没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。干部教育培训是党的自身建设的重要组成部分，是培养干部的重要方式。党的十八大以来，习近平总书记高度重视建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》），着力推动干部教育培训在继承中创新、在创新中发展，奋力开创新时代干部教育培训工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

　　一、深刻领会新时代干部教育培训工作高质量发展的重大意义

　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。善于学习、重视干部教育培训，是我们党的一大优势、一大传统，是治国理政的宝贵经验。

　　（一）高质量教育培训干部是党的百年奋斗历程的经验总结

　　中国共产党自成立以来，就一直非常重视干部教育培训。一百多年来，我们党把干部教育培训放在非常重要的位置，在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步，从胜利不断走向胜利。新民主主义革命时期，中国共产党成立之初的重大事项之一是宣传党的主张、扩大党的影响，早期干部教育培训的重点工作就是宣传党的思想理论和政治主张。在《中国共产党第一个决议》中就提出，各种产业部门都要建立工人学校，提高工人的觉悟，并逐渐使之变成工人政党的中心机构，这是我党关于干部教育培训的最早阐述。随着革命形势的变化，我们党对党员干部教育培训的认识不断得到深化。1937年5月，毛泽东深刻指出，“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部”。为了纠正党内存在的将马列主义教条化的倾向，我们党以干部教育为切入口开展了延安整风运动，强调对在职干部施以必须的与可能的教育，是全部干部教育工作中的第一位工作。社会主义革命和建设时期，我们党开始执掌政权。在执政条件下开展党的干部教育培训，无论是理论还是实践上都处于没有多少参照的摸索阶段。为了适应各项建设事业对领导干部和专门技术人才的急迫需求，中央开展了规模空前的干部培训工作，为党和国家培养造就了一大批既懂政治、又懂业务、又红又专的干部。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平讲道：“要在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证。”中央作出办好各级党校的决定，恢复和新建了各级党校，筹建了国家行政学院，批准干部教育培训8年规划，进行了大规模、正规化干部教育培训，在推进干部队伍建设、各级领导班子建设和基层党组织建设中发挥了重要作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。党的十八大以来，干部教育培训工作全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于干部教育培训的重要论述，着眼培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，坚持高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力保障。历史充分证明，干部教育培训工作与党的发展壮大相伴相随、密不可分，形势越变化，党的事业越发展，干部教育培训工作就越要受到重视。

　　（二）高质量教育培训干部是推进中国式现代化的内在要求

　　中国式现代化是前无古人的伟大创举，推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，面临着许多艰巨复杂的挑战，对各项工作的专业化、专门化、精细化程度要求越来越高，对干部素质能力的要求也越来越高。高质量做好干部教育培训工作，让广大干部练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。从理论层面看，中国式现代化是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要成果，遵循新时代党的理论创新“两个结合”“六个必须坚持”的方法原则。中国式现代化理论是人民的理论、科学的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论。新时代的干部，必须首先做到在思想上、理论上“与时俱进”。通过高质量的干部教育培训，培养干部树立起科学的世界观和方法论，时刻以最新的最先进的理论武装头脑，确保广大干部始终以科学的中国式现代化理论指导实践，引领和推动全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从实践层面看，中国式现代化是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的全面现代化，是共同富裕的现代化，需要各级干部全方位提升能力素质。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。只有着眼于新时代党和国家事业发展全局，进行高质量的干部教育培训，才能为中国式现代化培养和选拔出适应新时代党和人民需要的好干部；才能教育引导广大党员干部树牢正确的政绩观，坚定不移地走中国式现代化之路，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，为全面推进中华民族伟大复兴争取更大的胜利。

　　（三）高质量教育培训干部是建设一支高素质干部队伍的迫切需要

　　好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的。只有高质量的干部教育培训，才能培养造就出高素质的干部队伍。新时代干部教育培训通过政治历练、实践锻炼等一系列途径，对提升干部理论素养和实践能力发挥重要作用。《条例》和《规划》对新时代干部教育培训作出了重要部署，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，教育引导广大干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者；强调政治训练，把政治训练贯穿干部成长全周期，推动干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；强调履职能力培训，切实增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领；要求各类培训机构从严治校、从严治教、从严治学，积极营造学习之风、朴素之风、清朗之风。这一系列新要求新部署，充分体现出新时代干部教育培训注重全方位的高质量，必将对各级干部的成长成才、锻造一支高素质干部队伍起到关键作用。当前，一些党员干部能力本领还存在一定的短板弱项，迫切需要通过高质量的干部教育培训来破解。习近平总书记曾一针见血地指出当前干部能力本领的问题，“现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对‘国之大者’不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心,对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心”；有的干部“不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领”，虽然做了工作，有时做得还很辛苦，“但不是不对路子，就是事与愿违”“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”；有的干部“能力不足”，“现在的领导干部学历都比较高，很多人有博士、硕士学位，但仍然存在‘本领恐慌’、能力不足的问题”。习近平总书记的一系列重要论述，深刻指明了当前干部队伍能力本领方面存在的突出问题，反映出建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍依然任重道远。要解决这些问题，只有通过加强干部教育培训，切实把提升能力本领作为一项紧迫任务来抓紧抓好，帮助干部补短板、强弱项，培养出更多忠诚干净担当的高素质干部，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

