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2026年7月,习近平总书记对侨务工作作出重要指示,高度评价广大海外侨胞和归侨侨眷在推动国家经济社会发展、传承弘扬中华文化、增进中外交流合作等方面作出的积极贡献。习近平总书记强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的侨务政策,紧紧围绕党和国家工作大局,更好凝聚侨心侨力,引导广大海外侨胞和归侨侨眷秉承优良传统、厚植家国情怀,发挥独特优势、展现更大作为,积极服务祖国统一大业,促进海内外中华儿女团结奋斗,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。习近平总书记的重要指示高屋建瓴、内涵丰富、立意深远,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性,既是对侨务战线的鼓舞和鞭策,也是动员和号令,为做好新时代新征程侨务工作指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要认真学习领会,自觉用习近平总书记关于侨务工作的重要论述和重要指示精神统一思想、指导工作,主动适应世情国情侨情发展变化,不断加强和改进侨务工作,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。 深刻认识加强和改进新时代侨务工作的重要意义 侨务工作肩负着把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来、发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用的重要历史使命,是党和国家一项长期性战略性工作。在我国革命、建设、改革和新时代的伟大实践中,侨务工作都发挥了不可替代的作用。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是夯实基础、全面发力的关键时期。加强和改进侨务工作,对于更好凝聚侨心侨力、同圆共享中国梦具有重要意义。 加强和改进侨务工作是助力推进中国式现代化建设的必然要求。习近平总书记指出,中国的改革开放,中国的发展建设跟我们有这么一大批心系桑梓、心系祖国的华侨是分不开的。海外侨胞爱国情怀赤忱、经济实力雄厚、智力资源丰富、海外人脉广泛,是我们引智引资的重要渠道,是促进产业链供应链国际合作的重要桥梁,是推动高水平对外开放、加强国际交流合作的重要力量。当前和今后一个时期,是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,也是应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战略机遇期。加强和改进侨务工作,充分发挥海外侨胞在资金、技术、管理、人脉等方面的独特优势,引导支持他们积极参与中国式现代化建设,深度融入国家重大战略,在培育壮大新动能、做优国内国际双循环、增强高质量发展动力活力等方面发挥作用,有利于汇聚起海内外中华儿女推进中国式现代化的强大合力。 加强和改进侨务工作是维护国家核心利益的必然要求。习近平总书记强调,要引导广大海外侨胞和归侨侨眷积极服务祖国统一大业,促进海内外中华儿女团结奋斗。6000多万海外侨胞和4000多万归侨侨眷是中华民族大家庭的重要成员,实现国家统一、维护民族团结是海内外中华儿女的共同夙愿。长期以来,在涉及国家主权、安全、发展利益等大是大非问题面前,广大侨胞始终以民族大义为重,发挥与住在国社会各界关系密切的优势,在海外自主开展了多种形式的宣传、声援、抗议等反“独”促统活动,为维护中国的主权、安全、发展利益发挥了独特作用。当前,“台独”等分裂势力挟洋自重、勾连聚合,维护和促进祖国统一的任务更加艰巨繁重。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,高举中华民族大团结的旗帜,用好团结和斗争的两手,增强海外侨胞的民族认同,有利于持续挤压敌对分裂势力在海外活动空间,在全球范围内壮大反“独”促统正义力量,更好维护国家核心利益。 加强和改进侨务工作是提升国家文化软实力和中华文化影响力的必然要求。习近平总书记指出,“文化软实力和影响力是综合国力的重要组成部分”,“博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂”。海外侨胞生活在世界各地,是中华文化的重要承载者和传播者,他们自发在住在国兴建“唐人街”“中国城”,兴办华文教育,举办春节、中秋等中华民族传统节庆活动,在海外传播中华文化,受到住在国社会各界的广泛欢迎。当前,国家文化影响力竞争日趋激烈,我国文化事业在习近平文化思想的指导下迈入全新历史阶段,全球发展面临的共同挑战需要中华文化持续贡献力量。鼓励海外侨胞推进华文教育高质量发展,支持开展各种形式的中外人文交流活动,有利于扩大中华文化在世界范围的传播,深化中外文明交流互鉴,推动国际社会更好了解中华文明和当代中国。 加强和改进侨务工作是推动构建人类命运共同体的必然要求。习近平总书记指出,“广大海外侨胞要运用自身优势和条件,积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥,更好融入和回馈当地社会,为促进世界和平与发展不断作出新贡献”。海外侨胞具有融通中外的独特优势,他们既熟悉中华民族和中国国情,又较好较深地融入当地社会,熟悉住在国政治和社会环境、民众思维模式、语言习惯以及文化背景,普遍期盼住在国与中国保持友好关系,并愿贡献力量。长期以来,海外侨胞在促进中国与住在国双多边合作、助力高质量共建“一带一路”等方面发挥了重要作用。加强和改进侨务工作,坚持以构建人类命运共同体理念为引领,引导海外侨胞争当中外友好合作的金丝带、连心桥,有利于倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,进一步深化国际交流合作,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 准确把握侨务工作面临的新形势新任务 侨务工作历来同世情国情发展息息相关、同侨情变化紧密相联。新时代新征程上,侨务工作与国家内外大局的关联度进一步增强。我们必须树立世界眼光,加强战略思维,从战略和全局的高度,科学分析侨务工作高质量发展面临的新机遇新挑战,深刻把握面临的新形势新要求。 准确把握国际形势深刻复杂变化对侨务工作提出的新要求。