“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，核心任务是加快发展新质生产力。“十五五”规划纲要明确提出，深化教育科技人才一体改革，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。这为不断催生新质生产力指明了关键路径。大学是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，在深化教育科技人才一体改革中居于关键位置。面向“十五五”，必须有破定式、立新规、闯新路的攻坚决心，更加积极主动融入国家创新体系和发展大局，优化、更新甚至重塑高校的新型生产关系，以办学治校的逻辑变革、制度变革、文化变革，推进创新型大学取得新突破，服务支撑新质生产力的蓬勃发展。

　　从学科发展的“小逻辑”转向服务国家重大战略的“大逻辑”

　　习近平总书记强调，要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式。学科是知识体系的划分，是高校办学的基本框架。过去几十年里，我国高校的学科建设模式在快速工业化和追赶世界先进过程中发挥了重要作用，但随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，已不能完全适应高质量发展的现实需求。当前，高校应跳出传统的一级、二级学科布局，从学科发展的“小逻辑”转向服务国家重大战略的“大逻辑”，将重心从“建设哪些重点学科”转到“服务哪些战略领域”上来。

　　领域布局对标对表。从学科优势积累向战略能力提升的跃迁，关键要与国家战略对标对表、同频共振。高校发展不能简单“画延长线”，只考虑原有禀赋和优势领域，“学校有什么就继续做什么”；而是要锚定世界前沿，在国家发展的坐标系中寻找自身定位，“国家需要什么，我们就做什么”。尤其是高水平研究型大学，要以事关中国式现代化建设的关键领域为牵引，凝练主攻方向，一体化设计特色人才培养项目和有组织科研项目，构建教育、科技、人才三位一体的“战术单元”，全面提升学科服务国家战略的适配性和实际效能。

　　资源配置聚焦重点。高校应将“国之所需”与“校之所长”紧密结合，把有限资源集中到最急需的领域和最核心的任务上来，通过重大战略领域把相关力量组织起来。综合性高校要整合跨学科资源打造战略领域创新高峰，行业特色高校要聚焦本行业急需方向做强优势集群。对核心攻关方向要实现资源“精准滴灌”，打破“平均用力”的固有模式，按主攻、助攻、策应分类施策，通过优化资源配置，牵引赋能主攻方向，握指成拳。

　　生态打造强化交叉。过去高校讲学科建设，如同经营“责任田”，每个学科在自己的领域精耕细作、播种收获。但“大科学”时代，重大科学发现和技术发明越来越多诞生于学科交叉地带，横跨多块学科“田”。高校应以新一轮“双一流”建设和国家交叉学科中心建设为契机，积极探索战略驱动与前沿引领的学科融合创新模式，促进文、理、工、医、农等学科门类大尺度交叉，推动范式变革，打造创新生态。比如，复旦大学强化重大需求牵引，凝练“十五五”期间5大战略导向、15个战略领域以及100个重点方向，其中约80%重点方向涉及学科交叉，2/3以上是跨学科门类的“极交叉”和跨一级学科的“大交叉”。

　　从以学科知识体系为中心的培养惯性转向以国家战略需求与学生全面发展为中心的主动塑造

　　习近平总书记强调，要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。深化教育科技人才一体改革，最终要落脚到人的全面发展上。传统的大学人才培养基本单元是专业，知识边界相对固化，很难及时响应经济社会发展的快速变化和未来需求。面向拔尖创新人才自主培养的急迫需求，高校应把人才培养的基本单元，从相对固定的“专业”转变为更为灵活的“项目”，摆脱以学科知识体系为中心的培养惯性，转向以国家战略需求与学生全面发展为中心的主动塑造，实现知识学习、能力培养、价值塑造的有机统一，重点突出“四个融通”理念。

　　以多元融通为目标。高校应打破传统专业的学科壁垒，设立本科双学位项目、“学科博士+AI硕士”项目等，通过跨学科、跨专业培养，赋予学生自主构建多元知识结构的权利和能力，使其能够适应未来快速变化的经济、社会和科技环境，实现个性化发展。实施院系内部自由选专业、跨院系自由转专业等政策，让各类项目根据学生意愿和实际情况实施动态调整，把学生探究兴趣、生涯发展方向和国家社会需求融合在一起。

　　以本研融通为骨架。目前本科、硕士和博士三个学段，往往是分开设计、各自为战，各学段课程设置难以有机适配，培养体系未能有效协同，培养效能有待提高。而拔尖创新人才往往需要长周期、大交叉，需要打通人才培养堵点，将本硕博各学段作为完整的有机体通盘考虑，打造可上可下的人才培养“高速公路”。高校应按照“目标逆推”的思路，顶层设计和构建人才培养体系，同时从学生需求出发一体化设计成长路径，构建既遵循高等教育规律，又契合学生成长需求的本研融通人才培养新模式。

　　以招培用融通为链路。人才培养的成效，取决于就业端能否适配国家时代之需，映射于招生端能否切中社会、学生之盼。高校应以招生牵引培养、以就业倒逼培养，推动对课程体系、教学体系、教材体系进行全方位优化和重塑，将最前沿的探索、最鲜活的实践，及时有效地转化为教育教学资源，让学生在高水平科研中锤炼创新能力，在产业一线理解社会需求，实现知识学习、能力培养、价值塑造的有机统一。