　　二、准确认识和把握新时代干部教育培训的主要内容

　　干部教育培训工作始终坚持党的中心工作是什么，干部教育培训的主要内容就是什么；党的事业需要什么样的干部，干部教育培训就要培养什么样的干部。新修订的《条例》和《规划》对新时代干部教育培训内容作出规范和完善，明确了新时代干部教育培训以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点。干部教育培训工作，应当紧扣党委政府中心工作大局，在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为，使广大党员干部的素质能力适应形势任务需要、跟上时代发展步伐。

　　（一）持续推动理论教育常态化长效化

　　实践发展永无止境，理论创新永不停歇。习近平总书记强调指出，“要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，坚定全党马克思主义信仰和共产主义理想，不断提高全党特别是领导干部的理论思维能力和思想政治水平。”这就要求我们必须把推进理论教育作为干部教育培训一以贯之、久久为功的“永恒课题”，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步完善党员干部理论教育培训长效机制，经常性、常态化开展马克思主义理论教育，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要积极构建理论学习长效机制。突出党的创新理论教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院主课必修课。及时将习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为党员干部理论教育培训的中心内容，着力在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫，切实推动党的创新理论系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。不断提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使其在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持和完善各级党委（党组）理论学习中心组制度。从党的领导干部抓起，发挥“关键少数”的示范带动作用。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，坚持“第一议题”制度，积极探索“理论学习—问题研讨—推动工作”一体化学习机制。把中心组学习纳入党建工作和意识形态工作责任制，列入年度目标责任管理考核。进一步提高理论学习中心组学习的制度化规范化水平，推动理论学习由“软任务”变成“硬约束”，切实形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的浓厚氛围。要丰富教育培训承载平台。着眼建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系，充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，用好大数据、人工智能等技术手段，开发干部教育培训大数据“云管理”综合平台，提高干部教育培训教学和管理数字化水平。综合运用“线下”集中培训与“线上”网络教学相结合、定向培训与职业教育相结合等方式，推行“精准滴灌”课程研发模式，利用党员活动室、党群服务中心、新时代文明实践中心等，通过“云课堂”“微课堂”等形式，积极打造党员干部身边的培训课堂。切实把党的创新理论讲清楚、讲透彻、讲到位，实现理论学习从集中式、阶段性向分散化、经常性转变，做到常学常新。

　　（二）着力提升党性教育针对性实效性

　　习近平总书记多次强调，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。要始终坚持把党性教育贯穿教育培训全过程，作为干部学习最基本的内容。强化政治训练，使广大党员干部始终保持清醒的政治头脑和高尚的道德情操，引导党员干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，永葆共产党人政治本色。要把握党性教育重点。党性教育重点开展理想信念、党的宗旨、革命传统、党风廉政教育，突出党章和党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育，加强斗争精神和斗争本领养成。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育。主动适应党性教育时代性的要求，促进党性教育的内容和目标与世情、国情、党情、社情变化相结合，与党在不同历史时期所处的环境和担负的任务相结合。创新开展特色实训课程，用朴实的语言、真实的案例讲述先进人物的先进事迹，帮助党员干部坚定信仰、增强党性，把教育成效转化为“想干事、能干事、干成事”的内生动力。要创新方式方法。在发挥传统教育培训方法优势的同时，积极探索改进党性教育的方法和手段，健全完善课堂教学、组织生活、实践体验、典型引导、文化熏陶、自我管理“六位一体”党性锤炼机制，把党性教育融入教学管理的全周期全链条，推动全方位全过程加强党性锻炼、砥砺意志作风，充分调动教学双方的积极性和主动性，促进教学相长、学学相长。要用好红色资源。紧紧围绕习近平总书记提出的“要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”指示精神，坚持用以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系教育干部，深入挖掘红色资源，拓展红色教育功能。以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，以永葆共产党员先进性为目标，把用好红色资源作为打造党性教育的切入点，加强与党性教育机构的联系，探索建立常态协作办学机制，打造常设教学点，多采用情景式、沉浸式、体验式等教学方式，努力帮助学员不仅震撼一瞬间、感动一阵子，而且能铭记一辈子、影响一辈子。

