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在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,明确要求更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。纪检监察机关要深学细悟习近平总书记重要讲话精神,坚决扛起政治监督这个首要职责、根本职责,做深做实、见行见效,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,奋力保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实,推动党的二十届四中全会擘画的“十五五”蓝图变为现实。 以党的创新理论为指导,更好扛起政治监督职责使命 在新时代全面从严治党伟大实践中,习近平总书记从战略和全局高度,围绕政治监督作出一系列重要论述,为做深做实政治监督提供了科学指引和根本遵循。纪检监察机关要履职尽责、担当作为,深入落实纪检监察机关开展政治监督工作办法,在思想上对标、在方向上校准、在重点上聚焦,持续督深、抓实、落细。 紧扣“两个维护”根本任务。习近平总书记指出,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。纪检监察机关要紧紧围绕“两个维护”重大政治责任,坚持从政治上看、从政治上督,深入查找政治方向有无偏差、实际行动有无温差、工作成效有无落差,推动统一思想、统一意志、统一行动,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 紧扣“国之大者”落地见效。习近平总书记强调,贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。纪检监察机关要在党和国家中心工作中找准职责定位,聚焦“国之大者”强化政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以令出纪随确保政令畅通、令行禁止。从浙江来讲,要监督推动全省广大党员干部深入践行“八八战略”,在中国式现代化省域实践的大场景中找准定位、展现担当,不乱提口号、不标新立异、不折腾,奋力干出“十五五”开局之年的新进展新成效。 紧扣“关键少数”担当尽责。习近平总书记强调,各级领导干部作为“关键少数”,要坚决扛起管党治党责任,严于律己、严负其责、严管所辖。纪检监察机关要在政治监督对象把握上坚持两点论和重点论相统一,突出压实“关键少数”的政治责任,督促各级“一把手”扛起第一责任人责任,领导班子其他成员切实担负起“一岗双责”,层层传导压力,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来,以“关键少数”带动“绝大多数”。 紧扣权力规范运行。习近平总书记强调,党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。纪检监察机关要紧盯科学授权、正确用权、有效制权加强政治监督,督促公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,对违反制度、滥用权力的行为严肃查处,更加科学有效地把权力关进制度笼子,最大限度压缩权力寻租空间,防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”,保证权力在正确轨道上运行。 锚定高质量发展,更好发挥政治监督护航清障作用 推动“十五五”时期高质量发展,政治监督必须同步跟进、同向发力。找准找实围绕中心、服务大局的切入点和着力点,把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面,推动完善党中央重大决策部署落实机制,确保实现“十五五”时期目标任务。 精准有力纠偏差。政治监督具有鲜明的政治属性,致力于从政治高度发现问题、纠正偏差。防范和纠治政治偏差。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,透过现象看本质、透过业务看政治,着力解决“七个有之”问题,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。防范和纠治政绩观偏差。把推动树立和践行正确政绩观作为政治监督的重要内容,对潜在隐患早发现、早提醒、早纠正,对重显绩不重潜绩、顾当下不顾长远、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等突出问题严肃查处,推动自觉按规律办事,以钉钉子精神真抓实干,做到为人民出政绩、以实干出政绩。围绕地方换届全程跟进监督,严肃查处违反换届纪律行为,坚决纠治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”等问题。 凝心聚力促落实。政治监督的效果,关键体现在推动各地区各部门把党中央重大决策部署落到实处。督政治站位,重点检查是否在中心大局中谋划推进,是否在战略全局中结合各自资源禀赋和发展阶段创造性开展工作,是否紧紧对标党中央重大决策部署制定配套政策措施,防止在落实中变形走样、把好经念歪,确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。从浙江来讲,要深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求,围绕高质量发展建设共同富裕示范区,紧扣省委“132”总体工作部署,督促各地各部门结合实际不折不扣抓好落实,推动全省上下坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动见实效”。督政策落地,重点检查是否完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,推动高质量发展。聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求,推动结合实际认真探索贯彻落实的有效方法和途径,对贯彻态度、推进力度、执行效果既督又查,防止规划与实施“两张皮”。 靶向发力防风险。政治监督必须坚持问题导向,盯隐患防风险,推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。增强政治敏锐性和鉴别力,眼睛亮、见事早、行动快,通过监督检查,善于从苗头倾向中察觉风险,在萌而未发时消除隐患。坚决防范决策风险。聚焦科学决策、民主决策、依法决策,紧盯重点岗位、重点领域、重要工作,突出抓好“三重一大”事项集体决策、民主集中制执行等关键环节,靠前监督、主动监督,敢于动真碰硬,着力发现、有效化解权力运行风险隐患,以监督的确定性防范风险的不确定性。坚决纠治作风顽疾。作风建设关乎事业成败,必须严字当头、常抓不懈。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,靶向纠治加重基层负担问题,着力纠治涉企执法不规范、吃拿卡要等问题,推动营商环境持续优化。坚持把从严管理监督和激励担当作为统一起来,旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,营造在遵规守纪中干事创业的良好氛围。坚决清除腐败毒瘤。腐败是我们党面临的最大风险,办案是最有力的监督。聚焦金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,深化以案促改促治,推动深化改革、完善制度、促进治理,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,有效铲除腐败滋生的土壤和条件,促进经济社会肌体健康、充满活力。 健全制度机制,更好推动政治监督提质增效 政治监督是系统工程、长期任务,需要因时因势、抓常抓长,边实践、边总结、边提升,不断把政治监督制度优势转化为治理效能。 着力推进具体化精准化常态化。健全“小切口选题、项目化推进、一盘棋联动、闭环式管理”工作机制,持续向实处发力、往深里拓展。坚持以具体求深入。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,立足实际、把握规律,找准牵一发动全身的载体和抓手,盯紧抓实,以“小切口”保障“大战略”。坚持以精准提质效。区分不同层级、对象、阶段,针对性采取监督措施,在问题发现、分析研判、推动整改等各环节都体现精准,靶向施策、对症下药,切实打通贯彻落实中的堵点淤点难点。坚持以常态促长效。把政治监督融入纪检监察各项工作,融入履行监督执纪问责、监督调查处置各项职责,建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等机制,使政治监督成为常态、实现长效。 着力提升协同性穿透性有效性。政治监督涉及经济社会各领域、各层级、各方面,需要各方动手一起抓,有效构建衔接有序、立体施治的“大监督”格局。强化“督”的合力。找准纪检监察监督同其他各类监督、督查、监管在对象、内容、范围上的衔接点,一体谋划、同步推进监督和治理。健全纪检监察机关与党委和政府督查、职能部门监管、行政执法监督等协作配合机制,深化拓展与审计监督、财会监督、统计监督等监督力量的贯通协调,实现优势互补、措施协同。丰富“督”的手段。积极稳妥探索务实管用的新举措,主动顺应技术变革和形势任务变化,注重依规依纪依法运用大数据和信息化手段赋能政治监督,提升主动监督、精准监督能力,助力在抓早抓小上更进一步、在抓源治本上更深一层。用好“督”的成果。构建“监督、整改、治理”链条,加强重点问题“解剖”、共性问题分析,综合运用专题会商、纪检监察建议、通报约谈等方式,推动破除影响高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻,促进“监督一点、治理一片、规范一域”,为实现“十五五”目标任务营造良好环境、提供坚强保障。 (作者系浙江省委常委、省纪委书记,省监委主任) (责编:常滨海)
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