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习近平总书记关于全面深化改革重要论述的形成过程、丰富内涵和实践伟力
来源:    作者:沈传亮    2024-05-10 09:55:00 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,总结党的改革经验,立足新的改革形势,作出了全面深化改革的重大决策。在领导全面深化改革进程中,中国共产党从理论、制度到实践等方面都取得历史性突破,而这些历史性突破,正是在习近平总书记关于全面深化改革的重要论述指导下取得的。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述也是在全面深化改革的生动实践中不断形成,并逐渐体系化、学理化的。


  一 习近平总书记关于全面深化改革重要论述的时代背景和形成过程
  物质决定意识。任何一种思想观念都不会凭空产生,思想观念的诞生,都有其产生的条件和背景。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,是在中国特色社会主义进入新时代、中国社会主要矛盾发生转化的条件下诞生的,是在解决前进道路上各种矛盾困难的进程中展开的,是中国“改革开放到了一个新的重要关头”、进入攻坚期和深水区的情况下形成的,也是中国为应对复杂多变的国际形势进行的理论创新创造成果。
  党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,这是中国新的历史方位。判断是否进入新的历史方位,不仅要看生产力的变化,也要看生产关系的变化,看人的需求的变化。经过长期的努力,中国的经济实力、科技实力和综合国力都有了显著提升。2012年,中国GDP达到54万亿元;中国人绝大多数都解决了温饱问题,渴望过上更加美好的生活。同年11月15日,习近平总书记指出:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期待孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。”经过改革开放30 多年的发展,中国已经来到一个新的历史起点,中国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个转化是必然的,而社会主要矛盾一旦发生变化,就会影响经济社会方方面面。因此,中国共产党有责任、有义务也应该有能力敏锐把握社会主要矛盾变化的蛛丝马迹,并根据主要矛盾变化调整治国理政的政策策略。党的十八大后,社会主要矛盾的变化、人们需求的变化,都迫切需要得到及时精准的回应。适应这些变化,满足新的要求,必然要深化改革。
  依靠改革克服困难、化解矛盾是中国共产党近半个世纪积累的宝贵经验。进入新时代,面对中国经济社会发展遭遇的各种矛盾困难,也势必需要通过全面深化改革来解决。十年前,国内党内都面临诸多难题。党的二十大报告指出:党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题,存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题,有些党员、干部政治信仰发生动摇,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,特权思想和特权现象较为严重,一些贪腐问题触目惊心;经济结构性体制性矛盾突出,发展不平衡、不协调、不可持续,传统发展模式难以为继,一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现;一些人对中国特色社会主义政治制度自信不足,有法不依、执法不严等问题严重存在;拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现,网络舆论乱象丛生,严重影响人们思想和社会舆论环境;民生保障存在不少薄弱环节;资源环境约束趋紧、环境污染等问题突出;维护国家安全制度不完善、应对各种重大风险能力不强,国防和军队现代化存在不少短板弱项;香港、澳门落实“一国两制”的体制机制不健全;国家安全受到严峻挑战,等等。面对诸多问题,习近平总书记指出,“除了全面深化改革,没有他途”,“中国要前进,就要全面深化改革开放”。
  进行全面深化改革是我国改革进入攻坚期和深水区后的正确选择。自1978年12月召开了具有划时代意义的党的十一届三中全会后,中国进入了改革开放历史新时期,社会主义现代化建设也是突飞猛进。在新时期,改革从理论到实践,从农村到城市、从国企到民企,从沿边到沿海,从东南沿海到广袤内陆,一路势如破竹、攻关夺隘,推动中国经济社会繁荣发展。但进入21世纪后,改革进程出现一些问题,表明过去那种行之有效的改革方法需要调整。21世纪初,中国尝试通过医疗改革或教育改革打开局面,整体性推动经济社会发展,但效果并不明显。改革进入攻坚期和深水区后,各方利益错综复杂、相互牵绊,有的改革牵一发而动全身,破除利益固化藩篱、打破体制机制障碍,就必须具有复杂性思维、系统性思维,就必须通盘考虑、整体施治。在这种情况下,召开了具有划时代意义的党的十八届三中全会,总体擘画全面深化改革,力图借此解决前进道路上的困难风险。
  全面深化改革是中国应对国际复杂局势的关键一招。当前,世界面临百年未有之大变局,全球进入新的动荡变革期,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面,和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡,人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加重,人类社会面临前所未有的挑战。中华民族伟大复兴进入关键时期和世界面临百年未有之大变局交织叠加,我们必须把全面深化改革作为办好自己的事、夯实自身基础的重要路径,以自身的不断强大应对国际局势的变化,做到以不变应万变。过去中国在国际形势变化时靠改革开放取得成功,当下和未来的中国在国际形势变化时依然要靠改革开放取得成功。
