建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。今年《政府工作报告》强调，“持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”。中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》提出，“将改善农村人居环境相关技术研究创新列入国家科技计划重点任务”。立足新发展阶段，把科技创新摆在重要位置，赋能农村人居环境整治，融入农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、设施运维等全流程，能够有效推动政策落地见效，实现常态长效，夯实宜居宜业和美乡村建设根基。

　　近年来，各地坚持把科技创新与先进技术推广应用作为农村人居环境整治的重要抓手，聚焦重点领域发力。一是厕所革命提质增效，农村卫生条件持续改善。各地坚持将厕所革命有机融入村庄规划、危房改造、乡村基础设施建设整体布局，充分兼顾不同区域气候条件、地理地貌、群众生活习惯差异，强化技术标准引领，先后出台《农村粪污集中处理设施建设与管理规范》等系列技术性规范，推动改厕技术应用制度化、标准化、普及化，全面提升粪污无害化处理与资源化利用效率。截至2025年底，我国农村卫生厕所普及率稳步提升至77%左右，改变了农村如厕条件差、粪污乱排的旧貌，村民生活舒适度、健康保障水平得到大幅提升。二是污染防治持续发力，乡村生态环境稳步向好。“十四五”时期以来，各地紧扣农村污水治理难点，创新推广人工湿地生态处理、黑灰水协同处理、分散式污水处理等低碳技术，配套印发《农村生活污水处理设施建设技术指南》等技术性文件，构建起适配农村实际的污水治理技术体系。截至2025年12月，全国农村生活污水治理率突破51%，农村污水横流、异味扰民等乱象得到根本性遏制，乡村水环境质量持续向好。三是基础设施迭代更新，村庄宜居品质不断优化。依托数字技术赋能，农村供水、道路、照明等基础设施提档升级加速推进。运用生物降解、无菌净化等技术净化水源，依托绿电驱动、AI智能管控实现自来水输送运维智慧化，农村供水稳定性、安全性显著增强。截至2025年底，全国农村自来水普及率达到96%，提前完成“十四五”规划既定目标。再生骨料铺路、沥青路面再生利用等循环利用技术广泛推广，助力农村公路建设提质增效，提前完成“十四五”农村公路规划主要任务。低碳照明、光伏储能照明系统全面普及，覆盖农村庭院、文化广场、乡村道路等重点区域。

　　同时还应看到，在以科技赋能农村人居环境整治、建设宜居宜业和美乡村进程中，仍存在诸多短板亟待破解，制约着整治工作提质增效与常态长效管护。一是科技发展的区域均衡性有待提升。东部农村凭借产业、人才、资金等基础优势，率先形成技术集群应用态势，AI智能垃圾分类、生态景观治理等先进技术落地普及度较高；中西部地区尤其是原深度贫困地区，技术供给短缺、专业支撑薄弱、资金投入有限，区域发展落差较为明显。与此同时，部分适配平原地区的成熟技术，在高海拔山区、丘陵沟壑等特殊地理场景中，易出现设备冻堵、运行故障、运维不便等适配性难题。二是科技推广应用的主动性有待增强。面向农村人居环境整治的技术体系化布局不够，县乡村三级推进力度参差不齐。科研导向型或实践应用型技术，在落地转化中均存在响应滞后等问题。部分群众对科技及相关政策了解不深，技术普及与宣传引导亟待更加精准化、创新化开展。三是科技落地实施的协同性有待优化。农村人居环境整治涉及农业农村、科技、生态环境等多个部门，容易出现职责交叉、政策衔接不畅等现象。面对数字技术快速迭代，部分区域性项目前期论证不够充分，技术可靠性与长效性有待加强。一些地方对科技应用成效考核偏软，仅作为“加分项”而非“硬任务”，考核约束性不足。科技赋能乡村人居环境事关村民幸福感，事关一体化推进乡村生态保护修复。如何破解上述问题，需从以下三方面协同发力。

　　强化技术供给支撑，夯实科技赋能根基。立足农村地域差异大、场景复杂的实际，应从研发、推广、服务全链条提升科技的针对性与适用性。一是建优适应农村需求的科技研发生态。统筹好有效市场和有为政府的关系，激励更多具有学科支撑的高校和科研机构主动将实验台的方向转向农村一线，发挥高校尤其是涉农高校在定点帮扶工作中的作用，对实际投入研发环节的企业，加大科技入股等政策支持力度，优化产学研机制，提升科技研发的内生动力。二是建优贴合农村实际的科技推广生态。鼓励达标技术在全国性公共服务交易平台进行推广。县级层面可结合本地区实际，提供科技赋能农村人居环境整治的技术名录，区分强制推广型、鼓励应用型、禁止使用型，提高推广的精准度。三是建优适应农村特点的科技支持生态。完善农业技术指导员制度，确保技术不走形不变样，实时反馈科技在本区域的应用效果，为新一轮技术创新和完善提供一线数据和实践经验，为建设宜居宜业和美乡村提供更多科技供给方案。

　　压实三级治理责任，保障科技落地见效。科技能否落地见效，关键在于县乡村三级职责清晰、运行规范、保障有力。一是划定主体权责。县级层面重在统筹规划、督查指导，根据地形地貌、水文气象、经济社会环境等片区化条件推进科技改造。乡镇层面侧重项目分配、流程监督。村级层面具体开展项目施工、宣传教育，着力解决个别地区改厕后的应用率低、厕所功能变更等问题。二是规范制度运行。根据国家和农业行业标准规范化开展各项工作。在本地化方案中，明确科技应用推广主体的权利、义务、责任，完善区域差异化考评和责任追究制度。三是拓宽资金渠道。完善财政支持、社会参与和村民自筹的资金筹集机制，用好财政资金，严格执行绩效考核制度。同时，鼓励县乡村通过各种方式募集自有资金，引导乡贤反哺乡村。

　　健全共建共治机制，凝聚长效管护合力。改善农村人居环境不能仅靠政府单方发力，应重视凝聚部门、乡村、群众与市场的多方合力。一是优化部门共建机制。激发党建引领力量，发挥好跨部门议事协调机构的作用，理顺议事决策规则，借鉴先进地区相关部门经验，发挥协同提质效应。建立试错容错机制，鼓励有条件的地区先行先试。二是强化长效共治机制。统筹好倡导性规范和强制性规范之间的关系，将科技发展融入村规民约，发挥道德教化与约束作用，让科技成果普惠全体村民。三是深化共享管护机制。积极探索通过购买社会服务、设置公益性岗位等方式实现污水治理、垃圾处理、厕所日常维护常态化、高效化，与经营主体共享机遇，保证可持续运维，切实提升村庄人居环境整治水平。

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