国家体育总局印发的《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出“推动健康关口前移，凝聚思想共识，创新体制机制，探索建立体育和卫健、教育、文旅、民政等部门高度协同、全社会广泛参与的运动促进健康新模式”。这一部署有效打通体育健身与医疗卫生服务链条、整合双向资源优势，破除了行业分割、领域脱节的发展壁垒，为体卫融合向更深层次、更广范围推进提供了行动遵循。立足健康中国建设大局，推进体卫融合落地见效，是探索运动促进健康新模式的关键举措，也是提升基层社会治理效能、增进民生福祉的重要实践。

　　积极探索体卫融合新路径是服务健康中国战略、夯实中国式现代化民生根基的重要抓手，具有重大意义。一是健全健康治理体系、推动健康关口前移的制度创新。面对人口老龄化加剧、慢性病高发的公共卫生挑战，传统医疗主导的后置治理模式已难以适配全生命周期健康需求。体卫融合打通体育与卫健领域壁垒，整合科学运动主动干预与医疗卫生专业保障优势，将体质监测、风险评估、运动干预、康复指导融入健康管理全流程，推动健康治理从被动诊疗向主动预防转型，构建全方位、常态化的健康治理格局。二是补齐基层服务短板、提升公共健康服务质效的务实路径。科学运动是普惠高效、可持续的健康干预方式。通过体卫融合机制，运动处方、慢性病健身干预、科学健身指导等专业资源下沉基层，有效弥补基层公共卫生重治疗、轻预防的服务短板，持续优化群众身体机能、提升慢性病防控与康复养护成效，让优质均等的健康服务直达社区、惠及千家万户。三是培育全民健康风尚、积蓄现代化建设民生动能的重要工程。体卫融合助力群众树立“运动是良医”的科学理念，引导群众掌握自主健康管理方法，推动健康生活方式常态化。全民健康素养与体质水平的整体提升，能够持续激活社会发展活力，筑牢国民健康根基，为中国式现代化建设提供坚实的民生保障。

　　近年来，我国持续推动全民健身与健康中国战略，体卫融合也随之稳步迈入新阶段。在硬件设施方面，全国健身服务载体实现全域覆盖。截至2025年底，全国体育场地达500.37万个，人均体育场地面积3.11平方米，城乡健身设施布局持续优化，有效破解基层健身资源短缺、健康服务落地难等问题，为体质监测、慢性病运动干预、康复养护等体卫融合特色服务下沉基层搭建了坚实平台，实现体育资源与公共健康服务精准对接。在人才建设方面，基层服务专业能力持续跃升。全国现有社会体育指导员约400万人，经常参加体育锻炼人数比例达38.52%，国民体质合格及以上人数比例达84.9%。全民健身氛围愈发浓厚，群众科学运动需求持续攀升，有力推动体卫融合服务迭代升级，逐步构建起集筛查评估、运动处方、慢性病干预、康复指导于一体的全链条专业服务体系，大幅提升基层公共健康服务精细化、专业化水平。在试点创新方面，融合发展服务模式日趋成熟。依托试点布局，全国22家社区运动健康中心持续服务基层群众。各地立足基层治理和民生健康需求，持续优化服务流程、创新服务场景、完善运行机制，探索形成一批可复制、可推广的基层体卫融合服务范式，为全国层面全域推进体卫融合、深化运动促进健康实践积累了宝贵实战经验。

　　仍需看到，当前体卫融合发展还面临一些难点。如部门协同衔接不够顺畅，跨界联动机制尚未完全健全，资源统筹合力不足；基层专业支撑薄弱，从业人员复合型能力不足，运动处方落地跟进、长效指导存在断层；服务规范体系不完善，运营保障机制缺位，体质健康数据价值未能充分挖掘运用。立足当前形势，亟须优化治理思路、补齐发展短板，将阶段性探索成果转化为全域覆盖、全程赋能的长效公共服务体系。

　　健全协同机制，提升资源统筹效能。地方政府可将体卫融合纳入全民健身、基本公共卫生和年度民生工作，明确牵头部门及各方责任。体育部门应发挥场地资源、体质监测和健身指导优势，卫生健康部门做好医学评估、风险筛查与转诊保障，教育和民政等部门结合服务对象推动项目落地。部门联动进入日常运行，通过定期会商统筹项目安排和资金使用，在依法合规前提下促进必要信息衔接，并依据群众体质改善情况评价工作成效。街道社区可建立需求收集和资源调度机制，把服务送到重点人群身边。财政投入应更加关注持续运营，支持社区卫生机构、医疗团队和体育社会组织共同提供慢性病干预、训练陪伴与跟踪评估，使基层服务拥有稳定来源和长效支撑。

　　夯实专业支撑，增强基层服务能力。运动促进健康需要从业人员同时具备医学风险意识和科学训练能力。医学院校、体育院校与职业院校可加强合作，将运动医学、健康体适能和慢性病管理融入人才培养过程，提升学生理解不同知识体系并解决实际问题的能力。面向在岗医护人员和社会体育指导员，应完善交叉培训与共同实训安排，依据《指导意见》细化岗位能力要求和继续教育内容，使培训结果与岗位使用相衔接。基层可依托社区卫生服务中心、医院康复科和公共体育场馆组建协作团队，由专业人员共同完成风险筛查和方案制定，并在训练过程中持续评估。高校、医院和社区还可共建教学研究基地，围绕常见慢性病开发适用课程，让人才培养与基层需求相互促进，使专业知识更顺畅地进入社区和家庭。

　　完善技术规范，提高运动干预质量。运动处方产生实际作用，依赖清晰指引、专业解释和持续调整。应围绕不同年龄、体质状况和疾病风险，逐步完善权威且可更新的运动处方库，对运动强度、时长和调整条件作出明确规定，同时标明适用范围与风险提示。社区运动健康中心、科学健身门诊等载体需要形成基本建设和服务规范，使人员配置、工作流程与安全责任有据可循。国民体质监测信息可与居民电子健康档案有序衔接，在统一指标口径的基础上提高数据利用效率，并严格保护个人信息。每一份处方都应配套通俗说明、现场指导和定期复评，根据身体变化及时修正。只有让测评结果进入方案制定，让训练反馈推动方案优化，科学运动才能持续改善群众体质，体卫融合也会在一项项具体服务中扎根生活。

（责编：常滨海）