新就业群体的身份认同，是该群体对自身职业身份、劳动价值及社会定位的认知与接纳，是其融入社会、实现职业稳定的核心前提，更是破解新型就业治理困境、推动平台经济规范发展的重要基础。近年来，依托平台经济，英国新就业群体已形成规模，广泛分布于网约车、外卖、内容创作等多个领域，覆盖全链条灵活就业场景。他们在以灵活数字劳动支撑产业升级的同时，也因身份界定模糊、权益保障缺失加剧身份认同困境。英国积极推进制度创新与治理实践，为破解该群体身份认同难题、实现权益保障与价值认同提供经验。

　　英国新就业群体以平台零工为主，规模达500万人，占就业人口的15%。从人员构成来看，女性因家庭责任适配灵活用工需求，在零工群体中占比达一半以上。同时，少数族裔、残障群体对零工收入依赖度显著偏高。这类群体多因传统劳动力市场隐性歧视、就业门槛过高等问题转向平台经济领域，却因官方缺乏统一身份界定，常被平台强行归为自雇者，丧失最低工资、病假工资、带薪假期等基本福利。因此，英国新就业群体面临的核心问题是因身份悬置，所引发的权益保障缺失与身份归属感丧失的双重困境。这一问题在2008年金融危机后随着新就业形态扩张愈发凸显，此后英国长期陷入新就业群体治理困境。为破解难题，英国开启渐进式改革。2017年，英国特许人事发展协会率先明确界定新型就业形态为“通过在线平台出售时间技能、为第三方提供有偿服务的就业形式”。《就业权利法案》历经600余次修订，于2024年10月提交通过，2025年12月正式生效，构建起覆盖新就业群体身份界定、权益保障、执法强化等多维度的制度体系，推动新就业群体身份认同从无序模糊向规范发展转型。英国采取了以下三个方面举措，推动新就业群体形成稳定的身份归属感。

　　明确身份界定标准。英国以《就业权利法案》为依托，以劳动依附程度为核心判定标尺，明确新就业群体享有最低工资、病假工资、带薪假期等核心权利，为从业者构建稳定的身份参照系。这一界定延续并优化了1996年《就业权利法案》的劳动者身份立法逻辑，从制度层面消解身份认知不确定性，破解身份界定模糊导致身份无归属、价值不被承认的难题。这不仅化解了大量新就业群体权益纠纷，降低了维权门槛，提升了维权效能，更从认同建构层面，让从业者获得身份法理赋权与边界，重塑职业身份认可，进而强化了其内在的身份归属感，完成身份认同从模糊无序到清晰确证的认知跃迁。

　　设立专门执法机构。英国公平工作局的组建，是破解新就业群体劳动价值不被看见、不被尊重问题的关键治理改革举措。这一举措整合分散执法职能，打破监管碎片化困境，消解平台对从业者劳动的隐蔽支配，使其劳动主体地位从模糊走向明确。执法聚焦零工集中平台，优化劳资纠纷处理流程、弥补规则漏洞，督促平台保障从业者合法权益，消解劳动价值被遮蔽的困境，推动人的主体性具象化，实现身份认同的质变。《就业权利法案》赋予该机构核心权限，践行公平正义理念，肯定从业者人格尊严，重构从业者与平台、社会的良性关系，消解人与劳动、社会关系的疏离，通过多元社会承认筑牢身份认同根基，推动其完成从边缘零工到受认可劳动者的身份蜕变。

　　优化长期就业生态。英国以《就业权利法案》为支撑，推动灵活就业与稳定就业深度融合，构建兼顾短期保障与长期发展的就业生态，本质上是消解新就业群体临时化身份的焦虑，为其身份认同提供可持续的发展支撑。该法案明确多项支撑措施，确立灵活工作默认制，适配不同群体的就业需求，设立相关公平薪酬协议，通过政策引导推动企业转化长期灵活岗位，兼顾收入稳定与工作灵活，破解短期化生存导致的身份漂浮困境。此外，法案简化工会认可流程、优化劳资关系，缓解集体谈判覆盖不足、工会影响力薄弱的问题，营造稳定的职业发展环境，推动从业者身份认同从临时从业者向稳定职业者跃迁，实现身份认知的长效建构与价值升华。

　　经过一系列改革探索，英国新就业群体身份认同建构成效显著。新就业群体的收入依赖结构优化，年龄结构更合理，权益保障完善，身份焦虑缓解，职业安全感提升，显著增强了从业者身份认同的主体性与确定性。数字资本对劳动的隐性支配有所遏制，从业者逐步摆脱劳动依附生存的被动状态，劳动者自主性得以提升。

　　以精准立法确权，厘清身份边界，筑牢身份认同的制度前提。身份界定模糊的核心症结，是资本借助平台经济的弹性用工形态，模糊雇佣关系边界、重构用工模式的隐性手段。英国以《就业权利法案》为核心支撑，废除模糊的身份分类标准，以劳动依附关系为基础，聚焦从业者身份属性，从根源上消除了身份界定的灰色地带。这一实践表明，新型就业形态下的从业者身份认同建构，需以精准立法为核心，开展制度确权与身份边界界定，构建适配数字劳动特征的身份认定体系，让身份认同建立在清晰、可执行的制度框架之上，切实明确劳动者的主体地位，为后续权益保障与身份建构奠定制度基础。

　　以专门执法护航，强化权益保障，夯实身份认同的核心支撑。身份认同的核心来源，是从业者劳动价值和合法权益得到社会认可与制度保障。制度正义通过规范平台用工、校准权利分配，为从业者提供明确权益指引，是身份认同建构的关键支撑。英国设立专门执法机构，将制度层面的正义要求转化为规范平台用工的实际效能，让身份确认条款落地为从业者可享有的实际权益，以治理创新维护其劳动价值与人格尊严。这一实践有效帮助从业者摆脱劳动依附的被动处境，恢复劳动自主性，增强身份认同。这表明，从业者身份认同建构需以制度正义为根本遵循，建立适配数字劳动特点的专门执法体系，强化平台用工监管、提升从业者维权能力，让制度正义成为凝聚身份共识、巩固身份认同、保障劳动者主体性的重要治理依托。

　　劳动者的全面发展，是新就业群体身份认同可持续建构的长远根基。新就业群体身份认同的稳定性，植根于社会对人的全面发展的承诺与推进之中。数字平台背景下的新型用工困境，是资本积累模式与劳动形态变革交互作用的产物。单一立法难以标本兼治，需通过系统性的就业环境改变破解这一深层困境。英国将《就业权利法案》与国家长期发展战略、民生保障目标深度绑定，通过制度调适实现资本积累、劳动保障与社会发展的良性平衡，为从业者身份认同提供短期生存与长期发展的双重支撑。这些改革推动了平台经济与传统就业形态形成互补共生，使劳动从谋生手段升华为自我实现与社会参与的实践场域。这启示，新就业群体身份认同建构，需立足从业者长远发展目标，打破单一权益保障的局限，引导从业者从被动接受权益保障，转向主动确证自身劳动价值、实现职业发展，为数字时代新型就业形态的健康发展与治理筑牢根基。

（责编：田旭）