党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2022年4月，习近平总书记在中国人民大学考察调研时强调，加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，回应新时代对干部教育培训高质量发展的需求，必须紧密结合我国干部教育理论与实践特色，以建构干部教育自主知识体系为目标，着力健全完善干部教育学学科体系、学术体系、话语体系，全力打造高校干部教育培训新高地。 

　　一、站在全局和战略高度，深刻认识干部教育自主知识体系建构的重要性和紧迫性 

　　重视干部教育培训是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记深刻指出，党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。为了更好地服务中国式现代化建设，中国人民大学进一步提升政治站位，加快干部教育学学科建设，基于自主知识体系建构，打造高校干部教育培训新高地。 

　　（一）建构干部教育自主知识体系是推动中国特色干部教育学学科发展的现实需要 

　　党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。2023年中共中央印发的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》进一步强调，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。这些纲领性文件为干部教育培训工作提供了方向指引，同时也提出一系列新问题：如何教育引导广大干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂？干部在不同时期和不同成长阶段如何能更好地学习？如何增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性？回答好这些问题，必须加强干部教育理论研究。 

　　建设干部教育学学科，是新时代中国特色社会主义干部教育培训体系中的一项重要创新举措，有利于推动干部教育培训实践效能提升、有效回答诸多新问题。高校建构干部教育自主知识体系，是为了深入探索干部教育科学，概括干部成长的自然秩序，提炼超个体的、相对普适的规律，明确学科所涉及的基本概念和系统理论体系，建构出关于干部教育的理性哲学和基础科学、设计出完整的知识体系结构，为知识创新发展奠定基础，从而推动产生中国特色的、随时代渐进的、科学性强的、可以在全球范围内进行广泛传播的学科体系、学术体系和话语体系，为推进中国式现代化建设贡献力量。 

　　建构干部教育自主知识体系要紧紧围绕党和国家事业发展需要，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，结合不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，以科学的人才开发理论、学习理论为方法，夯实干部干事创业的能力基础。 

　　中国人民大学持续加大学科建设和人才培养力度，干部教育学理论学术研究、培养方案制定、课程开发、教材建设、师资配备等方面取得积极进展。未来，学校还将推动马克思主义理论、中共党史党建学、纪检监察学、公共管理、教育学、心理学等相关学科与干部教育学学科协同发展，加快建构中国自主知识体系，更好地为党和国家事业发展和干部队伍健康成长服务。 

　　（二）建构干部教育自主知识体系是更好发挥干部教育培训高校基地作用的内在要求 

　　《条例》将干部教育培训高校基地明确纳入到党和国家干部教育培训机构之中，强调干部教育培训高校基地应当发挥学科专业优势，重点开展履职能力培训。高校人才多、学科全、研究强、交流广，是思想、文化、科技、人才等资源的聚集地，在新理论、新知识、新技能、新信息方面占据领先地位，是满足广大干部多层次和多样化的培训需求、提升干部能力水平的重要渠道。高校应充分发挥在学科建设、专业课程、基础研究、教学设施等方面的优势，建构干部教育自主知识体系，更好发挥干部教育培训高校基地的作用。 

　　延安时期，我们党在抗战烽火中成立了陕北公学，也就是中国人民大学的前身，培育了一大批革命急需的干部人才。毛泽东曾高度评价陕北公学，“中国不会亡，因为有陕公”。作为中组部、教育部设立的首批全国干部教育培训高校基地之一，中国人民大学高度重视高校基地建设，形成了组织部指导、党校统筹、专业学院和继续教育学院具体执行、相关部门协同保障的有效运行机制；统筹校内外资源，整合跨学科力量，以最优师资、最精课程保障基地教学质量。近五年来，中国人民大学累计培训司局级领导干部近3000名，并进一步辐射全国各地各级各类干部。 

　　中国人民大学率先成立了实体党校（行政学校、社会主义学校），初步构建起“一体两翼三级四类”的基本培训框架，将更好地发挥干部教育培训的先导性、基础性、战略性作用。一是以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，发挥学校“马克思主义教学与研究高地”的优势，一体化建设党的创新理论教育课程体系、教材体系、师资体系；二是回应党中央重大决策部署和国家重大战略需求对广大干部提出的更高要求，推动政治训练更加扎实有效、履职能力培训更加精准管用；三是结合高校特点创新培训理念、培训方式和培训载体，帮助各级各类干部解决“本领恐慌”，使广大干部以过硬的综合素质当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。 

