二十届中央纪委五次全会强调，以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促治，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。以案促改促治是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手，是深挖腐败根源、推进源头治理、净化政治生态的有效路径。新时代新征程，必须跳出“就案办案、就改论改”的惯性思维，以全周期管理理念统筹“查、改、治、育”各环节，推动以案促改促治从“个案整改”向“系统治理”深化、从“问题纠治”向“制度重塑”提升、从“治标震慑”向“治本清源”拓展，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　强化政治引领，把牢根本方向。以案促改促治是新时代全面从严治党的重要制度安排，是推进党的自我革命的具体实践，绝非简单的查案纠错，而是通过查处一起案件、深挖一类问题、治理一个领域，从根本上清除滋生腐败的土壤和条件，助力维护党的肌体健康、涵养风清气正的政治生态。必须始终从推进全面从严治党战略的高度，将以案促改促治深度融入正风肃纪反腐各项工作，以精准化、常态化、系统化治理成效，为经济社会高质量发展保驾护航。深化政治剖析，深挖问题根源。始终坚持从政治上看、从政治上抓反腐败工作，在查清查实违纪违法事实的基础上，聚焦案件背后潜藏的政治隐患、作风积弊、监管漏洞，深度剖析管党治党宽松软、政治生态受损、责任落实缺位等深层次问题。健全完善领导干部“政治画像”机制，重点聚焦“一把手”和领导班子等“关键少数”，精准排查履职用权风险、廉洁自律隐患、管党治党短板，找准“病灶”、挖出“病根”，为靶向整改、系统治理筑牢坚实基础。聚焦目标要求，实现效能统一。始终以修复净化政治生态、夯实党的执政根基为核心目标，统筹兼顾政治效果、纪法效果、社会效果。

　　坚持系统施治，构建闭环体系。作为贯通执纪执法、整改治理、源头防控的系统性工程，以案促改促治必须树立系统思维、贯通理念，统筹治标与治本、当下与长远，推动整改治理从个案纠治向系统治理、源头治理转变。深化案件剖析，精准靶向施策。严格落实“谁办案、谁剖析、谁促改”工作要求，坚持办案与析因同步、治标与溯源并行。严格执行“一案一剖析”工作制度，在查清违纪违法事实基础上，重点剖析典型案件、系统性案件背后的制度短板、监管盲区和廉政风险，总结行业性、领域性腐败问题发生的规律，精准锁定治理薄弱环节，为专项整治、系统整改、源头防控提供依据。坚持分类施治，提升整改质效。摒弃“一刀切”粗放整改模式，根据问题性质、严重程度和影响范围，分层分类、精准施策。健全评估机制，巩固整改成效。评判以案促改促治成效，关键看权力运行是否规范、干部作风是否转变、突出问题是否根治、民生福祉是否提升、政治生态是否向好。建立健全动态跟踪、定期研判、常态复盘的整改评估机制，定期梳理整改进度成效，动态优化治理举措、调整工作重点。常态化开展整改“回头看”，紧盯“纸面整改”、虚假整改、整改反弹、边改边犯等突出问题，严格追责问责，防止“纸面整改”一改了之，切实把整改成果转化为治理效能。

　　压实责任链条，健全共治体系。作为全面从严治党的基础性工作，以案促改促治绝非纪检监察机关的“独角戏”，必须构建党委统一统筹、纪委牵头推动、部门协同联动、全域齐抓共治的责任体系。压实主体责任，夯实治理根基。各级党委（党组）是以案促改促治的责任主体，必须将该项工作纳入全面从严治党主体责任清单，与中心工作同谋划、同部署、同推进。党委（党组）书记切实履行第一责任人职责，亲自研究部署、推动落实、带头督办。班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改治理工作，构建主要领导牵头抓、班子成员协同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。聚焦专责监督，精准跟踪问效。纪检监察机关要履行好牵头抓总、监督推动职责，健全完善“一案一督促、一改一评估”工作机制。聚焦案件暴露的突出问题，精准制发纪检监察建议书，明确整改任务、整改标准、完成时限和责任主体，做到精准点题、靶向督改。常态化开展专项督导、随机抽查、实地核查，对整改不力、敷衍应付、虚假整改、屡改屡犯的，依规依纪依法严肃追责问责。完善协同机制，凝聚共治合力。健全纪检监察机关与行业主管部门、行政执法部门、司法机关的协同联动机制，完善信息共享、线索互通、联合核查、专项整治、成果共用的工作体系，推动行业监管、日常治理、执纪监督深度融合、一体发力。加强与巡视巡察机构的贯通协调，将巡视巡察发现问题整改与以案促改促治有机结合，督促职能部门主动履职、查漏补缺，形成各司其职、同向发力、协同共治的工作格局。

　　健全长效机制，筑牢治本根基。重在常态、贵在长效，是以案促改促治的关键所在。坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全完善制度约束、廉洁教育、严管厚爱长效机制，实现不敢腐、不能腐、不想腐有机融合。完善制度体系，强化刚性执行。坚持边整改、边总结、边提炼、边提升，及时将整改治理中的成熟经验、有效做法固化为长效制度。聚焦权力决策、审批、执行、监督全流程，完善“三重一大”决策监督、权力运行制约等机制，补齐制度短板、堵塞监管漏洞、压缩权力寻租空间。强化制度刚性执行，常态化开展执行情况监督检查，对制度执行打折扣、搞变通、恶意规避的坚决严肃查处，切实维护制度的严肃性和权威性。深化廉洁教育，筑牢思想防线。充分用好同级同类典型案例“活教材”，分层分类开展常态化警示教育，推动警示教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，让党员干部近距离受警醒、明底线、知敬畏，真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。将警示教育与党性教育、政德教育、家风建设深度融合，深耕新时代廉洁文化建设，持续涵养崇廉尚洁、风清气正的政治生态。

　　（作者系河南省周口市委常委、市纪委书记、市监委主任）  

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