　　以教与学融通为场景。当前高校的教育教学数字化转型明显滞后于人工智能技术的发展，在师资建设、教学模式、学习范式、育人生态等方面仍存在不少问题。高校应以人工智能最新发展全面驱动和赋能人才培养，建构“AI for Education”的基座，打破知识传授固有模式，从未来教师培育、未来课堂改革、未来学习中心创设、未来学校构建四个维度发力，推动高等教育教学体系的数字化、智能化、跨域化转型，打造适配AI时代的拔尖创新人才培养新范式。

　　从传统院系架构转向“学院+平台”的矩阵式管理模式

　　传统二级院系的设置通常与单一学科相对应，有其组织优势，但在新形势下也存在局限，不利于重大战略任务、前沿技术、复杂问题的对接和攻坚，高校的学术治理结构必然面临新的挑战。迈向新征程，高校应大胆打破“科层制”的束缚，按照系统集成的原则打造一批松散耦合的平台型组织，探索“学院+平台”的矩阵式管理模式，有效链接各种创新要素。

　　建好服务国家紧缺急需的“基座”。当前，国家在一些关键核心技术领域拔尖人才缺口较大，按照常规路径培养很难满足需求。比如，集成电路设计行业高端人才缺口率超40%，整体人才缺口达30万，预计2030年缺口将扩大至50万以上；人工智能技术方面人才供给不足，招聘岗位需供比达到3.5∶1。高校应聚焦集成电路、人工智能、生物医药等关键产业以及国际传播、涉外法治等紧缺急需领域，快速汇聚跨学科、跨学校的师资、教材、基地、设备等各类资源，办好国家学院、示范性特色学院、国家产教融合创新平台等，打造强大的“创新基座”，培养一批关键领域实战型、复合型拔尖创新人才。

　　建好服务新质生产力发展的“接口”。新质生产力的发展需要多学科、产学研的共同发力。按照传统院系的组织模式，难以独立完成从理论到应用的全过程创新，而且容易造成同质化的低效重复。高校应聚焦未来产业、新兴产业，打破学科、校际、产研的壁垒，整合“政产学研金服用”各要素，建设好需求驱动的“接口”和成果转化的“出口”，更好衔接基础研究与应用场景，缩短“从0到10”的产业化进程。比如，复旦大学举全校之力重组工科版图，围绕集成电路与微纳电子、计算与智能、生物医学工程与技术、智能机器人与先进制造、智能材料与未来能源、未来信息等领域的攻关和人才急需，建设6个创新学院，与创新转化研究院、科创母基金无缝链接，直接服务新质生产力的培育和发展。

　　建好攀登创新巅峰的高密度人才“特区”。传统院系在顶尖人才引进方面往往资源有限、能级有限，在人事政策方面要兼顾大多数、缺乏灵活性。高校可集聚优势资源，打造绿色通道，着力建设一批任务导向的新型平台，开辟“人才特区”，建设基础研究先行区。通过制度创新，引进全球范围内最杰出的青年科技人才，给予长周期的稳定支持，确保科研人员专注于高风险、高价值的研究项目，鼓励他们敢于深入“无人区”，产出更多“最先一公里”的世界顶尖原创成果。

　　从单一指标评价转向构建科学多元的综合评价体系

　　“十五五”规划纲要指出，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，激发创新创造动力活力。深化教育科技人才一体改革，着眼点和落脚点都是创新。评价是创新的“指挥棒”，大到对学校的评价，小到对教师、学生的评价，都影响着创新能级的提升。要构建科学的教育评价体系，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激活高校发展活力。

　　持续优化高校分类评价。以往评价标准侧重于学术“硬指标”，将所有高校置于同赛道竞争，往往导致一些应用型高校为了获得生存发展的资源，不得不追求“大而全”，逐渐偏离办学初衷，造成“千校一面”。高校应依据研究型、应用型、技能型等基本办学定位，以及综合性、特色化基本方向，客观评估自身的办学基础、优势、短板与发展潜力，锚定符合实际的发展方向，力争在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。

　　大力推动教师评价改革。高校教师评价不能简单地用“一把尺子”衡量，要树立正确的评价导向，突出强调教学科研的质量与社会贡献，破除长期存在的重科研轻教学、重数量轻质量、重论文轻贡献等顽瘴痼疾。比如，文科应注重自主知识体系建设，理科应注重具有国际影响力的基础性研究成果，工科应注重技术创新和产业化导向，医科应注重医教研深度融合。

　　积极探索学生评价改革。最优秀的学生不是“教”出来的，而是在最前沿的场景中锤炼出来的，要鼓励更多学生在产业实践一线中发现问题、探索问题、解决问题。高校应探索构建学生综合素质评价体系，创新过程性评价办法，设置容错探索机制，扭转“唯GPA”倾向，引导学生摆脱“内卷式”学业竞争，从追求纸面成绩到不断提升创新能力。

　　奋进“十五五”，开启新征程。高校要始终心怀“国之大者”、坚守育人初心、聚焦创新前沿，深化教育科技人才一体改革，敢打头阵、勇为尖兵，为中国式现代化提供强有力的先导性、基础性支撑，为高质量发展作出应有贡献。

　　（作者系复旦大学校长）

（责编：常滨海）