党的十八大以来，我国持续推进北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设，取得显著成绩。2025年中央经济工作会议进一步明确建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，这一重大举措将有力推动我国加快打造原始创新三大主要策源地，加快形成科技强国建设的战略支点格局。纵观纽约、伦敦、巴黎等国际科技创新中心城市的发展历程，其当下也主要依托城市群或都市圈的形态运行，国际科技竞争正在由城市单点比拼转向城市抱团的体系化竞争。从历史纵深来看，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心正沿着区域片区空间集聚—一体化发展—国际科技创新中心扩围提质的发展脉络阶梯式递进；从空间布局来看，科技强国与三大国际科技创新中心犹如“一弓三箭”，科技强国是一把“弯弓”，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心如“三支利箭”，引领我国科技强国建设阔步向前。

　　根据党中央关于2035年建成科技强国的重大战略部署，三大国际科技创新中心建设的窗口期也不过10年时间。加快构建一套“四梁八柱”指标体系，以便科学高效地评价扩围提质后的国际科技创新中心建设成效尤为关键。“四梁”即4个一级指标：科技突围、产业放大、体系比拼、人才为要；“八柱”即8个二级指标，每个一级指标下设2个二级指标。

　　科技突围的关键是新质生产力。今年1月，习近平总书记在主持召开中央政治局第二十四次集体学习时强调，要坚持“产业出题、科技答题”，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提升前沿技术战略预判能力。以科技创新引领新质生产力发展，核心要义是强化我国的原始创新能力。历史多次证明，科技突围离不开大手笔、成体量的规模性资金投入，有舍才有得，科技创新领域“九死一生”，高投入、高风险才可能带来高回报。2个二级指标指基础研究投入强度、全社会研发投入强度。在持之以恒加大研发投入的基础上，加快推动三大国际科技创新中心的财政支出更多向基础研究领域倾斜，勇于代表国家在科技前沿“无人区”探路担纲。

　　产业放大的关键是现代化产业体系。产业是经济之本，抓科技创新，需要着眼建设现代化产业体系，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。2个二级指标指独角兽和瞪羚企业等高成长型科技企业数量、主导产业和新兴产业增加值占比。进一步落实好头部企业的产业第一责任者作用，以及主导产业和新兴产业的产业放大器作用，引领带动现代化产业体系不断向前沿和高端领域迈进。

　　体系比拼的关键是高质量发展。当今世界，国际竞争很大程度上是科技创新能力体系的比拼。三大国际科技创新中心作为我国区域科技创新体系的最小单元和先头部队，拥有全国最为密集的以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重要组成部分的国家战略科技力量“四路大军”。可以说，三大国际科技创新中心创新能力体系的优劣直接关系着我国创新体系整体效能的强弱，创新能力体系主要包含外部辐射带动、内部高效协同两个层面。2个二级指标指技术合同成交额总量、区域内部科技合作网络密度。从对外、对内两个维度进行“集群体检”，进一步引导产业竞争力从城市单打独斗转向片区集群作战，大幅提升区域创新能级，加快形成具有全球竞争力的开放创新生态。

　　人才为要的关键是高水平人才高地。科技竞争归根结底是人才竞争。当前，我国正在着力促进教育科技人才一体发展，壮大理工科人才队伍，大力培育战略科学家、战略企业家和卓越工程师。特别是要支持青年科技人才“挑大梁”，锚定“城市对青年更友好、青年在城市更有为”的目标，加快构建青年发展型城市，为青年人搭建广阔的奋斗平台，让年轻人来得了、留得下、干得好、住得安，吸引更多海内外优秀青年扎根三大国际科技创新中心，加快形成全球高水平人才高地。2个二级指标指高被引科学家数量、理工农医类青年科技人才数量。通过掐尖、育苗双管齐下和固基培优，打造全球顶尖人才蓄水池和青年人才储备库。