正值“十五五”开局之年、科技强国建设迎来关键攻坚期之际，在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐明“十五五”时期科技强国建设战略任务，为加快实现高水平科技自立自强提供了科学指引。其中，专门对“用好科技评价指挥棒”作出部署要求，为科技评价工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　科技评价是科技活动的指挥棒，对科技事业健康发展至关重要。评价导向是否正确、指标是否科学、方法是否合理，在很大程度上影响着科技创新的质量和效率、影响着整体创新活力。近年来，我们坚持“破四唯”与“立新标”并举，持续推动科技评价改革，对促进科研活动、优化创新环境发挥了积极作用。但也应当看到，当前科技评价中仍存在不少问题。有的单位评价指标单一化，单纯重数量指标、轻质量贡献，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的隐性量化指标倾向依然存在；有的评价过程简单化，不论什么类别、什么形态，简单套用一种评价标准，“一把尺子量天下”“一刀切”“一锅煮”；有的评价方式繁琐化，各种指标表格、多种要求名目，让科研人员分心劳神、应接不暇；有的评价目的功利化，不是为了评出创新成果，而是为了分配学术资源，不是为了发现创新人才，而是为了推出“帽子”“牌子”；有的评价结果静态化，以“帽”取人、以“功劳簿”选人，只看过往成绩，不看当下状态，简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置创新资源，给人才贴上“永久牌”标签。这些情况如果不能有效扭转，势必极大影响科研人员的积极性主动性创造性，甚至束缚阻碍科技创新。必须更加坚决地开展科技评价改革，让人才评价回归创新本位，让创新资源分配遵循科研规律。

　　始终不拘一格降人才。人是科技创新最关键的因素，创新驱动实质是人才驱动。习近平总书记在主政正定时，亲自推出“人才九条”，其中一条就是“大胆起用和广泛接受各种人才”，通过内用、外招、上请、下挖、近补、远育等方式，既用博学多才的外聘专家，也用崭露头角的县内人才；既用全国知名的大学者，也用乡野田间的“土专家”。这为今天的科技评价工作提供了宝贵经验和深刻启示。科技评价要破除“出身论”的狭隘观念，真正做到“创新不问出身，英雄不论出处”，谁能为国家作贡献就支持谁，让更多科技创新人才得到培养、引领，让更多有真才实学的科技人员有用武之地。

　　坚持创新实效论成败。科技评价的意义不在于本身，而在于推进创新，在于解决高质量发展和科技进步重大问题，在这一点上不能本末倒置。无论是项目评审、机构评估、人才评价，都要强化创新能力、质量、实效、贡献导向。大力推行“揭榜挂帅”“赛马制”，支持想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，推动更多青年科学家在重大科研任务中挑大梁。坚持分类评价，根据基础研究、应用基础研究、技术创新和成果转化不同活动的规律和特点，完善分类评价指标体系和评价程序规范，体现不同类别的差异性，提高科技评价的针对性、精准性和实效性。

　　实现优良生态育人才。优良的科研生态，是科技创新的基础保障，可以让“一花独放”成为“万紫千红”，从“单兵突进”到“集群成势”。大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员胸怀祖国、服务人民，勇攀高峰、敢为人先，追求真理、严谨治学，淡泊名利、潜心研究，集智攻关、团结协作，甘为人梯、奖掖后学。加强科研诚信建设，严肃惩处学术不端行为，以风清气正的科研生态充分释放科技人才创新活力，让创新源泉充分涌流。

　　指挥棒指向哪里，科技创新动能就汇聚到哪里。科技评价改革既需破旧弊的勇气，更需立新规的智慧。我们要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，持续深化科技评价改革，让导向更加鲜明、标准更加科学、方式更加多元，为加快实现高水平科技自立自强凝聚磅礴力量。

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