  思想观念的诞生既有客观条件,也有主观条件。习近平总书记围绕什么是全面深化改革、怎样进行全面深化改革作出一系列重要论述,提出一系列具有原创性的新理念新思想新论断,是新时代党的改革开放思想的主要创立者和决定性贡献者。在党的十八大提出全面深化改革的新要求后,习近平总书记于2012年12月31日在广东考察时强调:“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去。”随后,在党的十八届三中全会、党的十九大、党的十九届三中、四中全会、党的二十大等重要会议召开期间,习近平总书记都对改革开放有重要论述。在召开中央全面深化改革领导小组或委员会会议时,习近平总书记出席并主持了70多次会议,几乎每次讲话都对改革开放有重要论述。在去地方调研期间,习近平总书记常常站在政治和全局高度,就改革开放作出重要指示。在日常阅看文件时,也常常对改革开放工作作出重要批示。这些讲话、指示、批示等是习近平总书记关于改革开放的重要论述的原生态,是研究新时代党的改革开放思想的一手资料,也反映了新时代改革开放思想的形成过程。当然,有必要指出,习近平总书记在地方工作期间不仅有很多改革开放的实践,也有很多相关论述。这也是习近平总书记关于改革开放重要论述的重要来源。
 
  二 习近平总书记关于全面深化改革重要论述的丰富内涵和学理价值
  习近平总书记关于全面深化改革的重要论述逻辑严密、系统完整,涉及地位论、领导论、价值论、方向论、目标论、原则论、全面论、重点论、方法论、开放论等方方面面。这九个方面不仅有“四梁八柱”,而且形成完整架构,构成了比较系统的理论体系。贯穿这个理论体系的主线就是以制度变革推动以中国式现代化实现强国建设、民族复兴伟业。
  (一)地位论:关键一招
  习近平总书记认为,改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力,就在于是实行改革开放的社会主义。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改革开放中发展壮大。2012年12月7日至11日在广东考察工作时,习近平总书记明确指出:“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”2023年12月26日,习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话中指出,改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。“关键一招”是习近平总书记对改革开放历史地位的准确定位。我国正处于新的发展阶段,机遇和挑战都有新的变化,迫切要求我们继续贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。为此,习近平总书记高度重视改革在这一过程中所起的作用,要求充分“发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”。习近平总书记对于改革开放地位的论述还有很多,包括说它是当代中国最鲜明的特色、我们党最鲜明的旗帜等,但最突出的应该是“关键一招”的定位。
  (二)领导论:坚持党对改革的全面领导
  解决中国所有的问题,关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,中国共产党是最高政治领导力量。坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。改革开放是党和国家事业的有机组成部分,是在中国共产党的领导下推进的。早在1979年,邓小平就提出了“四项基本原则”,其中最关键的一条就是坚持党的领导。党的十八届三中全会以来,习近平总书记多次指出,“全面深化改革,任务非常艰巨,必须加强和改善党的领导。各级党委要坚决贯彻中央决策部署,履行对本地区本部门改革的领导责任,把全会提出的各项改革举措落到实处”。还提出,“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了”。如何发挥党对改革的领导作用呢?习近平总书记多次强调要牢牢把握方向、大胆探索实践、注重统筹协调、凝聚改革共识、落实领导责任。在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中,习近平总书记总结了九条宝贵经验,第一条就是必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。他指出,“改革开放每一步都不是轻而易举的,未来必定会面临这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们党要总揽全局、协调各方,坚持科学执政、民主执政、依法执政,完善党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和领导水平,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前进”。这就鲜明指出了党从方向、大局、政策策略等方面领导改革。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,在从十个方面总结党的百年奋斗的宝贵经验时,也把党的领导作为一条。
  只有坚持中国共产党的领导,改革开放才能在正确方向上前进,才能有根本的政治保证,才能有科学的思想指引。党的十八届三中全会明确指出了全面深化改革的指导思想,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。党的十九大明确把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党要长期坚持的指导思想。因此,全面深化改革也要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
  (三)方向论:走中国特色社会主义道路
  改革不是改向。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记指出:“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推进社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张。”2013年11月9日,在党的十八届三中全会上,习近平总书记指出:“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢持。”2018年12月18日,在庆祝改革开放40 周年大会上,习近平总书记指出:“前进道路上,要牢牢把握改革开放的前进方向,改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度。”很显然,全面深化改革的正确方向,就是坚持中国特色社会主义道路,不断完善和发展中国特色社会主义制度。
