高端论坛    视频    党史党建    思想理论    战略管理    社会治理    市场经济    科技军事    独家评论    民主法治    读书治学    中外历史    当代世界    干部教育    领导论苑    艺术鉴赏    舆情分析  
  首页 > 科技军事 > 军事战略
没有人才,什么战争都打不赢
来源:学习时报    作者:平兴中    2015-12-03 09:16:42

   习近平总书记强调,要着眼于开发管理好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。“十三五”规划建议明确提出,同全面建成小康社会进程相一致,全面推进国防和军队建设,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。强军之要,人才为先,现代战争打的是人尖战略、拼的是体系对抗,构建中国特色现代军事力量体系的基础要素是人才,未来战场的决胜密码也是人才。

  经过多年努力,我军人才建设各方面相关政策日趋完善,官兵素质整体跃升。但客观来看,受基础、理念、环境、机制等因素制约,还存在一些明显不足。比如:重履历轻能力,把任职经历作为选人用人必备条件,忽视实际能力素质考量,有些干部综合素质好,却仅仅因为缺少某一项任职经历而得不到重用。重年龄轻实绩,片面追求干部年轻化,简单以年龄“划杠”,忽视德才标准、身体素质、工作实绩等依据,既降低了选人用人标准,也把一批优秀人才卡在了“门外”。重用人轻育人,有时把能力素质偏弱的同志放到领导岗位,只是“扶上马”,未能“送一程”,造成个别干部或是思想“跑偏”违纪落马,或是能力“瘸腿”难担使命。重眼前轻长远,只管用的顺手,不愿安排对外交流、求学深造、基层锻炼等,造成人才队伍整体潜力不够、活力不足、适应性不强。重库选轻海选,眼光只盯着后备库中几个对象,突破不了地域、单位、行业、兵种、身份等诸多限制,不能在更大范围通盘遴选,有时因为人选不多,为应付岗位需要而“因人设框”等等。

  上述问题直接影响官兵人心聚散,制约部队建设发展。当前,国防和军队全面深化改革在即,伴随编制精简调整,将产生一大批待分流安置的干部,客观上为择优选人用人、改善人才布局提供了有利条件。应针对问题、抓住机遇,积极发现人才,特别是要妥善处理好以下六对辩证关系。

  “年轻”与“优秀”的关系。“苟得其人,虽年轻必举;苟非其人,虽年尊不授。”干部选任时,应破除“年轻中选优秀”的惯性思维,创新“优秀中选年轻”的鲜明导向,不能为了干部年轻化,就对年轻干部降格以求,而要把德才兼备作为首要准绳,既要防止一些优秀人才因为年龄即将“踩线”而被“拒之门外”,从而丧失信心干劲,又要避免少数年轻干部仓促上任甚至“带病上岗”,出现拔苗助长的问题。实际操作中,“优秀”的标准界定不像年龄那么简明客观,需要各级党委和政治机关下大力气量化评估,最大限度地保证“好中选优、优中选青”。

  “经历”与“能力”的关系。经历是干部工作经验的体现,但并非任职的必备条件。一些干部恰恰因为优秀而被长期留在一个岗位上,虽在履历表上不占优势,但始终埋头苦干,通过实践、书本和向他人学习经验,同样具备优秀的综合素质。党的十八届五中全会提出创新发展理念,军队人才建设也应创新思维、拓宽思路,敢于打破“唯经历论”,既坚持能力需求,又考虑履职实际,大胆提拔使用能力卓越而又扎根岗位的人才,扩大择优选才的“分母”,让大多数干部看到希望,人人都有希望,部队建设就有希望。

  “显绩”与“隐绩”的关系。用人得当,首先知人要深。当前考察干部有的还是“熟悉的凭印象、不熟悉的凭感觉”,缺乏全面考量。黄彭年在其著作《选将论》中提出“五将”层级,由低到高分别为勇将、谋将、才将、贤将、大将,前四级分别凸显了一名将领在胆气、谋略、才能、品德等方面的显绩,而大将标准“勇而能抑、谋而能决、才而能敛、贤而能让”,既具备前四个层级的所有优点,却又都是难以直接考量的隐绩。识才贵在全面,要观其在大是大非和重要政治关口面前的抉择立场,知其党性灵魂;观其对待进退得失、名利诱惑的态度,知其品质情怀;观其理论素养、人文修养和对重大问题的思考见解,知其思维层次;观其处理敏感棘手问题的策略办法,知其能力水平;观其在急难险重任务中的勇气担当,知其德行作风。此外,还要放眼其领导部队一段时间内的建设全过程,让发展成果和官兵公论说话。

