2023年中共中央印发新修订的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）以及《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》），对干部教育培训工作作出制度规范和战略部署，为做好新时代干部教育培训工作提供了基本遵循和行动指南。学习贯彻《条例》和《规划》是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。北京作为首都，必须始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，全面系统准确把握其重大意义、主题主线和若干重要关系，切实贯彻落实到干部教育培训工作的全过程、各方面，以首善标准推动首都干部教育培训工作高质量发展。

　　一、深刻把握中国式现代化的形势要求，切实增强做好新时代干部教育培训工作的责任感和使命感

　　习近平总书记强调：“党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。”党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，这对党和国家干部队伍建设提出了新的更高要求。我们必须准确把握时代方位，把干部教育培训工作摆在更加突出位置抓紧抓好、抓出成效。

　　一是深刻认识新时代干部教育培训取得的历史性成就，进一步提高政治站位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进干部教育培训工作提出一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了方向。全党全国干部教育培训工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力支撑。首都工作关乎“国之大者”。多年来，北京市委高度重视干部教育培训工作，坚持以强化党的理论教育、党性教育和专业化能力培训为重点，持续深化改革创新，干部教育培训质效不断提升。五年来，北京市委组织部直接调训干部5.4万人次，全市20.1万名基层干部轮训一遍，17.3万人参加在线学习，锻造了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，推动新时代干部队伍建设展现新气象新作为。

　　二是深刻认识做好干部教育培训的重大意义，进一步增强行动自觉。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。《条例》《规划》立足党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程谋划部署干部教育培训工作，不仅对加强党的创新理论武装、强化政治训练作出部署，同时对加强履职能力培训、知识培训提出明确要求，对于坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，具有重大而深远的意义。北京作为首都，率先基本实现社会主义现代化，离不开一支适应首都发展需要的高素质干部队伍。我们必须自觉站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识做好干部教育培训工作的极端重要性，认真抓好《条例》《规划》落实，进一步提升干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平，为谱写中国式现代化的北京篇章提供坚强思想政治保证和能力支撑。

　　三是深刻认识干部教育培训的目标任务，进一步强化使命担当。《条例》充分吸收干部教育培训的实践创新成果和成熟做法，紧紧围绕强国建设、民族复兴伟大事业目标任务要求，对新时代干部教育培训的指导思想、目标原则、实践要求、内容体系、纪律监督等各环节各要素都作了全方位规范和完善，作出一系列新的制度安排。《规划》通过定性和定量相结合的方式，明确了今后5年干部教育培训工作的目标任务，提出一系列有针对性、可操作性的措施办法。特别是提出“党的创新理论武装更加系统深入”“政治训练更加扎实有效”“履职能力培训更加精准管用”“干部教育培训体系更加科学健全”的主要目标，为做好新时代干部教育培训工作进一步明确了着力点。《条例》《规划》既是动员令也是方法论，既是任务书也是施工图。我们必须深入领会把握，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，以坚定理想信念宗旨为根本，以提高政治能力为关键，以增强推动新时代首都发展本领为重点，不折不扣落实好各项重点任务和具体举措，切实做到高质量教育培训干部、高水平服务首都发展。

