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以“互联网+”助推精准扶贫工作
来源:学习时报    作者:吴根平    2016-11-24 09:33:24

  充分发挥互联网大数据在精准扶贫工作中的重要作用,做好顶层设计,加强精准扶贫大数据平台的整体规划、设计和建设。通过平台数据的综合分析利用,实现扶贫对象识别、帮扶、管理和考核的全流程信息化。

  精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。必须坚定地走精准扶贫之路,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,让贫困地区人民群众主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路。

  大数据时代,互联网技术的发展为实现精准扶贫提供了坚实的技术基础,大数据应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,实现基于大数据的精准扶贫决策,推动构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。通过研究扶贫数据建立模型,提高对数据的分析和应用,让扶贫工作变得更加透明、高效、精准和全面。大数据扶贫可以有效地解决我国长期以来扶贫工作普遍存在的扶贫对象不精准、扶贫资金有限、筹措方式单一、投放不精准等诸多问题。大数据已成为提升政府治理能力的新途径,在精准扶贫过程中充分应用大数据的呼声也越来越高,要打赢脱贫攻坚战,必须充分发挥网络扶贫的重要作用,拓展平台、拓宽渠道、加强互动,增强群众脱贫致富的内生力和驱动力。

  “互联网+”的广泛普及和应用,给贫困地区利用互联网思维创新扶贫方式带来了新思路。随着“互联网+”、大数据上升为国家战略,“互联网+精准扶贫”成为贫困地区后发赶超发展的重要引擎和有力抓手。推进“互联网+精准扶贫”,不仅需要扶贫对象自发参与,更需要政府有所作为,以充分发挥互联网在贫困地区资源配置中的作用,推动各类资源向贫困群众集结,实现快速脱贫致富。积极推动“互联网+”与扶贫开发跨界融合,探索“互联网+精准扶贫”模式,充分利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等信息化手段,助力政府精准扶贫、精准脱贫,将互联网思维转化为加快发展、后发赶超、全面小康的不竭动力,不断开辟扶贫工作新路子、提高扶贫工作精准度、开创扶贫工作新局面。

  充分发挥互联网大数据在精准扶贫工作中的重要作用,做好顶层设计,加强精准扶贫大数据平台的整体规划、设计和建设。通过平台数据的综合分析利用,实现扶贫对象识别、帮扶、管理和考核的全流程信息化,通过数据开放引导各类扶贫资源优化配置,通过信息公开接受社会各界对扶贫工作的监督。各种数据整合到扶贫这个大数据平台上才能真正发挥作用,注重对扶贫大数据的收集和整理,将贫困户的信息录入全国扶贫信息网络系统,建立全国的贫困信息网络平台。政府部门应加快整合现有分散在不同平台的相关数据,构建集中统一的大数据处理和云管理中心。加强大数据分析及应用,实现扶贫数据的实时观测、分析和对比,把扶贫数据推上“云端”,确保扶贫政策和措施精准落地,进而实现一镇一策、一村一策、一户一策,让扶贫政策和措施精准发力。

  利用“互联网+”助推扶贫工作的精准化管理。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。“互联网+”时代,实施精准扶贫,应探索大数据与扶贫开发协同发展的新业态、新模式,建立精准扶贫大数据平台,依托大数据实施精细管理、精确瞄准、动态监测,推动扶贫政策和扶贫资源投向更精准、扶贫管理更精准。一是利用大数据进行精准识别。摸清贫困家底、进行精准识别,是精准扶贫的重要前提。利用大数据完成“六个精准”工作,建立扶贫信息大数据库,实现扶贫工作全程信息化管理,为提出符合贫困地区实际的综合扶贫开发规划提供科学依据。二是利用大数据进行精准研判。运用大数据挖掘手段,深入分析研判扶贫信息,从中挖掘出隐含的、大量有用的元素,进一步发现信息背后潜在的现象和规律,归纳总结出各地贫困人口的不同特征,在此基础上为每个贫困户量身制定可量化、看得见、能落实的帮扶措施,切实瞄准真贫、实施“靶向治疗”,为各级政府因户施策、对症下药、检验成效的决策提供可靠依据。三是利用大数据进行精准管理。科学的决策来源于大数据分析,结合精准识别、精准研判情况,运用大数据技术绘制“六个精准”“五个一批”扶贫攻坚作战图,运用大数据对扶贫对象、扶贫信息进行精细管理,并通过驻村干部的实时监测,及时更新脱贫动态,形成精准扶贫环环相扣、可核可查、衔接紧密的推进体系、落实链条和考核督查机制。

  利用“互联网+”助推扶贫工作的精准化实施。一是利用“互联网+”进行产业精准扶贫。“互联网+扶贫”的前提是“互联网+产业”的精准扶贫,充分利用大数据来挖掘贫困地区优势产业项目并加以扶持,综合考虑扶贫对象的区域分布、生产特点等因素,因地制宜,量身定制特色化、专业化的发展产业,以产扶贫、以产扭贫、以产脱贫。当前扶贫的关键是理顺贫困地区与富裕地区的供需对接关系,通过实施电商扶贫工程,挖掘贫困地区的生态、资源、文化优势,使之在市场开拓上弱鸟先飞,为形成产业全链条、城乡全对接的新格局打下基础,让农民搭上“互联网+”时代快车。二是利用“互联网+”开展金融精准扶贫,破解扶贫资金缺口问题。调动国有商业银行、民营银行及各类市场金融机构的扶贫积极性将成为当务之急,互联网金融将为金融资源与扶贫开发的有效对接提供广阔的空间,从而克服财政资金扶贫的局限,形成市场资源对扶贫开发的有力支撑。通过改造金融流程、创新金融产品,迅速识别农户风险,确定信贷额度,对借款农户的资金流、商品流实施持续监控,确保扶贫资金合理高效利用,利用大数据动态监测扶贫资金的使用情况,公开透明地接受扶贫对象监督和社会舆论监督。三是利用“互联网+”开展教育精准扶贫,为教育扶贫提供新的模式和契机。教育扶贫是扶贫助困的治本之策,扶贫必扶智,教育资源的贫乏是导致贫困地区劳动力素质较低、贫困代际传递的主要原因,也是传统教育模式一直难以解决的现实问题。对贫困地区互联网教育进行顶层设计,向贫困地区输入优质教育资源,实施以职业教育为重点,加快提高当地劳动力素质,并逐步向基础教育、高等教育延伸。通过“云教育”、远程教育等网络教育平台将法律服务、政策扶持、管理技能、市场要素等高质量、实用性强的知识和技能有效地输送到贫困地区。借助互联网平台广泛开展职业技能培训,营造全民终身学习氛围,培养一批“留得住、用得上、懂科技、善经营”的新型职业农民,切实提高贫困人口的就业创业能力,让贫困地区人民真正富裕起来。

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