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日本加快“离岛”“国有化”步伐意欲何为
来源:学习时报    作者:庞中鹏    2015-11-13 14:08:25

  目前,日本与周边国家都有岛礁争端问题。其中包括:日俄北方四岛问题(即俄方称之为南千岛群岛);日韩岛礁争端问题,韩国称独岛(朝鲜语:독도,罗马字:Dok⁃do或Tokdo),日本称竹岛(平假名:たけしま,罗马字:Takeshima),国际上称利扬库尔岩;日本在太平洋上的冲之鸟礁(日本称之为冲之鸟岛)问题等。

  近两年,日本又提出了所谓“西南诸岛防御”问题,“西南诸岛”这四个字频频见诸日本媒体。

  继2012年9月日本野田佳彦政权非法对中国固有、神圣的领土——钓鱼岛及其附属岛屿——进行所谓的“国有化”闹剧以来,日本并未按捺住继续对其他远离日本本土的“离岛”进行“国有化”的步伐,从2014年开始,日本又欲开始新一轮大规模的“离岛”“国有化”行动。

  2015年6月30日,日本政府召开综合海洋政策总部(总部长为首相安倍晋三)会议,确定了有关“离岛”保全和管理的新基本方针,其中明确写到将在2015年度内确立钓鱼岛附近大型巡逻船组成的“警备专队体制”。该基本方针称,将加快作为日本领海基点的约280个无所有者的无人岛的“国有化”进程,旨在“加强对领海的管理”。

  日本的所谓“离岛”,是指除本州岛、北海道岛、四国岛、九州岛及与上述四大岛之间有桥梁或隧道等公共交通设施相连接的岛屿之外的其他岛屿。日本方面认为,可作为日本领海范围依据的400多个离岛,还有大部分未确定是否有私人岛主,在日本海上保安厅所制作的海图中,有200个属于无名岛。日本在掌握这些岛屿的状况后,将会为无名岛取名,并将它们列入日本地图。早在2009年日本民主党执政的时候,日本已做过一次调查,那时,日本周围的400多个岛被作为日本领海和经济海域界线的基点,当时仅仅调查了99个。

  而就在日本政局呈现浓重保守右倾氛围的敏感时候,安倍政权在此时这个节点推出大规模“离岛”“国有化”计划,不能不说其有着深层的战略野心。

  首先,所谓的“离岛”“国有化”计划是为了扩张日本的海洋权益与海洋地缘政治影响力。

  按照海洋地缘政治的理论,海洋中分布的各个岛屿,就是天然的固定军事据点,谁占据与拥有了海洋中的岛屿,特别是处于海空交通要道的岛屿,谁就掌握了战略主动权——“制海权”,谁拥有了“制海权”,谁就拥有了海洋地缘政治影响力,谁就是海洋大国与强国。

  长期以来,日本都以“海洋大国”自居,在日本看来,其周边的海域就是守护日本本土安全的天然战略屏障。不断扩展日本的海洋权益,不断扩张日本的海洋地缘政治影响力,是日本多年来就有的潜在战略野心。近年来,日本“不遗余力”地费尽心思在“海洋”上做文章,尤其紧盯着散布在太平洋上的众多岛礁,因为日本也深知,日本本土地理狭长,缺乏大陆国家拥有的有效战略纵深,战时本土极易被攻破。要想克服日本本土的致命弱点,就须大力利用日本是“海洋国家”的优点,从海洋上寻找战略纵深,从海洋上寻找战略屏障。而辽阔的太平洋、那些分布在太平洋上的“星星点点”的岛礁,就是日本周边天然的战略纵深与战略屏障。一旦众多的岛礁完全由日本政府“收归国有”,就可以使日本拥有战略缓冲的机动权,就可以掌握“制海权”,为日本在战时赢得战略主动权,提供先机与便利。

  其次,是为了日本寻找与占有海底能源与资源做战略准备。

  众所周知,日本是一个本土严重缺乏石油与天然气等常规化石能源的国家,支撑日本经济与社会发展所必需的油气等能源都须从海外进口,为了逐渐减少对海外能源进口的依赖,近年来日本也在花大力气在日本周边海域探寻海底能源与资源。

  2012年6月,日本一研究小组发现,在日本南鸟岛周边的海底可能存在大量稀土,如果可以开采出来,这些稀土可供日本国内使用230年。该研究小组发现在距离南鸟岛约300公里、水深约5600米海底采样的泥土中富含镝等稀土元素,这种泥土堆积范围超过1000平方公里,可能蕴藏着约680万吨稀土。

  而在冲之鸟礁周围海域也蕴藏着丰富的石油、天然气等能源,这些区域还蕴藏着大量铜矿等稀有金属矿、海底热水矿床等资源。另外,近年来,日本在太平洋海底以及日本海海底发现了储量可观的“可燃冰”(新一代能源——天然气水合物)。

  2014年7月4日,日本首相安倍晋三在综合海洋政策总部的会议上向相关阁僚下达指示,要求为冲之鸟岛(即冲之鸟礁)以北四国海盆等2个海域延伸大陆架出台相关政令。安倍表示:“为延伸大陆架,希望相关省厅切实采取制定政令等措施。”日本的目的是希望通过延伸大陆架来进一步挖掘稀有金属、天然气等海洋资源。而安倍在会上也强调:“从广阔海洋获取的资源很大程度上可以开创日本的未来。”

 

  正是由于上述这些能源资源的相继发现,更加促成了日本加快离岛“国有化”的步伐,当日本正式把这些离岛收归“国有”后,这些岛礁周边海底蕴藏的丰富的能源资源就完全成了日本的“囊中之物”,日本可以随时随地开始试验与采掘,如果试采掘顺利,证明可以大规模商业开采的话,日本届时就可以成为一个能源资源大国。

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