当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体理念和四大全球倡议代表人类文明进步方向,符合各国人民共同愿望,日益深入人心,成为团结凝聚世界各国的最大公约数。同时也要看到,世界变乱交织、动荡加剧,地缘冲突易发多发;单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足。加强和改进侨务工作,必须准确把握错综复杂的国际形势,保持战略定力、增强必胜信心,找准定位、积极进取,树立忧患意识、增强历史主动,更好调动和发挥侨务资源优势服务对外工作大局,为中国式现代化建设营造良好外部环境。 准确把握国内经济社会发展对侨务工作提出的新任务。当前,我国已胜利完成“十四五”时期各项主要目标和任务,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,发展动能向新向优的态势进一步显现,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时也要看到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出;有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大。这需要我们在优化结构、增强动能、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。加强和改进侨务工作,必须准确把握大局大势,完整准确全面贯彻新发展理念,把侨务工作所长与国家经济社会发展所需紧密结合起来,充分发掘资源禀赋,找准工作切入点和着力点,围绕国家重大发展战略精准发力,在助力高质量发展、促进高水平对外开放等方面取得新成效。 准确把握国内外侨情深刻变化对侨务工作提出的新课题。当前,国内外侨情呈现出一系列新的变化。一方面,海外侨胞数量持续增多,经济实力、综合素质及社会地位不断提升,与国内的联系、交流、合作更加紧密,民族自豪感和认同感不断增强;国内归侨侨眷总量增长较快、整体素质有较大提升。另一方面,侨社结构日趋复杂,新老更替加快,区域性、国别化、群体间差异增大,华裔新生代日渐成为海外侨社主体,部分新生代对祖(籍)国的感情代际递减现象突出;侨团发展不团结不规范现象依然存在,一些国家新老侨团融合不足,侨社内部凝聚力较弱;侨胞参与国内政治、经济、文化、社会生活的需求日益增长,广大侨胞和归侨侨眷利益诉求更加多元,侨务工作凝聚共识的难度更大。加强和改进侨务工作,必须准确把握侨情的深刻变化,着力研究破解制约侨务工作发展的问题和瓶颈,聚焦侨界群众的所需所盼,不断改革创新、开拓进取,提高为侨服务的能力和水平,更好涵养壮大海外爱国力量和知华友华力量。 全面加强党的领导,开创侨务工作新局面 面对侨务工作的新形势新任务新要求,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于加强和改进侨务工作的决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持凝心聚力同圆共享中国梦的主题,坚持为大局服务和为侨服务相统一、国内侨务和国外侨务工作相协同、涵养资源和发挥作用相统筹,推动新时代侨务工作高质量发展,更好把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。 强化统筹协调,全面汇聚工作合力。认真落实党中央关于侨务工作的大政方针和决策部署,进一步完善顶层设计,强化战略谋划,加强统筹协调,着力增强各地区各有关部门工作的整体性、系统性、协同性,确保党的全面领导特别是党中央集中统一领导贯穿侨务工作各方面全过程。各级统战部门要发挥好大统战工作格局优势,履行好统筹协调职能,充分调动各方面的积极性主动性,大力支持各涉侨部门、社会团体、有关高校、有关金融机构和企业开展好相关涉侨工作,进一步推动形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门和社会团体等各司其职、各尽其责的良好局面。 加强联谊交友,夯实团结奋斗根基。充分利用国庆等重要时间节点和世界华侨华人社团联谊大会等重大活动平台,加强与侨界代表人士的联谊联络,深化他们对新时代伟大变革的深刻认识、对新时代新征程使命任务的广泛认同。面向侨界群体深入宣介中国式现代化的丰富内涵和实践要求,引导他们发挥自身优势,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中贡献智慧和力量。鼓励和引导海外侨胞和归侨侨眷积极参与全过程人民民主,支持归侨侨眷中的人大代表、政协委员履职尽责。 依法维护侨益,提升为侨服务水平。贯彻落实归侨侨眷权益保护法及其实施办法等涉侨法律法规,完善涉侨身份认定制度、推进华侨身份证件便利化应用等政策措施,积极回应海外侨胞和归侨侨眷合理利益诉求。强化为侨公共服务体系建设,将为侨服务纳入国家公共服务规划,积极推广“互联网+侨务工作”,为华侨和归侨侨眷提供普惠性公共服务。创新海外为侨服务工作体系,建立涉侨突发事件应急反应机制,引导侨团加强团结互助,为海外侨胞构筑安全保护屏障。 聚焦服务大局,发挥资源优势。做好涉侨引智引资工作,推动侨智侨资与国家重大发展战略需求有效对接、深度融合,在推进高质量发展、高水平对外开放、高质量共建“一带一路”等方面发挥积极作用。特别是把引进海外高层次人才放在更加重要位置,推动完善便利海外侨胞高层次人才回国(来华)创新创业政策措施,形成引进、使用、管理、服务高效机制。引导海外侨胞共担民族大义,坚决反对“台独”等分裂势力,坚定支持一个中国原则和“九二共识”,推动反“独”促统运动深入持续健康发展,壮大海外反“独”促统力量,维护国家主权、安全、发展利益。 弘扬中华文化,推动中外友好交流。推进涉侨文化交流,支持海外侨胞开展丰富多彩的中外人文交流活动,为海外侨胞提供更加丰富的文化产品和服务,增强中华文化亲和力、感召力,推动中外文明交流互鉴。丰富华文教育数智化资源供给,完善华文教材体系,引导各方资源助力海外华校提高办学质量,持续推动华文教育提质增效。教育引导海外侨胞遵守住在国法律,更好融入当地社会,为住在国经济社会发展贡献智慧和力量,充分展现守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐的良好形象。 (责编:常滨海)
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