  “长处”与“短处”的关系。现行后备干部制度操作起来是“短处排除法”,先针对岗位空缺,从后备库中框选若干干部,再比照任职要求逐个排除,这样筛选出来的同志基本条件一般是具备的,但是否最合适则不得而知。当前应抓住改革契机,走“库选与海选结合”的路子,采用“长处决定法”,力避“矮子里拔将军”的情况。填补空缺岗位先从后备库中选拔,若合适人选就突破库选范围,把符合条件的干部逐个贴上“优缺点标签”,师以上干部在战区范围、团职干部在军级范围统一遴选、择优使用,让更多人站上舞台。

  “严格”与“破格”的关系。我军现行干部政策历经多年完善,本身科学合理,但实际操作中变通现象时有发生,有时官兵戏称“干部工作像月亮、初一十五不一样”,严重影响了党委机关的权威和公信力。执行干部政策必须“严”字当头,严格树立军队“好干部”标准,严守政治纪律和政治规矩,让程序规则和集体意志成为权力的“笼子”,彻底铲除公权私用、买官卖官的“土壤”,让人才成长始终在阳光下运行。在严格基础上,还要敢于“破格”,尤其是对那些平时敢担当、战时敢亮剑,关键时刻不辱使命的优秀人才,要用足用活政策,不搞唯票取人,使其“小步快跑”,尽早发挥作用、胜任岗位。

  “流向”与“导向”的关系。“十三五”规划建议提出,要加强各方向各领域军事斗争准备。人是战斗力中最活跃的因素,尤其是在信息化战争条件下,人才流向直接影响战斗力的资源比重,用人导向直接决定战斗力的生成质量。抓人才队伍建设必须紧贴军事斗争准备现实,把流向控制好,把导向树立好。如果一个单位一线岗位严重缺编,清闲或驻城市岗位人浮于事,说明人才流向没有重基层、重实干;如果成长进步没有向出色完成使命任务的同志倾斜,说明用人导向没有直指战斗力;如果优秀干部上不来,基层交流下不去,说明党委用人没有走开能上能下的路子,说到底就是领导智慧不足,单位风气不正。干部政策改革,必须先形成健康有序的干部流向和能战者上的正确导向,让领导机关接地气、基层一线有奔头、偏远艰苦地区有希望、埋头苦干的老实人有回报,保证还官兵一个公平公正的环境,让更多有志之士、有识之士、有能之士投身中国特色现代军事力量体系。

【版权声明】凡来源学习时报的内容,其版权均属学习时报所有。未经中央党校报刊社书面授权,任何媒体、网站以及微信公众平台不得引用、复制、转载、摘编或以其他任何方式使用上述内容或建立镜像。如需使用请点击后方“获取授权”按钮!
 
  精华推荐
习近平出席刘华清诞辰100周年座谈会 习近平出席刘华清诞辰100周年座谈会
俞正声出席招待会 会见少数民族参观团 俞正声出席招待会 会见少数民族参观团
包容互鉴与人类文明进步 包容互鉴与人类文明进步
理论工作者应承担时代赋予的使命 理论工作者应承担时代赋予的使命
党员正心修身的必修课 党员正心修身的必修课
  新闻点击排行
  • 习近平致信祝贺我国五百米口径球面
  • 习近平出席刘华清诞辰100周年座谈
  • 李克强会见迪亚斯—卡内尔
  • 包容互鉴与人类文明进步
  • 张德江对芬兰进行正式友好访问
  • 俞正声出席招待会 会见少数民族参
  • 中国制造2025:建设制造强国的行动纲
  • 多点“实心眼”领导干部
  •   微信扫一扫
    报刊社简介     版权声明    联系我们
    本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为中央党校报刊社版权所有,如需转载,请注明来源。
    京ICP备12002119号-2 京公网安备11010802020448号