习近平总书记指出，人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们国家未来五年各项事业发展指明了前进方向。规划建议强调“十五五”时期经济社会发展必须遵循“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”基本原则。卫生健康事业关乎人民健康和民生福祉，是社会发展、民族复兴、国家富强的重要标志。深刻领会并全面贯彻“六个坚持”，对于推动我国卫生健康事业在新时代实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，谱写加快建设健康中国的新篇章，具有重要的指导意义。

　　坚持党的全面领导，把稳卫生健康事业前进的“方向盘”。卫生健康行业必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，更好发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，为卫生健康事业发展提供源源不竭的根本保证。筑牢政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实习近平总书记关于健康中国的重要论述，确保党中央关于卫生健康工作的各项决策部署落到实处。进一步健全党领导卫生健康工作的体制机制，坚持好党的民主集中制，全面落实好党委领导下的院长负责制，把党的领导贯穿政策制定、体系建设、改革深化、服务提供等全过程、各方面，确保卫生健康事业始终沿着正确方向前进。强化基层党建。加强公立医院、基层医疗卫生机构、疾控机构等党组织的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为事业发展的强大动力。锻造过硬队伍。持续加强医务人员的思想政治工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，强化法律法规和医学史等方面的培训教育。

　　坚持人民至上，筑牢卫生健康事业发展的“根和魂”。卫生健康行业要充分尊重人民主体地位，不断践行生命至上的价值理念，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。在服务方向上更加突出以健康为中心。落实“预防为主”的方针，大力开展健康中国行动和爱国卫生运动，加强健康知识普及，提升居民健康素养。实施健康优先发展战略，要求在行业规划、公共投入、内外治理及绩效等方面落实优先要求，真正把健康融入所有政策。在服务供给上更加突出公平可及。持续优化医疗卫生资源配置，推动优质资源下沉，实施医疗卫生强基工程，让广大人民群众在家门口就能获得便捷高效、相对优质的医疗服务。完善普惠托育服务体系，推动老年健康服务升级，实现老有所养、老有所为、幼有所育。在服务体验上更加突出温度与效率。深化“以病人为中心”的服务理念，优化服务流程，缩短候诊时间，体现人文关怀，不断改善就医感受。在服务效果上更加突出综合效应。努力围绕减轻群众看病就医负担，综合施策、多措并举，巩固扩大医疗保障覆盖面，深化医药卫生体制改革，全面推动建立中国特色基本医疗卫生制度。

　　坚持高质量发展，打造卫生健康事业升级的“新引擎”。卫生健康行业必须紧扣高质量发展主题，充分释放生产力要素效应，加快培育事业发展的新动能。构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。紧紧扭住“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”这个“牛鼻子”，坚持中西医结合的方针，持续优化国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心布局，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，促进分级诊疗制度建设，提升医疗服务连续性，加快推动实现医疗卫生服务均质化。坚持供需双方融合发展，牢牢把握投资于物和投资于人的紧密结合。强化科技创新驱动。鼓励因地制宜发展新质生产力，在新药研发、高端医疗设备制造、重大疾病防治中国方案等方面持续突破，让科技创新成果更多更好惠及全体人民。提升精细化管理水平。运用现代管理理念和信息手段，提升医疗机构运营效率，加强成本控制，实现质量、安全、效率的有机统一。

　　坚持全面深化改革，激发医疗卫生事业内生的“动力源”。卫生健康行业要坚持进一步全面深化改革，破除阻碍事业发展的体制机制性因素，持续增强发展动力和社会活力。深化医药卫生体制改革。坚持公益性导向，健全“三医”协同发展和治理机制，深化公立医院改革，在编制动态调整、医疗服务价格、薪酬制度、综合监管等方面取得实质性突破。创新服务模式。推动医疗服务向“以健康为中心”转变，健全覆盖预防、保健、诊疗、康复的全链条服务模式，发展防治康管全链条服务。坚持顶层设计和基层实践相结合，发展医育、医养结合服务。完善疾病预防控制体系。持续推进疾控体系改革，强化监测预警、应急处置、科研攻关等核心能力建设，筑牢公共卫生安全防线。推进医防协同、医防融合，落实医疗机构公共卫生职能和责任。

　　坚持有效市场和有为政府相结合，奏响卫生健康事业发展的“协奏曲”。在卫生健康事业发展中要坚持有效市场和有为政府相结合的原则，解放思想、大胆实践，引入和运用科学管理工具和方法，完善治理体系，推动建立良好的医疗卫生运行秩序。明确政府与市场边界。政府要主导基本医疗卫生服务供给，强化在资源规划、制度设计、行业监管、标准制定、信息服务等方面的职责，确保基本医疗卫生服务的公平性和可及性。在药品器械研发、生产、流通等领域，充分运用市场竞争机制，促进产业创新和降本增效。促进政策协同。坚持目标导向和问题导向相统一，统筹协调好医疗、医保、医药等方面的政策，形成改革合力。

　　坚持统筹发展和安全，守牢卫生健康事业发展的“生命线”。医疗卫生行业要坚持统筹发展和安全原则，强化底线思维，强化应急管理体系和能力建设，不断增强事业发展的韧性。筑牢公共卫生安全屏障。完善重大疫情防控体制机制，健全联防联控机制，提升突发公共卫生事件监测预警、应急处置、流行病学调查、医疗救治等方面的能力。严防重大传染病输入和传播，守住不发生规模性疫情的底线。同时，加强生物安全风险防控和治理体系建设。保障医疗服务质量安全。持续改进医疗质量，规范诊疗行为，加强患者安全管理和医院感染控制。提升药品、医疗器械不良反应（事件）监测和应对能力，进一步强化血液安全供应保障。参与全球卫生治理。深化“一带一路”卫生合作，继续开展援外医疗，积极参与国际公共卫生规则制定，不断贡献中国智慧和中国力量。

　　（作者系中国通用技术集团副总经理、党组成员）  

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