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依法依规管党治党的根本遵循
来源:学习时报    作者:侯礼文    2016-11-21 09:27:03

  党的建设主要包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。制度必须根据形势的发展变化不断健全和完善。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》),为我们党加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,为全面从严治党提供了重要的制度法规保障。

  《准则》《条例》是对管党治党取得重大成就的总结。制度建设是全面从严治党的根本性建设,它是打基础、管长远的一项重要工作。党的十八大以来,党中央高度重视扎密扎实制度的“笼子”,创新体制机制,总结了全面从严治党的丰富实践,先后制定、修订并颁布了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等党内法规50余部,为党内法规制度创新奠定了坚实基础,党内法规制度体系更加健全,在这方面取得了可喜成果。党的十八届六中全会在总结全面从严治党经验的基础上,又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。回顾党的十八大以来全面从严治党的实践,我们真切地感受到就是一个“严”字,抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。通过六个方面的从严,党风政风民风社会风气得到根本好转,为党和国家事业的发展积聚了强大正能量。

  《准则》《条例》是今后进一步全面从严治党的总部署。邓小平强调:“党要管党,一管党员,二管干部。”十八届六中全会指出,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党,怎么管?必须从党内政治生活管起;从严治党,怎么严?必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党的优良传统和政治优势。全面从严治党的根本依据是党章,但党章的要求必须细化为各种具体的纪律、准则、条例等制度性安排。《准则》和《条例》的出台,就是把规则写出来,把制度定下来,把红线划出来,彰显了以习近平同志为核心的党中央制度治党的坚强决心。那么,各级党组织和广大党员、干部如何在实践中贯彻落实呢?一是要把《准则》和《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容落实到每个支部、每个党员,深入宣传,铭刻融化在每个党员、干部的血液中。二是要把思想建党和制度治党紧密结合,既要靠理想信念等思想的引领,也要靠党规党纪等制度的保障;既要大张旗鼓地树立正面典型,又要持之以恒地抓反面案例,真正把制度立起来、把纪律严起来。三是要把抓重点、带一般,抓关键、管全局作为关键环节,紧盯重点人、重点事、重点领域和重点问题,把抓住“关键少数”与带动“绝大多数”结合起来,以上率下,让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来。四是要突出问题导向抓紧整改。结合本地本单位实际,针对党员、干部存在与《准则》《条例》不相符的问题予以整改,该提醒的提醒,该警示的警示,该处置的立即处理,该建立健全完善制度的要抓紧夯实制度基础,制定相关的规章制度并落实到位,真正用制度治党管权治吏,使从严治党走向制度化、法治化。

  《准则》《条例》是对广大党员干部继续赶考的总动员。如何让实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律和规矩等真正走进党内政治生活,如何让党内政治生活更具政治性、时代性、原则性、战斗性,如何让党内监督真正落到实处、见到实效,最根本的还是要靠制度,靠落实。《准则》《条例》的出台,彰显了纪在法前,纪严于法。纪法分开,又在内涵与实践上统一于依法治国的实践当中。依纪依规治党,是一条贯穿全面从严治党的红线,既要完善党内法规的体制机制,也要注重党内法规同国家法律的衔接和协调。各级党组织要运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。全面从严治党的“全面”既体现在全覆盖,又体现在一体化,全覆盖就是要覆盖所有党组织、全体党员以及所有党组织活动,一体化包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等。同时,“全面”还体现在高标准、严要求上,有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。因此,我们要把“严”字贯穿于治党管党全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。无论党所处的历史方位、执政环境怎么变化,党面临的形势任务怎么改变,严肃认真的党内政治生活都不能变。我们一定要始终如一地长期坚持下去,全面从严治党永远在路上,这是中国共产党人的一场永不停歇的赶考。

  (作者单位:湖北省荆州市委党校)

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