发展是硬道理，安全也是硬道理。习近平总书记强调，“始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线”。近期发生的特大生产安全事故再次给我们敲响警钟，抓发展毋忘安全，要以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的敬畏心将安全生产要求贯穿各项工作全过程，努力为人民生产生活编织一张坚实的安全防护网。

　　人民群众对美好生活的向往，既有经济增收、生活提质的发展期盼，更有平安无忧、生活安稳的安全诉求。早在地方工作时，习近平总书记就鲜明指出“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩”，开启“大平安”建设实践，推动安全治理与经济社会发展深度融合。对领导干部而言，用心用力抓好经济建设、做大经济总量，是为政的本分；有效防范化解各类风险隐患，确保一方平安，是为政之责。要牢固树立安全发展理念，纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向，始终把人民群众生命安全放在第一位，把抓好安全生产工作作为“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上”的重要举措，把安全融入发展之中，在发展中体现安全要求，在发展实践中动态识别、分析和解决风险隐患。

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。习近平总书记强调，“要以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去”。要严格落实安全生产责任制，将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则落实落细，做到层层知责、层层担责、层层尽责。有的地方对重大隐患情况掌握不清，有的部门监管履职不到位，有的企业未建立全员安全生产责任制，说到底是安全生产责任落实不足。要重点强化党政领导干部责任、行业部门监管责任、企业单位主体责任，细化各层级、各岗位安全生产职责清单，厘清监管边界、压实履职责任，给每个环节拴好“安全绳”，为具体人员戴好“安全帽”，查漏补缺、不留死角，全面拧紧履责追责链条。

　　“祸患常积于忽微。”安全生产无小事、风险隐患无小节，做不到“万无一失”，便会“一失万无”。从根本上消除事故隐患，必须推动治理模式向事前预防转型，健全抓日常、抓经常的隐患排查整治机制。一方面，对显性隐患“立行立改”，以最快速度阻断风险传导；另一方面，对屡禁不止、久治不愈问题完善制度规范，探索全链条监管模式。同时，推动生产企业建立起自我约束、自我改进的内生机制，加快从“被动他律”向“主动自律”转变。全面加强各领域安全风险隐患排查整治，聚焦矿山、建筑、交通、危化品、消防安全、烟花爆竹、工贸企业等重点行业领域，开展常态化、全覆盖隐患排查整治，系统梳理、精准识别各类灾害风险，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，做到预防在先、发现在早、处置在小。

　　坚持底线思维和极限思维，有效降低各类灾害事故损失，要做好应对重大突发情况准备，“把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些”。完善应急预案体系，细化各类事故处置流程，常态化开展应急演练，补齐预案衔接、快速响应、现场处置等短板。根据本地人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等，依规配齐配强应急救援力量，优化队伍布局，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系。面向干部队伍、企业管理者、一线从业人员分层分类开展安全法规、操作规范、风险辨识、防控技能专项培训，补齐岗位安全能力短板。同时，有条件的地方依托公共场所、各类场馆等因地制宜建设防灾减灾体验场所，常态化开展科普宣传和技能培训，强化对基层干部教育培训，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。

　　安全是发展的生命线，发展是安全的压舱石。领导干部要时刻绷紧安全生产这根弦，既抓好高质量发展这个“第一要务”，又办好保证国家安全这个“头等大事”，把责任压得更紧、措施落得更实、隐患查得更细，让发展更有底气、更可持续，让安全更有保障、更具韧性，用安全“防护网”筑牢发展“硬基石”。

（责编：田旭）