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“十五五”规划纲要提出,建立健全一体推进的协调机制,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动,促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。这一重要部署深刻揭示了教育、科技、人才三者是相互贯通、有机统一的辩证关系,是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。 处理好科技自主创新和人才自主培养的辩证关系绝非将人才培养简单视为科技创新的附属品,或将科技创新仅作为人才培养的实践场,而是要推动二者在目标、过程、资源等层面实现深度嵌套与系统耦合。从现实情况来看,教育、科技、人才领域存在“条块化、分散式”发展的弊端,导致人才培养与产业需求脱节、科研与市场应用断层。若不能打破体制机制壁垒,推动科技、人才、创新深度融合,就难以在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。当前,破除体制机制壁垒,推动教育链、人才链与创新链、产业链的紧密衔接,解决资源配置分散、协同不足的问题比较突出,必须积极构建科技自主创新和人才自主培养相互促进、协同发展的良性循环格局。发展新质生产力本质是创新驱动,也就是人才驱动。面对我国正从“人口红利”向“人才红利”转变的现实境地,教育供给必须精准对接产业升级和科技前沿的需求,不断将科技创新资源转化为育人资源,将人口优势转化为强大人才优势。 科技自主创新和人才自主培养不能简单停留在增加投入、叠加任务的要素驱动层面,而是要实现从要素堆砌转向构建创新生态,让环境成为滋养创新与人才成长的“沃土”。营造协同生态,关键在于打破壁垒、促进创新要素顺畅流动。大力推动学科交叉融合,强化产学研用深度融合,畅通高校、科研院所与企业人才双向流动通道,推动高校将高水平科研优势转化为育人优势。营造包容生态,核心在于建立多元评价与长效支持机制。建立以信任为基础、以里程碑式考核为重点的长周期稳定支持机制,完善青年科技人才普惠性支持,引导科研人员聚焦重大原创、攻坚“卡脖子”难题。营造有序生态,重点在于深化评价体系改革。加强教育、科技、人才评价联动协同,突出创新能力、质量、实效、贡献导向,加强科研诚信和作风学风建设。营造开放生态,首要在于以自信姿态融入全球创新网络。在坚持以自主培养为主的基础上,聚天下英才而用之,优化高校、科研院所对外交流合作管理服务机制,支持企业深度参与人才培养,通过共建实验室、共同攻关项目等合作交流,在解决实际工程问题中锻炼人才、造就人才,在开放合作中不断提升自主创新能力。 科技自主创新和人才自主培养的协同机制不会自动形成,需要依靠坚实可靠、运转有效的支撑体系保障实现。通过机制、平台、文化三位一体建设,将宏观战略理念转化为微观具体实践,为科技创新与人才培养协同发展提供全方位保障。深化以贡献为导向的评价与激励机制改革,以机制创新打通制度梗阻,提高科研人员成果转化收益比例,探索职务发明赋权改革,激发科研人员服务产业需求的积极性,在国家和地方层面强化规划衔接、政策协同、资源统筹等。在此基础上,以平台共建夯实科技和人才的实践载体,强化国家实验室、高水平研究型大学、科技领军企业的核心载体作用,明确国家实验室、全国重点实验室等在人才培养方面的责任。以文化浸润滋养价值根基,大力弘扬科学家精神,着力培育创新文化,优化学术交流环境,加强科研伦理治理和学风作风建设。 实现科技自主创新和人才自主培养的有效融合是一项关乎国家核心竞争力的系统工程。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,紧密对接教育体系与科技前沿、构建人才培养与创新链条、紧扣产业需求高效转化科技成果,形成“教育滋养人才、人才驱动创新、创新反哺教育”的生动局面,进而为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供不竭动力。 (责编:郑继民)
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