中共中央党校(国家行政学院)主管
学习时报社主办
理论视点 学习评论
|
思想理论
|
党的建设
|
民主法治
|
党史国史
|
经济社会
|
领导论苑
|
高端智库 读书治学
|
文化教育
|
生态文明
|
学习文苑
|
当代世界
|
科技前沿
|
文史参阅
|
首页 >> 党的建设 >> 正文
坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则
来源:学习时报     作者:卢毅     2026-07-03 07:45
字体:

  事在四方,要在中央。中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。准确理解和把握坚持党中央集中统一领导的理论依据、历史依据和实践要求,对深入学习贯彻习近平党建思想,推进新时代党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。

  坚持党中央集中统一领导是马克思主义执政党的重大建党原则

  马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中,始终强调党中央集中统一领导。1847年,马克思、恩格斯起草的《共产主义者同盟章程》规定,中央委员会是全盟的权力执行机关,盟员必须“服从同盟的一切决议”。面对党内分裂势力,在1850年召开的中央委员会会议上,马克思坚决批判维利希和沙佩尔的分裂活动,坚决捍卫党中央集中统一领导。1864年,国际工人协会(第一国际)成立,马克思、恩格斯坚决维护工人代表大会和国际总委员会的权威地位。第一国际后期,针对巴枯宁的无政府主义和分裂主义观点,马克思、恩格斯撰写了《所谓国际内部的分裂》《社会主义民主同盟和国际工人协会》等经典著作,阐述了集中统一的原则,系统论证革命权威的必要性。1871年,马克思在《法兰西内战》中总结巴黎公社的经验教训,指出革命胜利后组织新政权、维护新政权、建设新政权都需要集中统一领导。恩格斯也认为:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”

  列宁丰富和发展了马克思、恩格斯关于坚持党中央集中统一领导的思想。1902年,他在《怎么办?》一书中提出,要进行真正的阶级斗争,“首要的最迫切的实际任务是要建立一个能使政治斗争具有力量、具有稳定性和继承性的革命家组织”,这种革命家组织“必须以集中化为前提,并且绝对需要有集中化”。1903年,在俄国社会民主工党第二次代表大会上,列宁主张党员必须参加党的组织,并按照地方服从中央、下级服从上级、少数服从多数的原则来建党。为了捍卫无产阶级政党的组织原则,1904年,列宁在《进一步,退两步》中指出,组织上的机会主义“就是力图削弱知识分子对于无产阶级政党的责任,削弱中央机关的影响”。他强调党应该具有严密的组织、统一的意志和行动,只有按照集中制原则建立起来的党才是一个“真正钢铁般的组织”。

  坚持党中央集中统一领导是革命、建设、改革和新时代的重要经验

  1935年1月,中央政治局在长征途中举行遵义会议,事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,使党和革命事业转危为安。但遵义会议后,全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动还经历了一个过程。延安时期,为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题,我们党开展了大规模的整风运动,使全党达到了空前的团结和统一,为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。

  新中国成立后,中共中央先后作出《关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定》《关于在中央人民政府内建立中国共产党党组的决定》《关于加强中央人民政府系统各部门向中央请示报告制度及加强中央对于政府工作领导的决定(草案)》,坚持党中央集中统一领导。1956年,大规模的社会主义建设开始。毛泽东同志在《论十大关系》中强调:“为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律,破坏这种必要的统一,是不允许的。”邓小平同志在党的八大上也提出:“党是一个战斗的组织,没有集中统一的指挥,是不可能取得任何战斗胜利的。”

  改革开放后,党中央继续强调集中统一领导。1980年,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》指出:“全党服从中央,是维护党的集中统一的首要条件,是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。”1992年,党的十四大对维护党中央权威和集中统一领导作了具体规定,要求“每个党员特别是领导干部,都要自觉维护党的团结和中央的权威,在思想上政治上同中央保持一致。决不允许有任何破坏和分裂党的行为存在”。

  党的十八大以来,面对党内存在的“七个有之”问题,以习近平同志为核心的党中央把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,建立健全党对重大工作的领导体制,强化党中央决策议事协调机构职能作用,完善推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度,严明党的政治纪律和政治规矩,强化政治监督,深化政治巡视,查处违背党的路线方针政策、破坏党中央集中统一领导问题,坚决防止和治理“七个有之”,坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派,不断净化党内政治生态,确保令行禁止,保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。

  坚持党中央集中统一领导的实践要求

  坚持党中央集中统一领导,必须确立和维护一个稳定的领导核心。中国共产党105年的奋斗史证明,凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好,党的事业就兴旺发达;反之,党的事业就遭受挫折。遵义会议前,我们党还不成熟,从陈独秀到王明,都没能成为领导核心,因而也没有形成一个成熟的党中央,这是党和人民事业在革命早期屡遭挫折甚至面临失败危险的重要原因。遵义会议后,因为有了毛泽东同志作为领导核心,我们党才形成了一个稳定成熟的中央领导集体,取得了中国革命的胜利。党的十一届三中全会后,因为有邓小平同志作为第二代中央领导集体的核心,我们党才带领人民开辟了中国特色社会主义道路,取得改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就。党的十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因就是确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,从而坚定维护了以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。因此,我们要充分认识维护核心对于坚持党中央集中统一领导的极端重要性,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。

  坚持党中央集中统一领导,必须建立和健全党中央集中统一领导的制度机制。抗日战争时期,党中央先后制定了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于增强党性的决定》《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》等一系列文件,初步形成了坚持党中央集中统一领导的体制。解放战争时期,《关于建立报告制度》《关于建立报告制度的补充指示》《关于严格执行报告制度的指示》《关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》《关于健全党委制的决定》等文件的颁布,有效加强了党中央集中统一领导。新中国成立初期,党中央在中央政府机构设立党组和党委,建立起党对国家政权实施全面领导的体制机制。改革开放后,党中央通过《关于党内政治生活的若干准则》,强调党中央集中统一领导。党的十八大以来,党中央以党章为根本依据,不断完善保障坚持党中央集中统一领导的制度机制,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制,有力推动了坚持党中央集中统一领导的制度化。制度建设始终是强化党中央权威的重要抓手。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们必须不断完善、坚定执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,确保全党步调一致向前进。

  中国共产党迄今已走过105年的光辉历程,党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。习近平党建思想,鲜明提出了坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,深刻指出党中央在党的领导根本制度中的重要地位,点明中国共产党保持团结统一、强大凝聚力和战斗力的关键所在。深入学习贯彻习近平党建思想,必须始终坚持党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

(责编:常滨海)

【版权声明】凡来源学习时报网的内容,其版权均属中央党校报刊社所有。任何媒体、网站以及微信公众平台在引用、复制、转载、摘编或以其他任何方式使用上述内容时请注明来源为学习时报网