《一步一个脚印把建成科技强国战略目标变为现实》是习近平总书记2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会上重要讲话的一部分，收录在《习近平谈治国理政》第五卷。这篇重要文献全面总结了新时代科技事业发展取得的历史性成就和宝贵经验，科学回答了为什么建设科技强国、建设什么样的科技强国、怎样建设科技强国这个时代命题，为建成科技强国提供了方向指引和根本遵循。

　　把对科技创新的规律性认识提升到新的高度

　　科技兴则民族兴，科技强则国家强。建设科技强国是以习近平同志为核心的党中央把握世界大势，立足当前、着眼长远作出的重大战略部署。这篇重要文献把我们党对科技创新的规律性认识提高到一个新的高度，具有重要理论价值。

　　全面总结新时代科技事业发展实践中积累的重要经验。习近平总书记将其概括为“八个坚持”，即坚持党的全面领导，坚持走中国特色自主创新道路，坚持创新引领发展，坚持“四个面向”的战略导向，坚持以深化改革激发创新活力，坚持推动教育科技人才良性循环，坚持培育创新文化，坚持科技开放合作造福人类，体现了我们党对科技事业发展规律认识的进一步深化。习近平总书记强调，“这些经验弥足珍贵，必须长期坚持并在实践中不断丰富发展”。

　　深刻阐述加快建设科技强国的重大意义，为我们深化理解为什么要建设科技强国提供了重要理论指导。习近平总书记深刻分析了新一轮科技革命和产业变革背景下科学研究的任务、技术创新的特点，以及我国基础创新能力不强的现状，要求加大科技创新力度。加快建设科技强国是建设社会主义现代化强国的战略先导和重要支撑。习近平总书记指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”这一重要论述深刻揭示了科技现代化与中国式现代化、科技创新与高质量发展的内在关联。加快建设科技强国是把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇的必然选择。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。此外，加快建设科技强国是应对风险挑战和赢得国际竞争主动的现实之需。习近平总书记指出：“世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。”这就要求我们必须坚持走中国特色自主创新道路，推进高水平科技自立自强，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

　　科学概括建成科技强国必须具备的基本要素。一是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。这些重要论述为我们建成科技强国提供了重要理论遵循。

　　深刻分析我国科技事业发展面临的风险和挑战

　　进入新时代，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。2025年，我国全社会研究与试验发展经费投入超过3.9万亿元，已经多年稳居世界第二位。我国成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超500万件的国家。“十四五”期间，我国科技事业实现了从点的突破到系统能力提升的跨越，首次跻身全球创新指数前十，由科技大国向科技强国迈进已具备坚实基础。在看到成就的同时，习近平总书记在这篇重要文献中深刻指出了当前我国科技事业还存在着一些风险和挑战。

　　在加强基础研究创新方面，虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人。习近平总书记指出，“我国面临的很多‘卡脖子’技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚”。这就要求我们全面增强自主创新能力，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。

　　在科技创新和产业创新融合方面，习近平总书记指出，“我国科技创新组织化协同化程度不高”。当前高校和企业之间尚未形成知识、人员、技术、资本的自由流动，高校科技力量尚未在国家创新体系中充分发挥作用。我国产学研合作还存在层次不高、深度不够、资金不足、动力不够、存在脱节等问题。要引导企业与高校、科研机构密切合作，联合开展科研攻关。

　　在科技人才培养方面，人才是科技创新的第一资源，我国科技研发人员总量多年位居世界第一，但“顶尖科技人才不足”，“人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出”。这就要求我们构建“培养+集聚”双驱动的人才体系，既有针对性地自主培养高水平科技人才，也能吸引全球顶尖人才来华创新创业。习近平总书记还指出，“近年来，为科研人员松绑减负工作取得了积极进展，但也有不少科研人员反映，各种非学术负担仍然较重”。要持续整治滥发“帽子”“牌子”之风，让科研人员切实减少为报项目、发论文、评奖励、争资源而分心伤神。

　　科学部署建设科技强国的战略任务

　　“现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。”在这篇重要文献中，习近平总书记向科技战线、向全党全国发出了动员令。我们必须进一步增强紧迫感，从制度、资源、人才、文化等多维度提升国家创新体系整体效能，以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志加快建设科技强国。

　　第一，充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高水平科技自立自强是关键。要在党中央集中统一领导下，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，把集中力量办大事的制度优势转化为科技创新的效能优势。

　　第二，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，必须聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，增加高质量科技供给。要培育发展新兴产业和未来产业，积极运用新技术改造提升传统产业，让科技成果及时应用到具体产品和产业链上。

　　第三，全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。改革是打破束缚、释放潜力的必由之路。要坚持“破立并举”，优化科技资源配置，着力解决自主创新能力不强、科技成果转化不畅等问题。通过深化改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，让一切创新源泉充分涌流。

　　第四，一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑，三者是一个有机整体。要强化人才培养、使用、评价、激励等方面的体制机制改革，加快建设国家战略人才力量，并在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。

　　第五，深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。习近平总书记强调：“科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。”越是环境复杂越要坚定扩大开放，统筹开放和安全。深化国际科技交流合作，参与和牵头组织国际大科学计划和大科学工程，积极融入全球创新网络，深度参与全球科技治理，携手各国共同应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球性挑战，推动形成开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境，为应对全球性挑战、促进人类发展进步贡献更多中国智慧和中国力量。

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