　　二、深刻把握新时代干部教育培训的主题主线，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本

　　《条例》《规划》中明确指出，要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线。这既是干部教育培训工作的指导思想，也是干部教育培训的重中之重。我们必须坚持将其作为主课必修课，以此为核心整体设计谋划干部教育培训的内容体系，教育引导干部真正学懂弄通做实，自觉做这一重要思想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　第一，注重在“讲深学透”上下功夫，引导干部真正入脑入心。习近平新时代中国特色社会主义思想是博大精深、内涵丰富的科学理论体系，是新时代治国理政的“百科全书”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就好比掘井汲泉，必然要经历一个由表及里、由浅入深的过程。深入讲清楚这一重要思想的科学体系和核心要义，引导干部坚持读原著、学原文、悟原理，既熟练掌握其丰富内容和具体结论，又深入把握贯穿其中的宏大历史视野、深邃战略思维、真挚为民情怀、坚定斗争意志、彻底自我革命精神，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。深入讲清楚“两个结合”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，引导干部始终立足中国具体实际，立足中华优秀传统文化，不断回答新时代新征程提出的新问题，持续推进实践基础上的理论创新，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。深入讲清楚这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，引导干部掌握强大思想武器，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代。深入讲清楚这一重要思想的道理学理哲理，引导干部做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　第二，注重在“融会贯通”上下功夫，引导干部实现全面透彻的理解把握。习近平新时代中国特色社会主义思想贯通历史、现在、未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，只有融会贯通学，把各领域各方面具体要求放到整个科学体系中认识，才能在总结溯源、对照比较中，真正做到学思用贯通、知信行统一。坚持把学习这一重要思想与学习马克思主义基本原理贯通起来，引导广大干部深入把握贯穿其中的马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义，不断提高马克思主义理论素养，更加深入地理解和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓和精神实质。坚持与中国特色社会主义事业的伟大实践贯通起来，引导干部紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的历史方位，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化以及“两个一百年”奋斗目标和各项任务，深刻领会这一重要思想的时代背景、实践基础、历史地位和重大意义，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在关系。坚持与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史贯通起来，引导干部增强大历史思维，培养大历史眼光，深刻理解历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路的历史必然性，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　第三，注重在“学用结合”上下功夫，引导干部知行合一、以学促干。科学理论的威力，只有付诸实践才能发挥出来；教育培训的成果，最终也要靠实践成效来检验。习近平总书记指出：“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。”深刻阐释了“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”的道理，强调学习与实践结合的重要性。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须发扬理论联系实际的优良学风，决不能坐而论道。要着眼实现新时代新征程党的使命任务，教育引导干部准确把握我们党所处历史方位和实践基础的深刻变化，准确把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命需要，全面提升自身政治素养、理论水平、专业能力、实践本领，紧紧跟上时代发展步伐。要着眼解决实际问题，教育引导干部把理论学习与做好本地区、本部门、本单位工作紧密结合起来，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，找到破解难题、推动工作的实招硬招。要着眼更好履行首都职责使命，引导干部持续深入学习领会习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，进一步统一思想、更新观念，切实把学习成效转化为推动新时代首都发展的具体思路、措施和办法，更好服务党和国家工作大局，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根，形成更多生动实践。

　　三、深刻把握干部教育培训的重要关系，推动首都干部教育培训不断取得新成效

　　贯彻落实《条例》《规划》是一项系统工程，在深刻理解重大意义和主题主线的基础上，仍需科学把握好其中的内在关系，方能秉要执本、统筹兼顾，不断取得更大成效。

　　一是把握好政治训练和能力培训的关系。政治训练和能力培训都是新时代干部教育培训的重要内容，二者是有机统一的整体，相辅相成、相互促进。干部教育培训本质上是政治教育、政治培训，必须把政治训练作为重中之重。与此同时，政治训练的实际效果最终要体现在中国式现代化建设的实践中，体现为干部与实践需要相匹配的各方面履职能力，这就需要高水平的能力培训来实现。我们必须增强系统思维，统筹把握好二者关系。一方面，坚持政治训练打头，将其贯穿干部成长全周期。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务，在培训谋划时重点安排、课程开发时重点保障、配置资源时重点倾斜。坚持重大政治理论轮训机制，突出主课必修课地位，编制北京市习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲，研究建立具有首都特色的课程体系。高质量实施好“一把手”政治能力提升计划、新任职领导干部政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划，通过国情研修班、“首都专家中西部行”、“人才京郊行”等活动，持续强化高层次人才政治引领，让“旗帜鲜明讲政治”成为首都干部最鲜明的底色。另一方面，坚持干什么重点学什么，紧扣全市中心工作抓好履职能力培训。制定实施《领导干部治理能力提升三年行动计划》，组织开展务实管用的专题培训，帮助干部提升专业素养，增强干事创业本领。进一步聚焦加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，聚焦“五子”联动融入新发展格局，聚焦超大城市现代化治理，加强与岗位相匹配的通识教育培训，加强人工智能等新知识新技能学习培训，不断提升干部教育培训的针对性实效性。

　　二是把握好传统方法和创新方式的关系。以课堂教授为主的传统教学方法，能够系统全面地帮助领导干部夯实理论基础，固定教学场所也有利于更有序地开展教学活动，但也要防止出现以教为主、坐而论道等倾向。我们要从培训目标和培训内容出发，强化实践导向、问题导向、效果导向，在坚持传统方法的基础上，深入开展干部教育培训改革创新。在授课主体上，更加注重“干而论道”。邀请更多院校学者、领导干部、基层先进典型等各领域专家授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。在培训方式上，大力推动深入一线的研究式教学。推广“案例式”培训，加强“模拟式”培训，推行“分岗式”培训，深化“行动式”培训，让干部在真实情景、鲜活实践中学习如何处理问题、化解矛盾。在培训载体上，打造高品质网络课堂。这几年我们大力推进北京干部教育在线学习平台扩容提质，开发上线近4000门课程供广大干部学习。今后还将继续实施干部教育培训数字化建设计划，实现全流程数字化管理，不断提升干部教育培训智能化水平。

