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重塑新质作战力量体系应对“网络战”
来源:学习时报    作者:李明海    2015-11-14 14:53:02

新质作战力量主要是指新型作战力量新质手段。新型作战力量是以需求为牵引、以新技术为支撑、以新能力为标志的作战力量。新型作战力量是我军战斗力新的增长点,是信息化条件下局部战争的主力。
  近年来,美国在网络空间领域作战准备的步伐骤然加速。今年4月23日,美国防部长阿什顿·卡特在硅谷发布了最新《网络空间安全战略》。这是继2011年7月14日,美国防部发布首份《网络空间行动战略》报告之后五角大楼发布的又一新版网络战略。这一战略的推出,体现了美国对于网络空间战略价值、威胁来源以及应对策略重视的新高度。美首次公开表示要把网络战作为今后军事冲突的战术选项,明确美军在网络空间的同盟、威慑、进攻能力和发展方向,并把中国作为美网络安全的最大威胁之一。美国已经做好了发动网络空间战争的全部准备。透过该战略浓烈的火药味,可以推断,美国将会在这一“虚拟国土”争夺与掌控进程中加速用力,先发制人。
  美国新网络战略的出台和在网络空间行动中屡战屡胜的诸多战例,一方面反映了美国在网络战实力上的绝对优势,另一方面更刺激了美国利用网络空间推行网络霸权的欲望。而此次新战略的宣示,不仅揭示了未来网络空间战争的发展趋势,也使我们再一次认清我国网络安全面临的复杂严峻形势。网络空间安全威胁不是危言耸听,我们应遵循网络空间的特点规律,从国家安全战略高度,优化战略领导机构,重塑新质力量体系,确立攻势行动战略,开展国际合作与斗争。这一构想不是对原有网络力量的简单组合和修补,而是对我国网络空间新质力量的重塑,不是简单的加减,而是乘方,是运用信息时代的全新发展模式,重塑应对美网络空间新战略威胁的网络战争准备,确保我国网络空间安全。
  网络空间的复杂属性,决定我网络空间安全必须加快“重塑体系”,建立我国军警民战略应急指挥机构。网络空间信息依托网络和电磁信号的传递无形无声、瞬间同步,形成实体层和虚拟层相互贯通、多域融合的复杂虚拟空间。这一复杂特性决定了重塑网络空间力量体系,应遵循网络空间系统的共性规律,按照“明确定位、找准问题、体系构建、整体推进”的思想,重塑新常态下中国特色的网络空间力量体系。一是组建国家层次的网络空间战略指挥机构。着眼适应国家网络空间安全管控的需求,组建国家层次的网络空间战略指挥机构,整合网络空间力量体系,负责网络空间应急行动的力量动员和组织指挥,充分发挥在关键时刻、关键问题、关键行动上的战略指挥优势。二是确立军警民协调机制。着眼国家网络空间安全大局需要,健全跨领域跨部门的合作与协调制度,明确职责任务,制定应急预案,确保有效应对网络空间安全突发事件,最大限度地发挥国家整体合力优势。三是建立国家网络空间安全管控常态化运行制度。根据我国网络空间安全管控平战一体、军民一体、联合制胜的要求,建立情报搜集、信息共享、动态感知、联合反制的运行机制,保持常态化运行,确保随时应对各种网络空间安全突发事件。
  网络空间攻防的分离性,决定我网络空间安全必须坚持“攻势战略”,将攻势行动作为夺取主动权重要方式。网络空间攻防主体具有一定的分离性,攻防效果具有不对称性。夺取网络空间安全管控主动权,要坚持以主动出击慑敌、制敌和遏敌。面对网络空间安全的威胁与挑战,应做到:一是积极贯彻攻势战略的思想。我应立足国家实际,突出网络空间攻防中的攻势行动,扭转敌攻我守、西进我弱的战略态势,打好网络空间安全的主动仗。二是坚持网络空间攻势管控行动。网络空间作战能够以非对称信息迅速颠覆实体空间的客观现实,改变战争进程和格局。网络空间攻势行动应突出应对危机的主动性、灵活性和攻防行动的整体性。三是争夺网络空间技术自主创新主动权。着力提高核心信息技术的研发能力,坚持把核心信息技术研发作为国家科技创新发展的重大项目。制定满足新型网络空间安全管控技术标准,用足后发优势实现跨越式发展。建立自主创新“孵化”基地,加快创新成果的产品转化。
  网络战争“制胜机理”的特殊属性,决定我国必须将网络空间作战力量作为“新质作战力量”重点发展。恩格斯深刻指出,人类以什么样的方式生产就以什么样的方式作战。这个至理名言揭示出,历史上的每一次生产方式变革,都会向战争方式映射,带来战场空间的拓展。信息技术正以惊人的速度向各领域渗透,网络空间正以超乎想象的速度在全球扩张,成为影响社会稳定、国家安全、军事经济发展和文化传播的第五维国家安全空间。一是网络空间战争“制胜机理”改写战场规则。未来战争形态已发生了深刻变化,网络空间战争的制胜机理颠覆了传统战争的作战方式。这就如同一位美国军事理论家所指出,21世纪掌握制网权如同19世纪掌握制海权、20世纪掌握制空权一样具有决定性意义。未来网络空间作战将按照实时感知、灵敏响应、毁源断链、联合制胜“制胜机理”刷新战场规则。二是网络空间力量成长为一种新质作战力量。农耕时代的战争以体能为中心,依靠体力搏击制胜,打“体力战”;工业时代的战争以机械化武器平台为中心,依靠机械能和化学能制胜,打“火力战”;信息时代的战争,以网络为中心,依靠信息力制胜,打“网络战+火力战”。美军认为,信息作战是对电子战、计算机网络战、心理战、军事欺骗和作战保密等核心能力的综合运用。未来网络空间作战力量是指“相互依赖的信息技术基础设施网,包括互联网、电信网、计算机系统以及重要行业的嵌入式处理器和控制器”。这些网络空间作战力量逐渐从支援保障力量向核心作战力量迁移,网络空间作战“赋能”未来联合作,成为一种新质作战力量。三是重点发展网络空间新质作战力量。近年来,美国高调宣布成立网络司令部。据评估,美军至少有3000—5000名信息战专家,有5—7万名士兵涉足网络战,美军总体网络战部队人数已超过8.87万人,这相当于7个美军最精锐的“101空降师”的兵力。新战略中,美国防部长卡特还在硅谷联络高科技企业和专家,保证美国军方拥有尖端网络技术。美国还成立一个由现役军人、平民和预备役军人组成的全日制机构,专门网罗可用于情报工作的创新技术。目前我国还没有形成完整的网络空间作战力量体系,缺少既会网络技术又懂作战指挥的高端人才,加强网络空间作战力量建设势在必行。

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