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“行动至上”就是勤政为民
——读习近平《摆脱贫困》一书有感
来源:学习时报    作者:张文彪    2015-11-11 12:21:42

  “行动至上”是习近平在《摆脱贫困》一书中提出的一个重要思想。贫困地区的一个最大现实就是改革发展、摆脱贫困的任务十分紧迫。习近平在这本书中直指这一紧迫问题,明确表示“我不主张多提口号,提倡行动至上”。

  行动至上是坚持正确改革目标前提下决策勇气的体现

  1988年6月,习近平初到宁德,便和当时地委的其他干部一起走遍了闽东的九个县区。“老、少、边、岛、贫”是他对这个商品经济较不发达地区的最初观感。也正是在这次调研过程中,他下决心破题改革,探索一条宁德走出贫困的发展之路。在调查研究的基础上,习近平很快提出“弱鸟先飞”的发展动员令。所谓“弱鸟”,指的就是当时宁德地区较差的经济条件,是对这一区域经济基础状况的基本定位;而“先飞”则意在果敢行动,不等待不依赖客观条件的改善,立足于现实,把握改革大势,乘势而上。

  一般来讲,一个领导者在主政一方时往往会面临“缩小的均衡”与“扩大的均衡”两种治理方式的抉择。前者主要表现为在越来越多的方面不适应社会发展的新趋势,尤其是对民众新的利益诉求,采取一种漠视的态度,思路和行动上循规蹈矩。这种四平八稳的施政思路看似实现了内部的均衡状态,实则导致了活力的下降;相反,后者则强调在时代巨变面前,敢于担当,主动变革,以巨大的负责任态度回应人民群众的每一个新期待,并力求在这一主动改革的过程中实现发展的新均衡。为此,就要坚持行动至上,奋力前行,不惜和固化的、过时的观念、利益以及制度“决裂”。

  不论是在筹划区域经济社会发展战略、落实扶贫政策措施,还是密切联系群众的党建工作上,习近平始终倡导这种坚持改革行动的精神和逆境中抗争的勇气。同时,他也把这种条件下,一个干部所持什么样的态度,看成是衡量其是否具备优良品质的重要标准,“是临阵退缩,还是知难而进,以良好的竞技状态去迎接它?这是值得我们认真思考的问题。我觉得越是艰苦的地方、困难的时刻,越能磨炼人的意志、锻炼人的能力,选拔干部就要在面对困难、克服困难上见高低”。“临阵退缩”或“知难而进”,这两种行动中的状态,泾渭分明地区别了合格与不合格的两种干部。在习近平看来,在这样一个古老的民族新生与腾飞的历史转折关头,改革者就应当是一个充满活力、不怕困难、勇于进取的精神主体,碌碌无为和停滞不前就等于放弃发展,因此唯有行动,行动,再行动才会有一切。

  行动至上重在确立新的价值目标

  在实践活动中,人们不仅要把握改革的真理,而且还要在改革中提出与客观条件相适应的新的价值尺度问题,并在此基础上实现真理与价值的统一。

  在习近平看来,群众观点是唯物史观的根本观点;密切联系群众就是要使党的各项工作充分体现群众的利益和需要,体现群众的愿望和觉悟程度。在把发展生产力,满足人们物质和文化生活的实际需要作为社会实践的最高境界和根本标志的改革与发展背景下,习近平紧紧抓住了广大人民群众发展经济的迫切要求,实事求是地把改变当时闽东落后面貌、彻底摆脱贫困,作为自己“为官一任,造福一方”的基本价值目标和重大使命。

  显然,行动至上思想的提出和确立,不仅强调了在实践中改造现实的积极作为问题,同时明确了实践的直接现实目标——发展生产力,摆脱贫困。这就把对实践问题的研究引向了更为深入和彻底的决策层面,即不仅注重了实践的真理性问题,同时还注重了实践的价值目标问题。

  而且,实现摆脱贫困这一现实目标的过程必须重视新的行动价值取向的确立,即行动本身不能忽视广大群众的思想觉悟。习近平明确提出落后地区摆脱贫困必须观念先行,“我在闽东的一个乡搞调查时,看到这个乡政府的墙壁上挂了不少锦旗,又是‘优秀’,又是‘第一’,可惜都不是经济建设方面的。这就值得打个问号了。能够说有主旋律吗?我看不能!”“地区贫困,观念不能‘贫困’。……弱鸟可望先飞,至贫可能先富,但能否实现‘先飞’‘先富’,首先要看我们头脑里有无这种意识。”

  “我提倡振奋精神,淡化‘贫困县意识’。”习近平倡导这一观念体现了其质朴的政治远见。作为领导着一个区域改革大业的决策者,习近平把握住了与宁德干部群众共同的价值取向,他非常看重这种因为价值取向的一致而在改革行动上赢得的广泛支持与拥护。“淡化贫困县意识”的目的是为了不让贫困县意识成为一具观念上的枷锁,使得整个区域缺少有效的内部激励去拥抱改革与创新。放下“贫困县意识”,这是一个具有动力特性的号召:随着改革的不断推进,需要让更高一层的目标愿景来鼓励人们采取积极的行动。正如法国作家安东·圣修伯里所说,如要建造一艘船,关键不是要发号施令、搜集木头、分工细作,而是启发大家对扬帆出海的无穷向往。