  (四)目标论:以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标
  自1978年底实行改革开放以来,我们曾提出过政治体制改革、经济体制改革等不同领域的改革目标,其中1992年党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为经济改革新目标。党的十八大以来,习近平总书记第一次提出了全面深化改革总目标,即“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。全面深化改革总目标的提出,是中国改革理论的重大创新,明确了全面建设社会主义现代化国家的重要内容是治理体系和治理能力现代化。2014年2月17日,习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上讲话时强调,“改革开放以来,我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。习近平总书记还强调,总目标这两句话是一个整体,前一句规定了根本方向,即中国特色社会主义道路,后一句规定了在根本方向指导下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的。这就告诫我们,要全面准确把握习近平总书记关于改革目标的重要论述。党的十九大对完成改革总目标的时间表作出新部署,提出到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会又将总目标直接上升为会议主题,专门对总目标的具体实现路径进行了系统的谋篇布局,要求必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型。党的二十大再次重申了这一全面深化改革总目标。
  (五)原则论:坚持党的领导、坚持全面深化改革总目标、坚持以人民为中心
  2017年11月20日,习近平在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话中明确提出了中国改革的原则性问题。他强调:“无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的集中统一领导不能变,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”这“三个不能变”的改革原则鲜明划定了中国改革的底线,改革整个过程必须坚持党的领导、坚持围绕总目标、坚持人民中心。这三大原则符合中国国情、顺应民心民意。只有坚持党的领导和改革总目标,才能确保改革方向不偏、力度不减,取得实效。只有坚持人民中心的价值导向,才能确保让老百姓从改革中获益,更好凝聚改革共识,为民族复兴提供不竭动力。
  (六)全面论:统筹推进各领域改革
  2014年2月17日,习近平总书记指出:“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么,要取得什么样的总体效果这个问题。”全面深化改革必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力上形成总体效应,取得总体效果。按照党的十八届三中全会的部署,我们推动了经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革以及国防军队改革等诸多领域的改革,目的在于通过全面改革,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。党的十八大后,各领域改革都取得明显进展,其中,已经开展的两轮党和国家机构改革,充分体现了我国改革的全面性。与新时期改革开放相比而言,新时代启动的全面深化改革确实更具系统性和整体性。
  (七)重点论:坚持以经济体制改革为重点
  新时代的全面深化改革,既注重全面、整体,又突出重点、重心。就新时代的全面深化改革而言,习近平总书记指出,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点。而经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。进一步处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用。就此,党的十八届三中全会明确出要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。
  党的十八届三中全会围绕经济体制改革这个重点明确提出了“六个紧紧围绕”的改革路线图。一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。三是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。四是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。五是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。六是紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
  “六个紧紧围绕”实际上既是全面深化改革的路线图也是全面深化改革的总体思路。确定改革总体思路和路线图,一方面明确了全面深化改革的主要内容,突出体现了改革的全面性;另一方面明确了改革的重点和主轴,使全面深化改革的顶层设计、优先顺序、重点领域、关键环节一目了然,有利于整体推进和重点突破相结合、相促进。
  党的十八届三中全会后,习近平总书记对深化经济体制改革进行了多次论述。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,在梳理总结习近平新时代中国特色社会主义思想时,把习近平经济思想的核心要义作为“十个明确”中的第七个明确写了进来,即“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全”。这里面的“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”就是推进经济体制改革这个重点需要解决的关键问题。
