后走到台前,口头上宣称不持立场,实际上言行日益激烈甚至做出过度反应。美国政府重要高官频频指责中国的南海岛礁建设,增派军机抵近侦察,甚至威胁将闯上述岛礁的12海里以内海域。项庄舞剑,意在沛公。美国插手南海问题,真正关心的不是几个岛屿的归属问题,而是中国是否将挑战美国在亚太地区的主导权和海上霸权。
  同时,美国也越来越认识到:美中之间的竞争关系已经从此前单纯的经济方面扩展到各个领域,但这种竞争并不意味着两国将爆发冲突或充满敌意。相反,两国长期相处、保持良好合作关系,才能有效推动全球和地区性问题以及热点问题的解决。
  在美国对华纠结心态的背后,实际上反映出以中国为代表的新兴力量同以美国为主导的既有力量之间的力量消长。

  务实推进中美合作
  王毅部长在今年第四届世界和平论坛上表示,中美之间最重要的是进一步解决好战略互信的问题。有了真正的战略互信,相互对彼此有积极预期,大问题就可以变成小问题;而如果缺乏互信,没有问题也会制造出问题。
  美国国内涉华“杂音”频现,是典型的人为因素。如果不把它当回事,任其发酵,就会演变成影响中美关系的大问题。美国相关人士应该谨言慎行,自我约束。
  不畏浮云遮望眼。刚刚举行的第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商成果显著,显示着中美关系在朝着扩大共识、管控分歧、增进互信、促进合作的方面发展。美国国内这些不和谐的“杂音”,难以阻挡中国走和平发展道路的决心。中国将继续保持战略定力,沉着冷静应对,牢牢把握中美双方共同构建新型大国关系这条主线,为中美关系持久稳定、健康发展传递正能量。

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