《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》明确指出，“越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政”。这一要求深刻揭示了依法行政在政府治理中的重要地位。在实际工作中，若因“事急”而“从权”，为“重要”而“破法”，不仅无助于问题的真正解决，而且会严重损害政府公信力。深入推进依法行政，关键在于坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，确保行政权力在法治轨道上运行。

　　在深化改革的深水区，依法行政是廓清权力边界、防范化解风险、确保改革行稳致远的“稳定器”。当前，各种利益关系错综复杂，风险挑战日益增多。依法行政能够为改革廓清权力边界，防止改革过程中出现权力滥用和越界行为，确保改革在法治的框架内有序推进。例如，在一些重要领域的改革试点中，通过立法先行，明确试点的范围、内容和期限，为改革提供法律依据和保障。同时，依法行政是防范化解改革风险的重要手段。通过建立健全风险评估机制，对改革方案进行合法性、合理性和可行性审查，能够提前预判改革可能带来的风险，并制定相应的应对措施。如在行政审批制度改革中，通过依法简化审批流程、明确审批标准，既提高了行政效率，又有效防范了因审批权力寻租引发的廉政风险和市场秩序混乱问题。

　　在优化营商环境这一攸关发展活力的关键领域，依法行政是塑造稳定、公平、透明、可预期市场生态的“定盘星”。经济活动的生命力源于对规则与未来的预期。然而，现实中一些地方存在乱罚款、乱查封、执法不作为等问题，影响了企业的正常经营和市场秩序。少数执法人员偏离执法为民宗旨，将执法行为作为牟取个人、部门或地方利益的手段，开展趋利性执法；还有的违反法定管辖原则与职权范围，进行违规异地执法。这些行为都背离了法治原则，破坏了市场公平竞争的环境。要解决这些问题，行政机关应牢牢守住权力运行的边界。2025年5月起施行的民营经济促进法就是这一法治理念的制度化实践，其以系统性立法破除民企发展的隐性壁垒，通过法治框架确立平等保护原则。同时，政府应明确执法管辖边界，优化行政执法理念，斩断违规逐利链条，确保执法权在法治轨道上规范有序运行，为各类经营主体营造良好的市场环境。

　　在矛盾化解的前沿阵地，依法行政是防止冲突升级、实现源头疏解的“金钥匙”。习近平总书记深刻指出，“要推动更多法治力量向引导和疏导端用力”。与司法审判的终局性不同，人民调解、仲裁、行政复议、行政裁决等机制，能够在矛盾发生的不同阶段发挥作用，形成分层递进的纠纷化解体系。当前，在矛盾化解方面，存在着行政争议解决机制不够畅通，部分执法人员依法行政意识不强等问题，导致一些矛盾未能得到及时有效地化解。因此，要遵循“调解优先、分层递进、司法兜底”原则，构建分流矛盾、疏导不满的多元化纠纷解决机制。要充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，及时、有效地解决行政争议。同时，发挥行政诉讼在解决行政执法争议中的终局作用，持续深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。近年来，我国一些地区坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成了多部门联合的矛盾纠纷化解格局。这一实践充分表明，通过法治方式明确各方权责，把解纷工作的重心向前端“推”，既能有效防止“小事拖大、大事拖炸”，又能推动形成共建共治共享的治理格局，更好实现“案结事了人和”的综合效果，从根本上维护社会和谐稳定。

　　在信访稳定这一社会治理的敏感神经上，依法行政是实现长治久安的“减压阀”。一些地方在重大行政决策过程中，未能严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，导致决策不当，引发信访增量。将依法行政贯穿于政府权力运行的源头环节，是预防和减少信访矛盾的关键所在。地方政府应严格落实重大行政决策程序规定，对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策，刚性落实法定程序，从源头保障决策的科学性、民主性与合法性。同时，地方政府应严格按照规定，规范信访事项的受理、办理、督办、终结等全流程，推动信访诉求在法治框架内得到规范、高效、公正地回复和解决。应正确定位信访制度，将其作为密切联系群众的制度化渠道，引导人民群众通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护其合法权益。例如，通过建立信访听证制度，让信访群众和相关部门在法治框架内进行充分沟通和协商，既保障了群众的知情权、参与权和监督权，又提高了信访事项处理的公正性和公信力。

　　在应急处突的关键时刻，依法行政是构筑风险防线、确保处置精准的“防护盾”。应急处突往往情况紧急，需要政府迅速作出反应，但这并不意味着可以忽视法律规定。个别地方在应急处置中，由于没有依法采取措施，导致次生灾害发生，或者侵犯了公民的合法权益。为了确保应急处突依法进行，政府要加强应急管理法治建设，制定完善应急管理法律法规，明确应急处突的权力边界和程序要求。在应急处突过程中，严格按照法律法规办事，加强对应急处置行为的监督，确保权力不被滥用。  

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