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有效化解服务业大而不强的矛盾
来源:学习时报     作者:高疆     2026-06-01 09:12
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  当前,推动服务业高质量发展不仅是扩大内需、稳定就业的重要支撑,更是培育新质生产力、推动经济结构转型升级的关键路径。尤其是在国际竞争逐渐从产品竞争延伸至服务竞争、品牌竞争和规则竞争的时代背景下,培育更多具有世界影响力的“中国品牌”,已成为我国从“服务大国”迈向“服务强国”的重要标志。

  党的十八大以来,我国服务业实现跨越式发展,成为经济增长的主动力,为向服务业强国迈进奠定了坚实基础。从经济贡献来看,服务业增加值占国内生产总值的比重持续提高,已从改革开放初期的不足1/4提高至1/2左右。其中,生产性服务业深度融入制造业供应链,有效赋能制造业转型升级,推动一二三产业深度融合;生活性服务业不断扩容提质,文旅康养、家政育儿、健康医疗、便民零售等业态持续丰富,更好满足个性化、多样化、品质化需求,持续释放内需潜力。从就业吸纳来看,服务业就业体量大、门槛较低、形式多元化,是我国吸纳就业的第一大产业,其就业岗位总量接近第一产业和第二产业之和。其中,批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务行业保障基础就业;平台经济、共享经济等新兴业态催生灵活就业、自由职业等新型就业模式,为高校毕业生、灵活务工人员、返乡创业者等群体提供广阔就业空间,在保障民生、稳定大局中发挥着不可替代的作用。从开放格局来看,我国服务贸易规模持续扩大,服务业对外开放领域不断拓宽,开放水平持续提升,服务领域国际化合作持续深化。与此同时,跨境电商、跨境物流、数字贸易等新兴服务业态快速崛起,我国正在加速融入全球服务产业链,服务领域国际影响力稳步提升。从业态创新来看,服务业与数字技术深度融合,不断催生各类新产业、新业态、新模式,推动服务边界不断延伸、服务场景持续拓展、服务效率大幅提升。一方面,人工智能、物联网、3D打印和区块链等数字技术相继出现并逐步成熟,有效催生了大数据分析、网络安全解决方案、远程量子计算服务等创新型信息服务产业,为服务业的高质量发展注入了新活力。另一方面,数字技术的快速发展大大降低了空间距离对国际贸易的制约,传统以线下场景为主的服务业态,加速向线上化转型,远程医疗、在线教育、线上办公等新业态应运而生并快速普及,持续丰富服务业发展生态。

  不可否认的是,我国服务业在全球价值链中的话语权、核心技术的掌控力以及知名品牌的数量上仍存在“大而不强”的问题。要破解这一难题,核心在于以品牌建设为抓手,统筹企业、开放、创新等多重力量,推动“中国服务”提质增效,促进我国服务业从规模扩张向质量提升转型,实现从“大”到“强”的历史性跨越。

  以企业为主体,培育世界一流服务品牌。企业是品牌建设的核心主体,优质企业的支撑是高水平“中国品牌”建设的基础。聚焦服务业重点领域,支持企业加大品牌培育、运营和保护力度,加快培育具有核心竞争力的龙头企业;引导中小微服务企业聚焦细分领域,打造小而美、小而优的特色服务品牌,形成“龙头引领、中小企业协同”的品牌发展格局。此外,可鼓励服务企业“走出去”,通过政策引导、资金支持和风险保障,帮助企业拓展海外市场,依托共建“一带一路”等合作机制深化国际合作,提升“中国服务”品牌的国际影响力。

  以制度型开放为引领,构筑品牌成长新生态。一是对标高标准国际经贸规则,加快在数据流动、电子支付、数字身份认证等领域建立与国际接轨的制度框架,降低服务贸易的制度性成本。二是有序扩大在金融、教育、医疗、电信等重点领域的开放水平,引入国际优质资源,提升国内服务供给水平。三是推进标准输出,支持行业龙头企业参与国际标准制定,推动“中国标准”转化为国际规则的重要组成部分。

  以智能化转型为驱动,持续打造服务创新新优势。人工智能技术是当前服务业最具颠覆性的变革力量,智能化已成为重塑服务业发展格局、培育“中国服务”品牌的核心动能。一方面,可加快传统服务业智能化改造,推动商贸物流、文旅康养、民生服务等行业升级服务模式,精准匹配多元消费需求,全面提升服务效率。另一方面,可依托智能技术融合应用,积极培育智慧医疗、数字文旅、智能跨境服务等新兴业态,丰富服务供给场景,加快形成一批辨识度高、竞争力强的特色服务品牌。

  (作者单位:上海社会科学院世界经济研究所)

(责编:郑继民)

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