  (八) 开放论:坚持对外开放
  改革就是开放,开放也是改革。在当代中国,改革和开放密不可分,二者相互促进、良性互动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持对外开放的基本国策,多次强调改革不停顿、开放不止步,多次表态中国对外开放的大门越开越大;多次指出开放带来进步、封闭导致落后;多次表示要推进高水平对外开放。并且习近平总书记提出了推进制度型开放、提出了“一带一路”倡议,提出建设自由贸易区、自由贸易港等一系列原创性理念,并采取强有力举措付诸实施。
  (九)方法论:坚持科学的方法论
  习近平总书记高度重视改革的方法,强调改革是一个系统工程,必须坚持科学的方法论。我们在全面深化改革实践中形成了一整套方法论。一是把握改革内在规律,处理好若干重大关系。这些关系主要包括“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”。二是注重系统性、整体性、协同性。习近平总书记认为,注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,朝着全面深化改革总目标聚焦发力。三是改革要于法有据。习近平总书记指出,凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。四是要抓好落实。一分部署,九分落实。全面深化改革任务繁重,必须抓好落实。各级干部要当好实干家,亲自扑下身子抓落实。要建立健全抓落实机制,建立健全改革决策落实督查机制。习近平总书记在2023年12月举行的中央经济工作会议上就抓落实提出新要求。他指出,要不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图;要雷厉风行抓落实,统筹把握时度效;要求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义;要敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。这虽然是对抓经济工作会议精神落实讲的,但对落实党中央关于改革开放的决策部署也管用。因此,习近平总书记和党中央关于改革开放的部署也要按此精神不折不扣抓好落实。
  习近平总书记关于全面深化改革的重要论述具有鲜明的时代特征和中国特色。这一重要论述是在中国特色社会主义进入新时代后创立并不断发展的,是在中国进入新的发展阶段后不断走向成熟定型的,有着鲜明的阶段性特征。这一重大战略思想既突出改革的全面性,又强调“深化”,就是阶段性特征的表现。所谓“深化”,就是要啃硬骨头、涉险滩,要打破利益固化藩篱、冲破体制机制障碍,要在关键环节和重点领域上取得突破,要通过改革形成制度红利,推动中国式现代化健康前行,进而实现强国建设、民族复兴的宏伟目标。
  习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,继承发展了改革开放新时期党关于改革开放的重要思想,是中国共产党改革开放思想的新时代篇。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,更加突出改革的全面性、系统性和整体性,更加重视顶层设计和摸着石头过河的相结合相衔接,更加重视重大改革要于法有据,更加注重改革开放决策的穿透力和执行力,更加重视高水平对外开放。这些论述,极大丰富了马克思主义国家治理学说,是新时代党的创新理论的重要组成部分,具有很强的原创性。
  
三 习近平总书记关于全面深化改革重要论述的实践伟力和引领作用
  科学理论既具有强大的思想力量,也有指导事业发展取得成功的实践伟力。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述既有思想力量也有效指导了全面深化改革的实践,是一套关于新时代改革开放的科学完整的理论。党的十八大以来,党和国家事业之所以能充满生机活力、不断攻坚克难,取得历史性成就、发生历史性变革,归根到底是因为有习近平总书记的掌舵领航、有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述发挥的引领作用主要体现在指导全面深化改革、高水平对外开放领域工作取得了很多历史性突破。
  党的十九届六中全会总结了新时代九年多改革开放的历史性成就。党的二十大报告也用一定篇幅总结了新时代十年的伟大变革。关于改革开放的成就,党的二十大报告指出:我们以巨大的政治勇气全面深化改革,打响改革攻坚战,加强改革顶层设计,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,新一轮党和国家机构改革全面完成,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。我们实行更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。这些辉煌成就,表明习近平总书记关于全面深化改革的重要论述具有巨大的实践伟力。新时代新征程上,我们要牢牢坚持这一重要思想,不断把全面深化改革开放向纵深推进。
  党的二十大报告在论述中国式现代化理论中,提出要把坚持深化改革开放作为中国式现代化的重大原则,强调要深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。这表明,在新时代新征程上,我们依然要依靠全面深化改革这个“关键一招”,推动中国式现代化稳步前行。
  实践永无止境,理论创新也永无止境。随着中国式现代化事业的不断推进,随着强国建设和民族复兴伟业的不断推进,习近平总书记关于全面深化改革的重要论述也会不断得以丰富和发展。我们要牢牢坚持这一重要论述,把改革开放进行到底,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴注入强大动力。
 
沈传亮,中共中央党校(国家行政学院)研究室主任、教授、博士生导师,北京市,100091。
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