　　三是把握好全面覆盖和重点突出的关系。《条例》《规划》既要求全面覆盖，也要求重点突出。《条例》明确指出，干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部和优秀年轻干部。《规划》对从县处级以上党政领导干部到专业技术人员等都有明确的培训要求和量化指标，并对“关键少数”、年轻干部等重点对象提出实施针对性培训计划。这将进一步扩大培训对象和培训规模，对现有干部教育培训资源提出了挑战。我们必须“弹好钢琴”，加强工作统筹，实现干部培训效益最大化。全面培训确保不遗漏。建立优化分类分级培训体系，横向上全面覆盖党政机关、事业单位、国有企业三支队伍，纵向上全面覆盖局级、处级、科级等不同级别干部，同时统筹推进其他各领域干部培训，确保每位干部都有受教育机会，避免以干代训、多年不训。重点培训抓好“关键少数”。持续加强“一把手”政治能力培训、年轻干部和基层干部教育培训。这几年，北京创新开展了新任区局级单位正职培训班、街乡党政正职进修班等主体班，瞄准基层举办了新任村、社区党组织书记，快递物流业党组织书记和党务工作者等市级示范培训班，需要不断巩固成效、形成长效机制。培训资源注重“增效挖潜”。实施好首善一流党校（行政学院）建设计划，建强干部教育培训主阵地。深化北京市委党校（北京行政学院）教学、科研、决策咨询一体化发展，不断提高承载力。推进区委党校（行政学院）分类建设，全面提升办学质量。优化部门行业系统党校布局，提升专业化办学水平。分类认定一批高质量高校培训基地，用好国家级培训机构、中央单位在京培训机构，进一步推动资源共享。

　　四是把握好实践探索与理论升华的关系。《条例》《规划》都强调要注重干部教育培训实践创新和理论研究，二者本身也是干部教育培训实践和理论创新的最新成果和综合体现。北京各类研究资源富集，在加强干部教育培训实践探索的同时，也要主动围绕重大理论和现实问题，持续深化理论研究，为构建中国特色干部教育培训学科体系、学术体系、话语体系作出首都贡献。高标准开展课题研究。这几年我们先后完成了“超大城市风险应急管理培训体系研究”等多个中组部重点课题，开展了“完善干部素质培养体系建设”“北京市领导干部治理能力培养”“基层干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训体系研究”等市委重大调研课题，研究成果及时应用到培训实践中，有力推动了干部教育培训提质增效。高层次建设研究机构。探索在北京市委党校（北京行政学院）、市属高校建立干部教育研究机构，配齐配强研究力量，力争拿出更多有分量的研究成果。高水平打造交流平台。用好《干部教育研究》等理论期刊，在市级理论研究平台、市级媒体开设专栏，刊发干部教育培训理论文章，引导全市干部教育培训系统交流思想、共同提升。

　　五是把握好深化改革与制度保障的关系。改革是推动干部教育培训高质量发展的根本动力，实现改革创新离不开强有力的制度机制保障。《条例》《规划》对干部教育培训工作提出一系列新举措，都需要通过改革落到实处，也需要通过完善制度固化改革成果。我们将更好发挥制度固根本、利长远的重要作用，结合《条例》《规划》要求，对全市干部教育培训制度进行全面梳理和修订完善，建立系统完备的制度体系。健全培训计划生成机制。常态化规范化开展培训需求调研，加强培训主管部门、行业主管部门、培训机构等沟通会商，统筹干部培训与公务员培训、党员教育培训，增强培训计划科学性。健全点名调训和补训机制。对重要部门、重点岗位加大点名调训力度，严格执行调训审批、报备等规定，避免多头调训和重复培训。健全培训管理机制。加强培训机构管理，严格落实意识形态工作责任制。加强学员管理，严格执行学籍、学习、考勤等管理制度，建立学风督查长效机制。健全班次评估、课程评估机制，推动以评促改、以评促建。健全培训成果转化机制。用好《北京信息》《组工动态》《党校智库建议》等刊物，推动培训成果为领导决策和首都治理服务。健全干部教育培训回访机制，定期跟踪问效。健全考核评价机制。综合运用学员自评互评、第三方评价和干部管理部门与学员谈心谈话等方式，全面评价学员培训表现。建立考核评价结果反馈机制，作为发现、了解、识别干部的重要参考。

　　新时代干部教育培训工作使命光荣、责任重大。北京市将进一步提高政治站位，切实加强党对干部教育培训工作的组织领导，认真抓好《条例》《规划》贯彻落实，进一步提高全市干部教育培训各项工作水平，着力锻造一支堪当重任的高素质干部队伍，为谱写强国建设、民族复兴伟业的北京篇章强化人才支撑。