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学习贯彻习近平党建思想是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务,“提高政治能力”是习近平党建思想的重要内容。党的十八大以来,习近平总书记围绕提高政治能力作出一系列重要论述,阐明了政治能力的时代内涵、重要地位、实践路径,为加强新时代领导干部政治能力建设、锻造堪当现代化建设重任的干部队伍提供了根本遵循和行动指南。当前,全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,地方各级领导班子将陆续换届,学习好贯彻好习近平总书记关于提高政治能力的重要论述,把提高干部政治能力摆在更加突出位置抓牢抓实,对于推动各级领导班子和领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以正确政绩观奋进“十五五”新征程,更好推进中国式现代化建设,具有重大而深远的意义。 深刻领会习近平总书记关于提高政治能力的重要论述的丰富内涵和实践要求 习近平总书记关于提高政治能力的重要论述,以强烈的理论自觉、深邃的战略眼光,科学回答了“什么是政治能力”“为什么提高政治能力”“怎样提高政治能力”等重大课题,立意高远、内涵丰富、思想深刻,丰富发展了马克思主义政治理论和建党学说,具有强大真理力量和实践伟力。 开创性提出了政治能力概念。面对新时代“四大考验”“四种危险”的严峻挑战,在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上,习近平总书记提出“政治能力”,强调做政治上的明白人,政治能力要强。这一概念的凝练提出,创造性地把能力建设上升到政治高度,把政治要求融入能力建设内容,适应了在新时代新征程,着眼永葆党的先进性纯洁性,加强党的建设时代要求和建强干部队伍现实需要,具有鲜明的原创性、标识性。党的十九大明确提出“党的政治建设”这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。这些重大判断,凸显了党的政治建设的极端重要性及其在党的建设新的伟大工程中的重要地位。这是马克思主义党建理论的重大创新,意义重大而深远。 丰富发展了政治能力内涵。在党的十九届一中全会上,习近平总书记鲜明指出,要注重提高政治能力,特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。在十九届中央政治局第六次集体学习时,习近平总书记进一步强调党的政治建设落实到干部队伍建设上就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。具体实践层面,要求把政治能力高度凝练为政治判断力、政治领悟力、政治执行力,形成了结构化、体系化概括。这些重要论述,丰富和完善了我们党对政治能力的理解和把握,建立起逻辑严密、辩证统一、相互支撑的政治能力“要素清单”,成为衡量干部政治素质的核心标尺。 指明了政治能力地位与作用。习近平总书记鲜明指出,在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的,最重要的履职能力就是政治能力;要求干部特别是年轻干部提高“七种能力”,其中第一种就是政治能力;强调各级干部要全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力,也是把政治能力摆在首位。这些重要论述,阐明了政治能力与干部全部能力的内在逻辑,既是干部能力体系中的“总开关”,也是引导各类能力正确发挥作用的“方向盘”,标志着我们党对干部能力建设的规律性认识达到了新的高度。 揭示了政治能力实践落点。习近平总书记从党的政治属性、政治使命、政治追求出发,阐明了政治能力落到具体落到行动,首先体现在坚定正确政治方向上,指出提高政治能力,要坚持中国共产党领导和我国社会主义制度,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,点明了方向问题是政治能力的根本性问题;体现在推进改革发展稳定实践上,要求各级干部必须胸怀“国之大者”“党之大计”,把推进中国式现代化作为最大的政治,凸显了政治能力必须向中心任务聚焦的鲜明导向;体现在践行党的初心使命上,强调把人民立场作为根本政治立场,把人民放在心中最高位置,标定了政治能力的价值坐标和坚实根基;体现在严守纪律规矩上,要求必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,明确了政治能力的底线要求,等等。这些重要论述,深化了新时代好干部标准的现实针对性和实践指向性,为精准研判干部政治表现、科学评价干部政治担当、做深做实干部政治素质考察提供了更加鲜明而清晰的实践落点。 明确了提升政治能力有效路径。