中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》）明确提出“主动为新就业群体等提供社会工作服务”，为新时代做好新就业群体服务工作提供了根本遵循。随着数字经济的蓬勃发展，外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播、灵活用工人员等新就业群体快速崛起，已成为推动经济社会高质量发展的重要力量。推动社会工作服务新就业群体走深走实，既是践行以人民为中心的发展思想、健全完善公共服务体系的关键举措，也是凝聚新兴就业力量的必然要求。

　　近年来，依托社会工作积极探索服务新就业群体的新模式，取得了初步成效，为后续服务提质增效奠定坚实基础。一是服务体系逐步完善。各地立足共建共治共享的社会治理格局，初步搭建起统筹协调、上下联动的社会工作主动服务体系。各地依托党群服务中心、新业态服务站、司机之家等载体建设线下服务阵地，同时借助政务服务平台、线上服务端口搭建数字化服务渠道，逐步形成了“党建引领、社工主导、阵地支撑、渠道互补”的服务架构，有效推动服务触角向新就业群体延伸覆盖，破解服务覆盖不均衡问题。二是服务内容稳步拓展。聚焦新就业群体的核心诉求，各地社工机构不断丰富服务内容和服务种类。广泛开展政策宣讲、权益咨询、临时救助等基础服务，同时试点推进技能培训、心理疏导、矛盾调解等特色化服务，推动社会工作主动服务从“有没有”向“好不好”加快转变，解决了新就业群体的日常难点问题，进一步密切了这一群体与党委和政府的联系，彰显了社会工作服务基层、服务群众的积极作为。三是服务主体协同发力。党委统筹、民政牵头、社工运作、平台履责、社会参与的社会工作主动服务模式初步形成，全国持证社工达73.7万人、社工机构1.5万余家，各类服务资源得到有效整合，多方力量实现同向发力，专业社会工作队伍在服务新就业群体的实践中不断成长，为常态化开展针对这一群体的服务工作奠定了坚实组织和人才基础。

　　社会工作服务新就业群体的实践尚处于积极探索推进阶段，对照《意见》部署要求、高质量发展需要以及新就业群体的殷切期盼，当前仍存在一定差距，有待进一步优化提升。一是服务体系不够健全，阵地效能发挥有待加强。部分地区社工服务阵地布局不够合理，城郊结合部、物流园区等新就业群体密集区域仍存在一定服务覆盖盲区；线上线下融合程度有待深化，部分线上平台功能较为单一，线下服务偶有断续化现象，全域覆盖的服务网络仍在完善之中。二是服务专业程度有待提升，供需适配性需要进一步增强。现有社工服务多以浅层次普惠服务为主，针对心理疏导、权益保障、职业发展等领域的专业服务供给相对不足；服务同质化现象在部分地区较为明显，专业社会工作方法的运用不够充分，难以完全满足新就业群体面临的深层次需求。三是协同联动机制不够顺畅，人才支撑能力有待强化。部门之间、政企之间、社企之间常态化沟通协调机制尚未完全健全，服务资源分散、各自为战的问题仍然存在，多方服务合力需进一步凝聚；专业社会工作人才总量仍显不足、能力水平存在差异，专项培训体系不够完善，难以完全适配新就业群体高质量发展的现实需求。

　　破解社会工作服务新就业群体的不足，须加快构建多方联动、供需适配、专业高效的服务体系，推动新就业群体社会工作服务走深走实。

　　建强服务载体，打造全域覆盖立体网络。服务载体是社会工作服务新就业群体的重要依托，只有筑牢服务根基、完善服务网络，才能破解服务覆盖不均、响应不及时的问题，让服务真正触手可及。其一，科学优化服务布局，坚持服务前移、服务下沉，重点在新就业群体集中的商圈、物流园区、城郊结合部等区域，新建标准化社会工作服务站、暖心驿站，配齐配全休息补给、应急救助等基础服务设施，同时优化现有服务载体功能，清理闲置资源，提升利用效率。其二，升级线上服务平台，整合需求收集、在线咨询、维权预约等功能模块，简化操作流程，打通线上线下数据壁垒，实现线上派单、线下落地的闭环服务，提升服务便捷度。其三，强化服务协同联动，推动线下服务载体互联互通、资源共享，加强与相关部门、平台企业的联动协作，拓宽服务覆盖面，构建起线上线下一体、全域响应的服务格局，推动社会工作服务实现全面覆盖。

　　聚焦核心需求，提升专业精准服务质效。新就业群体需求呈现多元多样、层次各异的特点，唯有精准对接需求、提升服务专业度，才能切实解决群体急难愁盼问题，增强其获得感和归属感。一是专业赋能方面，围绕从业者稳岗增收需求，针对性开展安全规范、技能提升、职业规划等培训，搭建技能交流平台，助力从业者提升就业竞争力、明确发展方向。二是身心保障方面，关注群体身心健康，组建专职心理社工团队，常态化开展情绪疏导、减压调适等服务，联动医疗机构开展健康体检、健康宣讲，建立应急帮扶机制，及时解决突发困难。三是权益与融入方面，联动专业法律机构开设维权专线，开展普法宣传、矛盾调解等服务，维护群体合法权益，引导其参与社区治理、志愿服务，优化子女托管、政策代办等便民服务，实现全方位保障。

　　健全协同机制，凝聚主动服务强大合力。社会工作服务新就业群体涉及多方主体，仅靠单一力量难以实现服务提质增效，唯有健全协同机制、整合各方资源，才能形成上下联动、同向发力的服务格局。第一，完善协同工作机制，健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、平台履责、社工运作、社会参与的工作体系，建立常态化联席会议制度，打通部门沟通壁垒，明确各主体职责分工，建立协同考核机制，倒逼工作落地。第二，压实各方主体责任，重点压实平台企业用工管理和权益保障主体责任，督促企业规范用工，同时加强社工机构与企业、社区的合作，精准对接服务需求。第三，强化人才与力量支撑，开展新就业群体服务专项培训，完善社工人才培养、使用、评价、激励机制，推行“专业社工+志愿者”服务模式，吸纳社会力量参与，补齐人才短板、凝聚服务合力。

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