  行动至上是解决重大问题的基本方法

  价值目标确定之后,如何有效地行动起来仍然是考验领导者能力的至为重要环节。在许多具体问题的解决上,习近平强调思想和行动的统一性。他认为:“我们有必要摆正一个位置:把解决材料、资金短缺的关键,放到我们自己身上来,这个位置的转变,是‘先飞’意识的第一要义。”而且“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’,以弥补贫困带来的劣势”。很显然,行动必须讲求实效,尤其是必须首先依靠自身的力量,千方百计去解决发展中的一个个困难和问题。因此,行动至上是领导干部治理一方的基本方法。

  行动至上是一种展示领导力的基本路径。在习近平看来,党员干部以身作则、身体力行在任何时代条件下都是一种催人奋进的无穷力量。他指出,“党组织的战斗力就是通过每个党员的先锋模范作用得到具体体现的。在过去人民公社的年代,农村党员大多能身先士卒,出工走在前,收工留在后。”今天各级领导干部更是要“放下架子,打掉官气,主动上门”,为此,习近平提出并建立起干部“四下基层”的调查研究制度。“我们提倡各级领导带任务、带问题深入基层,解剖麻雀。通过深入基层,提高领导机关的办事效率,有利于把问题解决在源头,把矛盾消弥在萌发状态……”闽东的落后现实往往使人们更愿意对那些在困难面前,总是采取积极行动并取得成效的人做出至善的评价,习近平十分推崇这一点,进而鼓励和要求党员干部在实际工作中表现出积极行动的精神,以此在全社会形成一种普遍崇尚奋斗、勤勉服务的行动力。

  行动至上是实现摆脱贫穷这一价值目标的根本方法。从认识论的角度来说,不同时代条件下,客观事物和主体的目标之间会形成不同的价值关系。因此,摆脱贫困,一旦被确立为必须实现的价值目标,它便决定了闽东改革发展的方法选择的具体指向性。习近平深晓,贫困问题长期以来就像一座大山一样,压得闽东人民喘不过气来,而提出摆脱贫困这一目标,就是为了以最直接的方式动员广大人民群众理解改革事关每个人的切身利益。他也正是通过提出和阐述这一价值目标及其实现的巨大效用,使自己的改革思路赢得极大的号召力和影响力。但是,价值目标向现实转化并不是任意的,价值目标必须依附于实践,也就是说只有通过不断的具体行动才能发生作用,它强调的是通过人们的具体实践活动创造新事物和新生活。在这方面,习近平的明确思路就是:“‘千里之行,始于足下’,足下的第一步要抓那些近期能做到的工作,这就是我们所遵循的路。”他抓住正在发生的、每天都在变化中的改革现实,以“滴水穿石”的道理告诉大家,我们每向摆脱贫困的目标接近一步,都是行动的结果。

  行动至上是开展合理性实践的导向。习近平强调行动至上,在行动方法的选择与判断上,他始终坚持走群众路线。“在我们前进的道路上有许多困难和问题,究竟从哪里入手去解决问题,依靠什么去战胜困难?从不同的角度可以谈出不同的思路和方法来。”“我们不能还是习惯于过去‘台上讲,台下听’的思想政治工作方法,而应当是深入家家户户,把思想工作做到每一个农民的心坎上;我们不能还是等着汇报工作,发出指示,而应当主动地去发现问题,帮助农民解决各种实际困难;我们不能还是想依靠什么行政力量来管住农民,而是应当通过为农民办实事,密切党群关系来使广大农民紧紧地团结在自己的周围。”此外,在具体的决策思路上,行动至上的合理性还表现为遇事从不违背规律,从不急于求成,尤其是经济比较落后的地方“发展总要受历史条件、自然环境、地理因素等诸方面的制约,没有什么捷径可走,不可能一夜之间就发生巨变,只能是渐进的,由量变到质变的,滴水穿石般的变化”。

 

  正是凭着这么一种理性而果敢的行动精神,在两年不到的时间里,习近平走遍了闽东地区的山山水水,深入调研,倾听最基层干部群众的声音,集思广益,制定出一个又一个大胆改革方案;也正是在这种精神的引领和感召下,宁德广大干部群众紧紧跟随着自己的带头人放胆开拓,不断进取。在不停歇的工作与对一个个行动目标的追赶中,习近平与闽东人民群众结下了深厚情谊。它说明了这样一个道理:行动就是实践、就是实干、就是实效,具有行动意义的改革主张具有压倒一切的重要性;领导者不计个人得失的坚毅行动品格,可以凝聚各方力量从属于一个伟大的改革发展目标。

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