9月3日，中国—上海合作组织口岸经济合作中心在天津揭牌成立，将推动上合组织国家口岸资源共享、优势互补、共同发展，助力高质量共建“一带一路”和京津冀高水平对外开放。目前，口岸经济已经成为推动我国经济高质量发展的重要支撑。口岸原意指由国家指定的对外通商的沿海港口。随着贸易往来的发展，现在的口岸已不仅是经济贸易往来的商埠，还包括政治、外交、科技、文化、旅游和移民等方面的往来港口。截至2026年9月，我国共有经国家批准的对外开放口岸313个。而口岸经济是以对外开放口岸为核心载体，以进出口活动为依托，通过货物流、资金流、信息流等经济要素的跨境流动与集聚，带动商贸物流、加工制造、电子商务、金融保险、交通服务及基础设施等相关产业协同发展，从而形成具有韧性、活力和竞争力的经济系统。口岸经济具有多方面的现实作用，日益成为新的经济增长点。

　　服务加快构建新发展格局。口岸经济一头连着国内超大规模市场，通过进口关键设备、优质消费品和能源资源，满足国内产业和消费升级需求；一头连着国际市场，将国内优势产品和服务输送至国际市场，推动国内国际双循环相互促进。如深圳前海蛇口自贸区依托口岸经济发展，借助“全球中心仓”将疫苗、检测试剂等境外高端产品最快24小时发往国内市场。利用通关效率高、物流通道稳等优势，助力跨境电商企业产品出口覆盖全球50多个国家和地区，成为连接国内国际双循环的重要枢纽。

　　培育新质生产力促进产业高质量发展。口岸经济有利于吸引高端资源要素，推动新质生产力发展所需的先进技术、高端装备集聚，为技术密集型产业和战略性新兴产业提供要素支撑。2025年，天津港保税区依托口岸经济带来的技术、装备和人才等高端要素集聚，工业战略性新兴产业产值达842.1亿元，增长15.2%，口岸经济正成为赋能产业高质量发展的关键载体。

　　发挥辐射带动作用促进区域联动发展。口岸经济能够将发展红利沿着交通干线向纵深传递，发挥辐射带动作用，推动区域间互融互促、互利共赢，拓展国内大循环空间。如广西防城港在几内亚铝土矿经海运抵达后加工成氧化铝，通过“港口—铁路—工厂”点对点直达班列直发重庆綦江，让重庆企业的原材料进口周期缩短40%以上，高效满足了重庆智能网联新能源汽车等重点产业的铝材需求，让开放红利从边境口岸向内陆腹地纵深传递。

　　开创国际合作共赢新局面。口岸是国与国之间经贸往来的直接窗口，口岸经济发展水平高，将推动我国与其他国家深化各领域合作，与世界各国共享机遇、共同发展。以新疆霍尔果斯口岸为例，依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心，2025年举办了中国新疆—中亚青年文化艺术交流季，中亚各国青年在艺术展览与非遗体验中增进理解与友谊。口岸经济正在以经贸合作筑基、以人文交流润色，成为我国与周边国家构建周边命运共同体的生动实践。

　　口岸是我国对外开放的前沿阵地，也是推动高质量发展的重要引擎。要坚持以高水平对外开放为引领，不断增强口岸经济发展动能，进一步深化国际经贸合作。一是转型升级，夯实基础。全面加强枢纽和节点口岸基础设施建设，提高通道、查验、换装转运等设施的现代化水平，更好支持口岸经济发展。发展智慧口岸经济，促进“人工智能+”在口岸经济运行管理、服务保障等各场景深度运用，以人工智能技术引领口岸经济运行和管理模式变革。发展绿色口岸经济，推广节能、低碳技术在口岸领域应用，集成机场、港口等绿色建设标准，研究出台涵盖口岸经济全链条的绿色标准体系，提高绿色发展水平。

　　二是制度创新，激发动能。扩大自主性开放，以制度创新持续激发口岸经济发展动能。探索实施以安全监管为主、更高水平的贸易自由化便利化政策和制度，推动对外贸易创新发展。在交通、科技、人才、数据等重点领域加大对外开放力度，吸引高端资源要素集聚。提高口岸政务服务效能、推行包容审慎监管、构建亲清政商关系，营造促进投资经营便利的良好营商环境。探索有利于通道、物流、贸易、产业一体化发展的政策和制度安排，增强口岸经济发展合力。

　　三是产业创新，培育生态。依托口岸开放优势，引导本地传统产业对接国际市场、引进先进技术，推动加工制造、仓储物流等向价值链中高端攀升，使传统产业焕发新活力。积极引进和培育高端装备制造、跨境电商、保税维修和再制造、生物医药等高端高新产业，以产业能级跃升增强口岸经济的核心竞争力。完善产业配套，发展金融服务、科技服务、法律服务，推动产业之间、产城之间、产融之间协同联动，构建产业生态体系。

　　四是协同联动，共享红利。加强口岸地区与其他地区协同合作，通过推进设施联通、产业分工协作、要素便利流动等，促进口岸经济与其他地区双向赋能、共同发展。深化与周边国家、共建“一带一路”国家口岸经济双多边务实合作，推动与更多国家和地区建立口岸经济合作中心，深化区域规则互认，引导产业链供应链合理有序跨境布局，更大范围、更深层次实现资源共享、优势互补、互利共赢。

　　五是优化监管，保障安全。加强国门安全风险排查、预警发布、跟踪处置、反馈评估的全链条闭环管理，增强口岸经济安全风险防控能力。对口岸经济发展中的新产业、新业态、新技术、新模式，有针对性地制定风险监管方式和标准规范，在守住安全底线的前提下留足创新发展空间，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　（作者系商务部国际贸易经济合作研究院贸易发展研究所所长）

（责编：常滨海）