当前地区地缘冲突持续加剧，外溢效应不断冲击全球能源、贸易与航运体系，国际油气价格剧烈波动，油气产业链供应链安全稳定面临严峻考验。单边主义与霸凌行径严重扰乱全球能源市场秩序，破坏国际公平正义，加剧全球能源供给不确定性，能源安全已成为各国共同面对的重大难题。全球能源绿色低碳转型大势所趋，在化石能源仍将相当长时间发挥主体作用的背景下，高质量共建“一带一路”正成为促进全球能源绿色低碳转型的有效路径。

　　全球能源绿色低碳转型现状

　　全球共识达成，转型目标明确。气候变化是全世界面临的共同挑战。当前，国际社会通过明确目标凝聚转型合力，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）明确制定目标，2030年将全球可再生能源的装机容量较2022年翻三番，突破110亿千瓦，为全球能源绿色低碳转型划定清晰路线图，同时联合国2030年可持续发展议程明确要求，确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源，大幅提升可再生能源在全球能源结构中的占比，为转型提供重要指引。

　　转型成效初显，目标差距突出。全球能源绿色低碳转型已取得初步成效，可再生能源装机规模稳步扩大，据国际可再生能源署（IRENA）《2025年可再生能源装机容量统计报告》，全球2024年可再生能源装机容量为44.48亿千瓦，同比增加5.85亿千瓦，创下年度历史增长最高值。同时，可再生能源成本持续下降，为大规模普及奠定坚实基础，国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%。但不容忽视的是，当前全球在能源转型和能效领域的努力仍远不足以实现既定气候目标，要达到2030年110亿千瓦的装机目标，2025—2030年需要年平均增长10.92亿千瓦，差距依然显著。

　　转型面临失衡，中国贡献突出。全球能源绿色低碳转型过程中仍面临区域失衡、能源贫困等突出挑战，降低能源成本、破解能源贫困，成为助力不发达国家兼顾转型与发展的关键。中国作为世界上最大的能源生产国、消费国和进口国，原油、天然气进口均居世界第一位，有力维护了全球能源市场稳定。自2020年宣布碳达峰碳中和目标以来，中国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，2025年风电、太阳能发电累计并网装机达18.4亿千瓦，较2020年增长3.5倍，且建成具备国际竞争优势的新能源全产业链体系，贡献全球80%以上光伏组件和70%风电装备，带动全球新能源成本下降，为全球能源可及性和转型进程作出实质性贡献。

　　共建“一带一路”绿色能源合作成效显著

　　民生导向赋能，破解转型与可及性矛盾。高质量共建“一带一路”始终以民生福祉为出发点，将绿色能源合作与破解能源贫困相结合，为全球能源绿色低碳转型筑牢民生根基。10多年来，中国与共建国家深入开展能源领域合作，建成一大批油气、核电、水电、新能源等标志性能源项目，打造了众多“小而美”民生工程，精准解决所在国油气供应难、用电难、用电贵等痛点。这些项目不仅带动当地就业、助力经济社会发展，更提升了相关国家的发展能力与民生福祉，提供了清洁、安全、可靠的能源供应方案。仅中非合作建设的光伏电站，累计装机容量就超过150万千瓦，以清洁电力点亮非洲万家灯火，让绿色能源惠及更多民众，成功破解了全球能源转型中“转型推进与能源可及性不足”的核心矛盾，推动绿色低碳转型落地见效。

　　互联互通筑基，打通转型能源输送通道。能源互联互通是推动全球能源绿色低碳转型的重要支撑，共建“一带一路”逐步构建起陆、海、天、网一体化的全球能源互联互通网络。中国以经济走廊建设为引领，以油气管网、智能输电网等能源基础设施为骨架，深化与共建国家的能源通道合作。目前，西北（中国—中亚）、东北（中国—俄罗斯）、西南（中国—缅甸）、海上四大跨境油气战略通道持续完善，钱凯港、吉布提港、瓜达尔港、科伦坡港、汉班托塔港、皎漂港等成为重要节点。中老昆万铁路全线通车、中伊铁路投运，中吉乌铁路启动建设，中越跨境铁路、马来西亚东海岸铁路、中尼铁路等取得重要进展，甘其毛都—嘎舒苏海图铁路开工建设，“钱凯—上海”中拉陆海新通道双向贯通，北极航道全年通航可期，为清洁电力、新能源产品跨境输送提供保障，推动绿色能源资源优化配置。

　　项目示范引领，搭建转型实践平台。共建“一带一路”通过一批标志性能源项目落地，为全球能源绿色低碳转型提供了可借鉴的实践样本。在化石能源领域，中国石油公司实施“走出去”战略，建成亚马尔LNG项目（“一带一路”首个海外特大型能源项目、中俄能源合作典范）、阿姆河天然气项目（中国石油100%权益的海外最大天然气合作项目）、沙特延布炼厂（中国石化与沙特阿美合资、共建“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”对接标杆），实现了共建国家能源产业升级与共赢。在非化石能源领域，巴西美丽山±800千伏特高压直流输电项目、中老500千伏联网工程、巴基斯坦卡拉奇K-2/K-3核电站项目、巴基斯坦卡洛特水电站、阿联酋迪拜马克图姆太阳能公园光热光伏综合发电项目、南非德阿风电项目等，推动清洁能源技术全球落地，带动区域能源结构优化升级。

　　破解技术难题，提供转型中国方案。高质量共建“一带一路”依托中国新能源产业优势，推动技术创新，为全球能源绿色低碳转型提供有力支撑。通过各类合作项目，中国将非化石能源、智能电网等技术推向共建国家，推动中国能源标准落地生根，破解部分国家转型技术难题，为全球能源绿色低碳转型提供了可复制、可推广的中国解决方案。

　　多措并举赋能全球能源绿色低碳转型

　　深化基础设施“硬联通”，完善立体能源互联互通网络。以跨国油气管道、特高压输电线、铁路港口等为骨架，以各类能源项目为基点，畅通陆海天网多元通道。高质量推进中吉乌铁路、匈塞铁路等重点项目，建设中俄远东天然气管道，推进中俄中线天然气管道前期工作，积极布局北极通道、中蒙俄铁路等基础设施。推动跨境超级智能电网建设，依托中国标准引领的电力技术，构建覆盖周边国家的跨国电力系统，推进跨国电力交易市场建设，实现绿电自由流动。

　　推进规则标准“软联通”，助力能源绿色低碳转型。加强与共建国家及国际组织的政策沟通和战略对接，实现国际规则、标准规范、人员交流“三位一体”。深化可再生能源、核电等领域技术合作，重点对接中亚—俄罗斯、中东等地区，推动跨国清洁能源示范项目建设。推广清洁能源“标准与技术输出+本地化运营”模式，让中国清洁能源规则和标准在全球落地生根，为能源转型提供支撑。

　　推动化石能源与新能源融合，深化互利共赢合作。立足化石能源相当长时间主体地位，抓住国际合作“窗口期”，支持企业深化海外优质油气资产合作，优化资产配置。重点深化与油气富集国家合作，探索油气勘探开发与新能源建设融合发展，在油气领域向南方国家提供中国解决方案。同时，架起共建国家人民“连心桥”，引导“走出去”企业履行社会责任，改善当地民生，打造能源合作利益共同体，为全球能源安全贡献中国力量。

（责编：田旭）