文化兴则国家兴，文化强则民族强。“十五五”规划纲要提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，对“大力繁荣文化事业”“加快发展文化产业”“提升中华文明传播力影响力”等作出重要部署。文化事业和文化产业融合发展，是新时代推进文化自信自强、建设社会主义文化强国的内在要求，是完善现代公共文化服务体系、促进文化产业提质增效的重要路径，也是城市提升文化软实力、实现高质量发展的战略选择。在中国式现代化进程中，文化事业承担着保障人民基本文化权益、传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观的公益使命，文化产业肩负着创新文化供给、激活文化市场、增强文化竞争力的发展任务，二者相辅相成、辩证统一。

　　文化事业和文化产业是中国特色社会主义文化建设的一体之两翼、驱动之双轮。文化事业和文化产业融合并非简单项目叠加，而是在价值导向、功能定位、资源配置、运行机制上实现系统性重塑，形成政府保障有力、市场活力充分、社会广泛参与的文化发展新格局，具有重要时代价值。新时代人民群众文化需求呈现普惠化、品质化、个性化、体验化特征。文化事业以公益性、均等性、基本性筑牢民生底线，保障全民共享文化成果；文化产业以市场化、多元化、创新性提升供给质量，满足高品质文化消费。文化事业和文化产业融合能够打通供给与需求、普惠与提质、公共与市场的阻隔，构建覆盖全民、便捷高效、优质丰富的现代文化供给体系，持续提升群众文化获得感、幸福感，为精神生活共同富裕提供坚实支撑。文化强国建设既要做强公共文化服务体系，也要做大文化产业竞争力。推动文化事业和文化产业融合，有利于促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升文化产品的思想内涵与艺术水准，增强中华文化传播力、影响力，为民族复兴提供强大精神力量。

　　坚持价值引领，强化顶层设计，锚定融合发展根本方向。文化融合首先是方向之融、理念之融、目标之融，必须以正确价值导向统领全局，以顶层设计明确路径。一是树立大文化融合理念，筑牢思想根基。破除事业与产业相互分割、管理与运营彼此脱节的思维定式，坚持以人民为中心，把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。推动公共文化服务从“保基本”向“提品质”升级，文化产业从“扩规模”向“强内涵”转型，形成公益托底、市场增效、全民共享的发展格局。二是紧扣核心区功能定位，明确发展重点。围绕全国文化中心建设，把文化事业和文化产业融合作为传承文脉、提升服务、壮大产业、赋能更新的总抓手，聚焦文物活化利用、数字文化创新、文商旅体展融合、公共空间提质等重点领域，推动文化资源优势转化为区域核心竞争力。三是强化统筹规划引领，推动协同落地。将文化事业和文化产业融合纳入区级“十五五”规划，实现规划同编、资源同筹、项目同推、政策同享、考核同督。整合宣传、文旅、发改、财政、商务等部门力量，打破条块分割，围绕历史文化名城保护、公共文化提质、产业升级等重大任务，谋划一批标志性融合项目，以重点突破带动整体提升。

　　聚焦业态创新，深化空间赋能，激活融合发展内生动力。融合发展的核心是内容之融、业态之融、空间之融，要以内容为魂、以业态为要、以空间为体，实现文商旅体展深度融合。一是以内容创新为核心，推动文化资源转化增值。深入挖掘古都文化、红色文化、京味文化、创新文化资源，支持公共文化机构与文化企业联合创作、联合研发、联合推广，推出兼具思想性、艺术性、市场性的精品力作，形成“保护—传承—创新—消费”的完整价值链。二是以业态融合为关键，培育新型文化业态。大力推进“文化+科技”“文化+金融”“文化+旅游”“文化+商业”跨界融合，发展数字文化、沉浸式演艺、文博文创、特色阅读、夜间经济等新业态。三是以空间赋能为载体，构建全域融合场景。统筹产业园区、公共文化设施、历史街区、商业商圈、社区空间协同发展。完善“10分钟文化服务圈”，推动阅读空间、演艺新空间、文化驿站进园区、商圈、楼宇、社区。

　　完善制度供给，优化生态体系，夯实融合发展长效保障。融合发展的关键在机制之融、政策之融、要素之融，要以制度创新构建长效保障，形成政府引导、市场主导、社会参与的良好生态。一是健全统筹协调机制，提升文化治理效能。建立区级文化融合发展统筹协调机制，完善跨部门联动、项目化推进、清单化管理制度，理顺事业与产业管理体制，推动公共文化服务社会化、专业化运营，鼓励社会力量广泛参与，构建多元协同共治格局。二是强化政策集成创新，优化发展环境。整合财政、税收、土地、金融、人才等政策，推出精准化、集成化、可操作的融合支持政策。优化资金扶持方式，完善文化投融资体系；放宽文物空间活化利用限制，加强政策直达快享，提升政策效能。三是建强人才与评估体系，强化长效支撑。积极发挥高校联盟平台作用，充分发挥高校、科研院所、咨询机构、海外人才的人力资源优势，开展有针对性的智库建设。

　　（作者系北京市西城区委常委、宣传部部长）

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