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树立“总体法治宣传教育观”
来源:学习时报    作者:莫纪宏    2015-11-10 21:14:22

  今年是第六个五年普法规划的收官之年。面向未来,在总结30年法制宣传工作经验基础上如何提升法治宣传工作的效率,百尺竿头更进一步,是贯彻落实党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)所提出“增强全民法治观念,推进法治社会建设”精神的重要任务。面对已经持续了30年的法制宣传工作,需要开动脑筋,进一步解放思想,树立“总体法治宣传教育观”,转变普法工作方式,实现从被动型“受法”到主动型“学法”的战略转型。
  普法工作要走向深入,不能简单地沿袭传统的工作思路,必须要有新思维和新方式,特别是要结合党的十八届四中全会通过的《决定》,实现从被动型普法到主动型尊法学法的体制机制的大转变。
  所谓“总体法治宣传教育观”,就是根据党的十八大、十八届四中全会提出的“全民守法、建设法治社会”的总体要求,由一切国家机关、社会组织和公民个人依法采取各种有效的宣传教育形式全面和系统地学习、领会和贯彻中国特色社会主义法治体系的内涵,形成尊法知法懂法守法用法的良好法律意识。“总体法治宣传教育观”具有以下几个方面的特征。
  不再把“法治宣传教育”中的主体和客体作简单地区分,强化参与意识、主体意识,改变过去的“灌输”模式,发挥每一个国家机关、社会组织和公民个人在法治宣传教育活动中的主动性和积极性,从“要我学法”向“我要学法”的方式转变。
  对法治宣传教育的形式遵循“有效性原则”,只要是能产生良好的法治宣传教育效果的形式和方式都可以针对不同群体来试点、推广和予以常态化,特别是要利用互联网等新技术的特点,实现“互联网+法治宣传教育”的新型普法工作模式,彻底走出传统普法工作的思路。
  法治宣传教育的内容要与时俱进,从最初的“在全体公民中普及法律常识”转变为如何贯彻中国特色社会主义法治体系上来。“总体法治宣传教育观”需要构建一个包含宪法实施、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、加强法治队伍建设和加强党对全面推进依法治国的领导等法治领域各个环节、各个方面的静态法律规定和动态法律实践相结合的法治要素集合体,要让国家机关、社会组织和公民个人通过法治宣传教育,既了解最基本的法律知识,同时也要对中国特色社会主义法治体系的运行实践有充分的理解和正确的认识,树立正确的法治观,养成良好的法治素养,努力营造有利于建设社会主义法治国家的法治文化氛围。
  树立“总体法治宣传教育观”,需要将普法的工作目标与法治宣传教育活动的特点有机结合起来,建立科学的法治宣传教育体制机制制度,构建具有开放性特征的“普法终身服务系统”“互联网+法律服务体系”“法律专家服务机制”“法治宣传教育责任与评估机制”以及“法治宣传教育监督制度”,以实效性为价值目标,全面提升法治宣传教育工作的质量,建立最广泛的社会公众参与机制,形成健康、可持续的法治文化生长和发展机制,推进法治社会的不断发育成熟,保证全面推进依法治国各项法治工作富有成效地向纵深发展。
  总之,“总体法治宣传教育观”强调普法工作中的主体责任,从传统的政府司法行政部门主导逐渐转变为一切国家机关、社会组织和公民个人的自觉参与,从重视普法工作中的数量指标转而关注普法工作的质量和实效,充分发挥每一个普法参与者的主动性和积极性,努力形成稳定可靠的全民尊法知法懂法守法用法的法治宣传教育长效机制。

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