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乌贾马理念由坦桑尼亚开国总统尼雷尔于1962年首次提出,1967年《阿鲁沙宣言》的颁布正式确立其作为国家发展与外交的核心指导思想。乌贾马(Ujamaa),斯瓦希里语原意为家庭、家族、兄弟情谊、村社共同体,是尼雷尔总统提出的非洲社会主义(村社社会主义)理念与实践体系,是以非洲传统村社精神为根基,融合社会主义思想与泛非主义主张,强调集体、平等、自力更生与团结互助。 作为坦桑尼亚外交政策的思想根基,乌贾马理念倡导发展中国家团结互助,坚持独立自主、自力更生原则,坚决反帝反殖反霸,积极支持世界民族独立解放运动,致力于推动全球南方国家之间团结协作、合作共赢。乌贾马理念不仅奠定了坦桑尼亚独立自主的外交立场,也有力推动了其南南合作外交的实践与发展,成为其同广大发展中国家深化合作、凝聚共识、共谋发展的纽带。 乌贾马理念的诞生,是坦桑尼亚特定历史与时代环境共同作用的必然结果,也是新生国家进行自主发展道路的探索。其一,民族独立后的发展困境是理念诞生的现实基础。1961年坦噶尼喀独立,1964年与桑给巴尔合并成立坦桑尼亚联合共和国。作为刚摆脱殖民统治的新生国家,其经济受殖民遗留的畸形单一结构束缚,主要依赖少数初级产品出口,工业基础薄弱、民生滞后,经济自主权不足,长期依附西方经济体系,亟需一套契合本国国情的发展思想指引国家摆脱依附、实现自主发展。其二,泛非主义与民族国家建设的现实需求。坦桑尼亚是多族群国家,独立后亟须凝聚族群认同、巩固新生政权,而泛非主义作为推动非洲各国团结、反抗殖民残余、追求共同发展的普遍共识广泛传播,促使其亟须构建一套具有非洲本土特色的理念,凝聚国内共识并呼应泛非主义,助力非洲大陆解放与发展。其三,不结盟运动兴起与自主发展的迫切诉求。冷战时期,美苏两大阵营在非洲激烈争夺,不少非洲国家因依附某一阵营丧失发展自主权。坦桑尼亚奉行独立自主外交,不愿卷入大国争霸,亟须通过系统理念凝聚国内力量、明确发展与外交方向,依托不结盟运动平台,联合其他发展中国家开展南南合作,争取稳定发展环境与广阔空间。 坦桑尼亚南南合作外交的历史在乌贾马理念引领下,进程一般可分为以下阶段。第一阶段是1967—1985年的理念确立与初步实践期。《阿鲁沙宣言》颁布后,坦桑尼亚将乌贾马理念全面融入外交实践,积极支持南部非洲国家反殖反帝运动,成为非洲民族解放运动的“摇篮”;秉持不结盟政策,倡导第三世界团结,推动七十七国集团合作,助力构建公平合理的国际政治经济新秩序,为坦桑尼亚南南外交奠定坚实基础。第二阶段是1985—2005年的调整适应与稳步推进期。面对发展困境,坦桑尼亚在坚持乌贾马理念核心内涵的基础上,调整外交策略,扩大南南合作范围,从非洲大陆延伸至亚洲、拉丁美洲发展中国家,合作领域从政治支持拓展到农业、教育、医疗等民生领域,逐步形成多元化的南南合作格局。第三阶段是2005年至今的深化升级与全面拓展期。随着全球化深入发展,坦桑尼亚以乌贾马理念为指引,积极参与全球南南合作机制,推动与新兴发展中国家的战略合作,聚焦可持续发展、气候变化、公共卫生等全球性议题,在南南合作中扮演着越来越重要的角色,实现了理念与实践的同步升级。乌贾马理念所蕴含的丰富内涵,为坦桑尼亚南南合作外交的持续推进提供了支撑与指引。 泛非主义思想夯实非洲区域合作根基。泛非主义作为乌贾马理念的重要思想,强调非洲各国同宗同源、命运与共,主张通过团结协作摆脱殖民压迫、实现共同发展,成为坦桑尼亚南南合作外交的首要指引。尼雷尔执政时期,坦桑尼亚大力倡导乌贾马理念,积极推动非洲大陆团结统一,主动为南部非洲解放组织提供基地与援助,助力纳米比亚、津巴布韦等国摆脱殖民统治,赢得非洲各国广泛信任。此外,坦桑尼亚通过非洲统一组织平台,倡导非洲国家在国际事务中协同发声,推动非洲国家在南南合作中凝聚共识,逐步构建起以非洲为核心、辐射其他发展中国家的合作网络,为其南南合作外交奠定坚实区域基础。 自力更生精神构建平等可持续合作模式。乌贾马理念中的自力更生精神,强调发展中国家需依靠自身力量发展,反对依附性发展,同时主张各国相互支持、优势互补,实现共同自力更生。坦桑尼亚在合作中坚守独立自主立场,不依附任何国家或集团,根据自身需求选择合作伙伴与领域,拒绝附带政治条件的援助。在经济合作中,坦桑尼亚聚焦自身短板开展针对性合作,其中与中国合作建设的坦赞铁路,与乌贾马村庄化运动同步推进,带动沿线临时定居点发展为永久性村镇,既改善交通又促进区域发展,成为南南合作的典范。近年来,坦桑尼亚依托自力更生精神,与中国合作实施农业卫星数字解决方案项目,引入技术与经验提升农业生产力,同时推动技术自主消化,实现“输血”与“造血”结合,构建起可持续的南南合作模式。 反殖民立场拓展外交空间与国际影响力。乌贾马理念明确反对殖民主义、种族主义与霸权主义,支持世界各地被压迫民族的解放运动。这一立场使乌贾马理念在发展中国家获得广泛认同,为南南合作拓展了广阔空间。冷战时期,坦桑尼亚坚定站在发展中国家与民族解放运动一边,积极支持亚非拉民族解放斗争,与众多新兴独立国家建立深厚友谊,成为南南合作中反帝反殖反霸的重要力量。坦桑尼亚在达累斯萨拉姆设立非洲解放运动总部,为津巴布韦、莫桑比克、南非、纳米比亚等国民族解放组织提供训练营地、物资与外交支持,成为非洲反殖民斗争的“前线国家”,在国际舞台上为发展中国家发声,赢得广泛尊重与支持。 团结互助准则筑牢南南外交精神内核。乌贾马理念中的团结互助准则,提倡平等相待、互利共生、携手共进,与南南合作中倡导的主权平等、集体自强、合作共赢理念高度契合,为坦桑尼亚参与南南合作提供了价值指引。坦桑尼亚积极参与全球南方合作机制,作为七十七国集团等多边机制的重要参与者,坦桑尼亚主动发声,推动全球南南合作聚焦发展中国家需求,呼吁国际社会尊重发展中国家的主权和发展道路选择,摆脱依附性发展模式。同时,坦桑尼亚积极参与全球南南合作多边项目,如卫星数字农业项目的联合推进,与世界各国发展中国家共享技术、共促发展;在气候变化、公共卫生等全球性议题中,与其他发展中国家携手应对,相互支持、彼此赋能,既借助全球合作弥补自身发展短板,也以自身实践诠释乌贾马理念的时代价值,推动南南合作向更深层次、更广领域发展。 (责编:田旭)
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