习近平总书记基于对干部成长规律的深刻把握,指出能力不是一劳永逸、一蹴而就的,必须持续升级、不断扩容;立足夯实政治能力思想根基,指出理论上的成熟是政治上成熟的基础,干部要成长起来,必须加强马克思主义理论武装;抓住锤炼党性这个固本之策,要求教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,把讲政治贯穿党性锻炼全过程;突出实践磨砺这一关键抓手,强调提高政治定力和政治能力,要靠学习,更要靠政治历练和实践锻炼,把火热的实践作为最好的课堂;围绕发挥党组织把关作用,提出政治标准是硬杠杠,必须把好政治关、廉洁关,用好一个人能激励一大片,对干部要加强全方位管理,等等。这些重要要求,贯通了对干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,构建起全方位、系统化、整体性提高干部政治能力的工作链条,为组织上培养政治过硬的好干部提供了正确路径、科学指引。 充分认识新时代新征程提升干部政治能力的极端重要性 新时代新征程,党和国家事业越是向前发展,加强干部政治能力建设就越发重要和紧迫,关乎党的领导、旗帜方向、队伍成色、事业兴衰,是回答好向谁看齐、为谁奋斗、听谁指挥这个根本性问题的关键所在。 维护党中央集中统一领导的重要保障。维护党中央集中统一领导是具体的、实践的,需要各级干部以高度的政治自觉,全面落实“四个服从”的组织原则,坚决贯彻维护党中央集中统一领导的各项制度,健全完善和严格执行党中央重大决策部署落实机制,以实际行动践行“两个维护”。组织路线服务政治路线,根本的落脚点就体现在维护党中央一锤定音、定于一尊的权威上,体现在推动党的理论和路线方针政策不折不扣贯彻执行上,体现在保障党的全面领导坚如磐石上。组织部门的政治责任,就是要让每名党员干部都成为忠于党的核心、忠于党的信仰、忠于党的事业、忠于党的组织的可靠力量,让党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,确保党的领导“如身使臂、如臂使指”。 推动树立和践行正确政绩观的重要前提。必须让干部领悟好落实好学习教育“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,考验的是干部政治能力。组织部门抓干部政绩观问题,关键是把正确政绩观要求贯穿干部工作始终,牢固树立正确用人导向和工作导向,把那些能够树立和践行正确政绩观的干部发现出来、使用起来,坚决不用政绩观有偏差的干部,让“靠政治立身、凭实绩说话”成为干部队伍最鲜明的价值取向,推动各级干部既有觉悟又有能力,以正确政绩观为人民出政绩、以实干出政绩。 建设对党忠诚干部队伍的重要根基。干部队伍建设千条万条,政治过硬是首要一条,只有政治上强,干部精神上才不会“缺钙”,就不会得“软骨病”,才能炼就“金刚不坏之身”。有了政治能力的支撑,干部才能把对党忠诚转化为实际行动,坚定不移听党话跟党走,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,关键时刻才能靠得住、顶得上、信得过、能放心。组织部门履行选拔干部职责,第一位的就是把好政治关,把政治能力作为衡量干部的重要标尺,让对党忠诚成为各级干部最纯粹的政治底色、最鲜明的政治品格,以政治上的高标准保证队伍整体上的高质量。 推动经济社会高质量发展的重要支撑。高质量发展是新时代的硬道理,更是各级干部必须扛牢的重大政治任务,无论是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,还是统筹好质量与效率、供给与需求、经济与民生、发展与安全,都要求干部具有较强的政治能力,善于从政治高度把握高质量发展的“时”与“势”,用政治眼光观察和分析经济社会问题,既算经济账更算政治账,自觉把地方和部门工作融入高质量发展大局。组织部门服务经济社会发展是重要使命,必须提高各级干部推动高质量发展本领,更加自觉按照新发展理念想问题、作决策、办事情,以更高的政治本领找准发展定位、创新思路举措、攻坚破解难题,确保推动高质量发展行稳致远。 防范化解各种风险隐患的重要底气。干部是否具备较强的政治能力,往往成为决定风险演变走向的关键因素。政治能力强的干部,具备较强的战略定力、底线思维、斗争精神,能够从政治高度透过现象看本质,洞察先机、研判趋势,见微知著、精准定性,以高超斗争本领妥善处置各类风险挑战,在纷繁复杂局面中牢牢把握和驾驭全局。组织部门教育培养干部,必须把增强干部政治预见性、政治敏锐性、政治鉴别力作为重要任务,注重加强斗争精神和斗争本领养成,推动干部更好把握大局大势、作出精准研判、防范化解风险,下好先手棋,打好主动仗,使各项工作形成好的政治导向、政治影响、政治效果。 把系统提升干部政治能力融入选育管用工作全过程 提升干部政治能力,就要深入落实习近平总书记提出的建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作“五大体系”重要要求,把政治要求贯穿其中,系统推进,综合施策,持续锻造政治上的“好钢”。 