牢固树立纪律和规矩意识，是我们党一贯的优良传统。党的二十届五中全会《决定》在“坚持制度治党、依规治党”部署中突出大力破除潜规则，明确要求“坚持立明规矩，推进党务政务公开”。这一重大部署，贯穿着习近平总书记关于立明规矩与破潜规则相统一的辩证思维，为维护党规党纪刚性权威、持续净化党内政治生态指明了有效路径。

　　一个时期以来，党内外一些潜规则不同程度存在，消解了党规党纪的权威性和执行力，干部群众反映强烈。潜规则说到底是游离于制度之外、私下通行的不成文惯例，是商品交换原则、人身依附关系对党内政治生活的侵蚀。它往往表现为“原则不如关系”“章子不如条子”“搭天线拜码头”等乱象。潜规则看似不起眼，却极具传染性、渗透力。一旦在党内蔓延开来，是非评判的标尺就会偏移，造成干事的老实人吃亏、钻营取巧的人得利的逆淘汰局面。倘若任其肆意滋长扩散，就会逐步演变为腐蚀党员干部、败坏党风政风的沉疴毒瘤。向潜规则宣战，直指党内外不同程度存在的顽瘴痼疾，极大顺应了人民呼声、社会期待，凸显了“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的鲜明导向。

　　令在必信，法在必行。习近平总书记深刻指出，“破除潜规则，根本之策是强化明规则，以正压邪，让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场”。这一重要论断揭示了明规矩与潜规则从来都是此消彼长、势不两立的。潜规则滋生一分，明规矩的权威就会减损一分；反之，明规矩每严明一分，潜规则的空间就会被压缩一分。潜规则之所以能够滋生游走、保有市场，根源恰恰在于明规则不彰，规则边界模糊、评判标准不清、权力运行透明度不足。治理潜规则，不能只盯着“破”，更要着力于“立”。这就告诉我们，破除潜规则的根本出路在于把明规矩立起来、亮出来、落下去，真正做到以明破暗、以正压邪。

　　潜规则的存在具有深厚的历史文化土壤，破除潜规则首先要从思想认识入手。思想杂念不除，人情羁绊、侥幸心理就容易乘虚而入，再明晰的规矩也会被打折扣、做选择、搞变通。要持续加强党性教育、纪律教育，引导党员干部把党的规矩、政治规矩牢牢刻在心上，常掸思想灰尘、校正私心杂念，坚决摒弃私交优先、变通无碍的错误观念，自觉做到讲原则、遵法纪、守正道。尤其在权力行使、政策执行、项目争取、干部选用、评优评先等容易受到干扰的关口，党员干部要常怀敬畏之心，守住内心防线，不徇私情、不越底线，自觉反对和抵制潜规则。

　　立明规矩要解决好制度上“有空子”的问题，着力抓好建章立制，有针对性地完善制度、立好规矩。立权责之规，划清权力边界，明确哪些事能做、哪些事不能做；立程序之规，规范办事流程，分清哪些事该这样做、哪些事该那样做；立评判之规，统一衡量标尺，厘定凭什么来评、照什么来定。亮明规矩，用好党务政务公开这个抓手，把办事依据、操作流程、评判标准、办理结果逐项晒出来，把弹性空间、模糊地带摆在明处，让权力在阳光下运行、在监督下规范。规矩立好、亮明之后，还要紧盯容易滋生人情裹挟、发生私下交易的薄弱环节。严肃查处结交或充当政治掮客、政治骗子行为，建立类案分析回溯、整改通报制度，完善政治生态动态监测、研判、治理机制。持续扎紧制度篱笆、堵住弹性口子，不给关系融通留余地、不给暗箱操作留空间，潜规则自然失去生存和蔓延的土壤。

　　心中有规矩，行为定方圆。党员干部要自觉遵守和全面执行党的各项纪律和规矩，向潜规则“说不”。坚持以立明规矩破除潜规则，党内政治生态就会持续向好，党风政风就会为之一新，人民就会更加衷心拥护，党的事业也必将更加繁荣兴旺。

（责编：田旭）