　　（三）切实提高履职能力培训精准度契合度

　　能力是知识的外化，也是干部教育培训的落脚点。干部教育培训工作必须坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强与岗位职责相匹配的通识教育培训，重点开展党中央关于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面重大决策部署的培训。分领域分专题学深学透习近平总书记重要思想、重要论述，提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，更好地适应新时代中国特色社会主义发展要求。要坚持供需精准匹配。从“单位需求、岗位需求、个人需求”三个维度出发，进一步完善培训需求调研制度，全方位立体式深入开展调研，精准把握培训需求、精心设计培训内容、精确选调培训对象，使干部教育培训“供”“需”精准对接。同时，适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部综合素质和能力，持续优化干部教育培训资源供给。将“走出去”与“请进来”相结合，依托党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院等阵地，统筹整合知名高校、社会培训机构等资源，与地方政府部门联合开办主题鲜明、形式灵活、时间不等的专题培训班。开发具有政治性、思想性、权威性、指导性、可读性的干部学习培训教材，探索开展工程式、项目化的精准性专业能力培训，帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，全面提高干部德才素质和履职能力。要坚持分层分类施训。按照干部管理权限组织实施教育培训，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，确保全员培训。紧密结合实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题。区分不同层级、不同领域、不同对象，探索实施重点任务专训、结构性干部优训、年轻干部实训、任职上岗必训等培养计划，确保训练的方式、路径与干部从事的实际工作精准适配，不断提高干部适应新时代、实现新目标、落实新任务、完成新使命的能力。要建设一支专兼职相结合的高水平、专业化、开放式师资队伍。强化实践导向、问题导向、效果导向，综合运用多种方式方法开展实战化培训。把干部教育培训师资队伍作为一个重要方面军来加强建设，探索建立开放共享式干部教育培训师资库，选用思想政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部、专家学者和先进模范人物等到干部教育培训课堂授课，让那些真正将党的创新理论融会贯通的人来把新思想讲通透、真正践行崇高理想信念的人来把大道理讲生动、真正在实践中干出过硬业绩的人来把大战略讲具体，增强理论阐释的说服力、直面问题的穿透力、生动讲解的感染力，使干部听了能懂、学了能用、干了能成。

　　三、建立完善新时代干部教育培训质量提升的科学机制

　　面对干部教育培训新形势和新任务，必须积极探索适应新时代的干部教育培训新方式，继承和发扬干部教育培训优良传统和作风，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新，在打造精品课程、提升干部素质、激发学习动力、促进教育发展、强化学习管理上靶向发力，全方位提升干部教育培训质效。

　　（一）打造协作攻关、全面提质的精品课生成机制

　　课程是干部教育培训的核心要素。要始终树牢“课比天大”“堂堂都是精品课”理念。坚持有鲜明立场、有理论支撑、有知识拓展、有案例解剖、有规律提炼的“五有”标准打造课程，构建富有时代特征和实践特色、务实管用的课程体系。建立干部教育培训精品课程库，实现优质课程资源共享。要加强精品课程建设，紧跟党的理论创新，围绕党和国家重大战略部署，服务中心大局，重点开发体现马克思主义中国化时代化最新成果、反映各领域践行党的创新理论的精品课程。聚焦把习近平新时代中国特色社会主义思想学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践和能力本领，切实解决党员干部的思想疑惑、知识缺陷、能力短板、经验弱项等。要精心设计课程内容，始终坚持历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合，旁征博引解析、印证、阐发课程主题。以严密的逻辑设计、深厚的学理支撑、精深的观点提炼，讲清楚道理、学理、哲理；以透彻的理论解读、典型的案例剖析、准确的数据说明、综合的比较分析等阐述观点、论点，切实做到讲理论准确彻底、讲党性生动深刻、讲能力务实管用。

　　（二）打造团队竞标、择优主讲的课堂准入机制

　　教学质量是干部教育培训的生命线。干部教育培训机构应当以教学为中心，深化教学改革，改进课程设计，创新教学方法，提高教学水平。坚持全过程优化完善原则，不断强化培训班次的课程体系建设，推动教学专题生成和课堂准入常态化、规范化。一方面，坚持课程精品化入库。在课堂准入上要坚持党校姓党、围绕中心服务大局、与时俱进、质量优先的原则，使干部教育培训课程服从服务于党的政治路线，紧扣党之所需，动态优化调整、及时充实完善，在择优基础上适当统筹师资力量，加大青年骨干教师授课安排力度。另一方面，积极发挥团队协作精神。在团队开发、备课、竞课、进入课堂等各环节都要不断吸纳各方面意见、打磨优化，促进以老带新、以新促老，群策群力、集思广益，实现资源互助共享，使全体教师都能驾驭好课堂教学。通过竞课的核心团队应保持相对稳定性，持续对课程进行打磨，不断优化提升。