强化政治能力教育培养,推动夯实对党忠诚之基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”、理论学习制度,把党的创新理论作为首训、必训内容,抓好常态化培训特别是基本培训,推动干部掌握看家本领,坚定政治忠诚。抓实树立和践行正确政绩观学习教育,始终聚焦重点任务,一体推进学查改,推动常态化长效化,引导各级干部从政治高度审视政绩,以深学细悟、真查实改的实际行动践行“两个维护”。实施领导干部政治能力提升计划,围绕政治能力内涵优化干部教育培训任务安排、班次设置、方法机制,促进干部队伍政治素养整体提升。深化党性教育,挖掘用好红色资源,建立党性教育和党性分析贯通机制,推动干部经常性净化政治灵魂、打扫政治灰尘。发挥党内政治生活熔炉作用,建立健全民主生活会质量管控机制,涵养积极健康的党内政治文化,让干部在严肃批评和自我批评中提纯党性、强身健体。 深化政治能力考核评价,推动扛牢对标看齐之责。坚持把做深做实干部政治素质考察作为重要抓手,围绕习近平总书记强调的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五方面,根据不同层级、不同领域、不同岗位干部特点,细化政治素质评价要素,力求对干部政治表现全方位摸排,探索建立离任后政绩观追溯考察评价机制,推动干部在政治上事事对标、处处对照。在领导班子层面着重考察政治生态,开展年度履职政治效果评估,对政治建设、政治生活、用人风气、从严治党等情况作出分析研判,确定评价等次。用好高质量发展政绩考核手段,把考人与考事、定性与定量紧密结合起来,强化政治要求,压实政治责任。创新干部社会表现考察了解措施,重点考察政治品德、职业道德、社会公德、个人私德等方面,对干部家事家产及时掌握、社会活动及时报备、社会关系及时排查、社会舆情及时核实。 突出政治能力选贤任能,推动立起德才兼备之尺。坚持把政治能力作为评价干部能否胜任的核心要素,坚持德才兼备、以德为先,把政治要求作为第一标尺,严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。抓好地方领导班子换届工作,把政治能力作为班子配备重要考量,既看专业能力匹配度,更看政治能力契合度,提升班子整体政治功能。加强换届风气监督,对那些结交政治骗子、政治掮客,投机钻营,搞旁门左道的干部,不仅不能提拔重用,还要严肃查处,确保换届全过程风清气正。推进干部能上能下常态化,把落实政治要求情况作为干部进退留转的决定性因素,动真碰硬予以组织调整,以正确用人导向引领干事创业导向。定期开展“带病提拔”选任过程倒查,加大违规选人用人问题查核处理力度,确保选出德才配位的优秀干部。 严格政治能力校正纠偏,推动严守立身从政之本。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,健全干部政治行为常态监督检查机制,加大重大事项请示报告、个人有关事项报告、民主集中制等落实情况监督检查力度,持续盯住、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化,探索建立紧扣干部岗位职责、见人见事的政治监督清单,不断提升政治监督质效。建立干部政治表现负面问题纪实,健全干部政治问题联动把关机制,深入研判干部业务工作中反映出来的政治立场、政治原则、政治担当等方面情况,准确把握问题性质,及时发现政治问题、纠正政治偏差。开展突出问题政治整训,着力解决巡视巡察、案件查处等暴露出的政治方面共性问题,促进纠偏正向。健全各类监督贯通协调机制,用好干部监督工作联席会议制度,探索建立监督大数据平台和研判预警系统,完善监督信息共享清单,形成干部监督整体合力。 抓实政治能力实践锻炼,推动激发担当作为之能。坚持把实践作为加强干部政治历练最好舞台,健全“干中学、学中干”机制,通过跨层级、跨区域、跨领域互派交流挂职,有计划选派干部到基层一线、重大专项、项目建设等吃劲岗位经受磨砺,不断提高从政治和全局上处理问题的领导能力、思维能力、实践能力。把群众工作本领作为提升政治能力的重要方面,督促落实基层联系点制度,在日常管理中突出“四下基层”要求,选派新任职干部、优秀年轻干部到信访部门锻炼,推动各级干部尤其是年轻干部站稳群众立场、善做群众工作。注重培养干部斗争精神和斗争本领,把干部派到改革攻坚、基层治理、应急处突、抢险救灾等重大斗争一线,促进增强防范政治风险意识,在较真碰硬斗争实践中丰富政治智慧、积累政治经验。积极搭建岗位建功、“赛马比拼”等平台,探索推行重大任务“揭榜挂帅”、组团攻坚等机制,让想干事的有舞台、能干事的有擂台、干成事的有奖台。健全干部为事业担当、组织为干部担当的“双向担当”良性互动机制,探索建立覆盖全领域的尽职免责、容错纠错体系,建立对干部的及时奖励机制,最大程度激发干部干事创业积极性,让敢担当善作为在干部队伍中蔚然成风。 (作者系吉林省委常委、组织部部长) (责编:常滨海)
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