　　（三）打造全面（员）覆盖、全程评课的教学督导机制

　　教学督导是干部教育培训过程的重要环节，对提升教学水平、推进教学实施、深化教学改革具有很大的促进作用。要进一步加强对干部教育培训机构、班次、课程的质量评估，坚持定量与定性相结合，进一步完善评估指标体系。把评估结果作为干部教育培训机构改进工作、提高办学质量的重要依据，以评促改、以评促建。要以干部教育培训改革为重点，围绕干部教育培训中的热点、难点问题，有计划、有选择、有针对性地开展专项教学督导工作。围绕教师授课进行政治把关和质量评价，对教学工作安排进行督促指导，监督检查教学运行秩序，提出加强和改进教学工作的意见建议。开展听课评课等活动，以综合督导为基础，深入实施教学督导。强化制度体系建设，深化教学管理和改革。结合专项督导和日常督导，通过听课、访谈、审读讲稿、调查研究、听取学员意见建议等方式，了解掌握教学整体情况，对教学计划、教学内容、教学管理等工作提出意见和建议，推动教学工作高质量发展。

　　（四）打造供需匹配、教学相长的学教对接机制

　　教与学是相互促进、共同成长的过程。要坚持教学供给侧和需求侧双向优化发力，制度化推进课前调研、课后回访。开展深入调研，通过学员访谈、领导干部访谈、部门访谈、专家访谈和问卷调查等方式，掌握一线实际情况，了解学员重点关注和需要解决的问题等普遍性需求。坚持做到在授课前必须与授课班级学员交流；在课中课后要采取给学员出题目、模拟演练等方式引导学员学以致用，巩固和强化教学成效，探索开展实训教学；授课结束后，注重复盘完善，课程开发团队要认真听取学员、督导小组等各方面意见建议，进行复盘提升。要按照学用结合、按需施教的要求，根据内容要求和干部特点，优化集中选修、跨班选听、小班选学等辅助学习形式，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等方法，实现教学相长、学学相长。

　　（五）打造理论指导、紧贴一线的教研实践贯通机制

　　坚持教研与实践相贯通，既具有重要的理论价值，又具有迫切的现实意义。要认真挖掘和总结在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想过程中涌现出的优秀实践案例，从个别经验中寻找和归纳一般规律。结合本层级培训对象重点工作、重点任务等，分领域分专题研究培训需求、课程设计、施训模式等，增强施教针对性。要坚持领导干部上讲台制度，县级以上党政领导班子成员特别是主要领导干部应当带头到党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院等授课。要组织从事干部教育培训的教师“走出去”宣讲服务社会，带着问题深入一线，把宝贵的实践经验“带回来”。

　　（六）打造多方联动、优势互补的资源共享机制

　　干部教育培训是一项多方合作、上下协同的系统工程。要充分利用联席会议制度，进一步拓展与职能部门（单位）的横向协作，以联合开发专题课程、经典案例和举办专题培训班等形式，建起理论与实践互通共享渠道。各级干部教育培训部门要在干部教育培训大格局下谋划工作，主动对接干部教育培训主管部门，优化工作衔接机制，在主管部门支持下推进干部教育培训各项工作。鼓励、支持干部教育培训机构之间开展协作交流，推动干部教育培训系统教学协同共进、整体提升。党校（行政学院）、干部学院等承训单位要定期组织教学工作会议、教学评奖评优，统筹现场教学资源开发利用，强化互联互动，共享优质教学资源。

　　（七）打造理论联系实际的优良学风培塑机制

　　学风连着党风，关乎作风。必须严格落实意识形态工作责任制，落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。要进一步加强学员管理，大力弘扬马克思主义学风，坚持把培塑优良学风作为干部教育培训的重中之重。建立学风督查长效机制，把“严”字体现在学习管理全过程，认真贯彻严以治教、严以治学要求，始终坚持以目标为导向、以学员为主体、以创新为动力，把学风建设制度要求与日常学习生活深度融合，大力营造良好学风。建立严格的考学任用机制。以目标导学机制为指引，以内在促学机制为动力，以外在督学机制为保障，以训用结合机制为杠杆，对真学真用的干部在提拔使用上予以倾斜，真正把党员干部学习的积极性主动性激发出来，形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围和生动局面。