　　（三）建构干部教育自主知识体系是落实“两个结合”要求、回答干部教育时代课题的重要途径 

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记深刻指出，“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。“两个结合”是对马克思主义中国化时代化进程的经验总结和规律性认识。历史和实践反复证明，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。要深刻领会“两个结合”这一重大论断的理论价值和实践意义。一方面，在干部教育培训实践中注重马克思主义理论教育，通过讲清楚马克思主义理论特别是马克思主义中国化时代化最新成果的丰富内涵和精神实质，坚定广大干部对马克思主义的信仰；同时强化中华优秀传统文化的滋养和熏陶，培育广大干部的道德品格。另一方面，将“两个结合”作为加快建构中国自主知识体系的目标和进路，努力提炼具有马克思主义政党特质并体现中华优秀传统文化精髓的干部教育自主知识体系。这样不仅可以探索建构中国自主知识体系的有效路径、形成标志性成果，更能够回答干部教育时代课题、为干部教育实践提供学理指导。 

　　二、以建构自主知识体系为牵引，推动中国特色干部教育培训高质量发展 

　　建构自主知识体系是加快干部教育学学科体系、学术体系、话语体系建设的核心，也是推动干部教育培训高质量发展的基础工程。知识体系的建构，一般先有微观的认知概念，再到中观的理论论断，最后上升到宏观的价值哲学，逐步由局部到整体、从归纳到演绎，形成一个覆盖本体论、方法论和认识论的系统学问。习近平总书记指出：“世界上没有纯而又纯的哲学社会科学。”哲学社会科学自主知识体系的建构必须充分考虑到结合本国国情和社会的特定利益、价值和文化关系，全面提升自主性，从而摆脱完全依赖域外理论对本国实践进行诠释的依赖性知识体系，提高知识体系的原创程度。干部教育培训是一项具有鲜明中国特色的事业，我国有着丰富的干部教育培训实践经验，但尚未形成自主知识体系。在推动干部教育培训高质量发展的进程中，高校应当肩负起加强干部教育学学科建设、建构自主知识体系的重任。具体来说，要做到旗帜鲜明突出政治引领、坚定不移扎根中国大地、有的放矢服务干部队伍、与时俱进回应时代之问和扎实深入开展科学研究。 

　　（一）旗帜鲜明突出政治引领 

　　干部教育培训是党的建设和组织工作的重要内容，其第一属性是政治性。高校建设干部教育学学科必须坚持旗帜鲜明讲政治，回答好“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个根本问题。建构自主知识体系，推动中国特色干部教育培训高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于干部教育培训的重要论述为总纲领、总依据、总遵循，落实立德树人根本任务；要把坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”等政治要求落实到干部教育学学科建设全过程，确保自主知识体系建构始终在正确的方向上推进。 

　　（二）坚定不移扎根中国大地 

　　习近平总书记指出：“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。”以建构自主知识体系推动中国特色干部教育培训高质量发展，必须以扎根中国大地为前提和基础，立足中国实际，解决中国问题；必须传承党的红色基因，弘扬党的光荣传统和优良作风，讲好中国共产党通过干部教育培训推动党和国家事业发展的故事。有中国特色不是关起门来办大学，不是就中国而谈中国，而要把中国实践放在全球视野中研究分析。高校建构干部教育自主知识体系，一方面要遵循和把握干部成长规律和干部教育培训规律，为解决我国干部教育培训发展中遇到的问题提供理论指导；另一方面要在全球视野中研究在不同的社会、经济、文化、组织情境下人才开发的一般性规律，为世界提供中国方案、贡献中国智慧。 

　　（三）有的放矢服务干部队伍 

　　培养符合新时期好干部标准的干部队伍，是建构干部教育自主知识体系的重点。党的十八大以来，习近平总书记科学把握新形势新任务和干部队伍实际，明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准。实践中一些干部对照言行一致对党忠诚、公私分明一心为民、不忘初心担当作为等目标仍存在差距。以建构自主知识体系推动中国特色干部教育培训高质量发展，必须聚焦如何能够在新形势下按照好干部标准培养忠诚干净担当的干部这一关键问题，坚持理论联系实际，在全面研究干部队伍实际情况、充分了解干部主观世界和客观行为的基础上建构高质量干部教育培训理论体系。必须针对各级各类干部的特点，突出实践性和应用性，开发科学性强、针对性强、实效性强的干部教育培训方案和方法技术，做好干部的针对性培养、递进式培养，增强高校干部教育培训工作的计划性和规范性。 

　　（四）与时俱进回应时代之问 

　　习近平总书记强调：“我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列。”回顾党的干部教育培训事业百年历程，我们党始终根据不同时期的任务需要来确定、完善干部教育培训内容。中国特色社会主义进入新时代，对党和国家事业发展提出了新要求，也对各级领导干部提出了更高的期望。因此，以建构自主知识体系推动中国特色干部教育培训高质量发展，必须坚持问题导向，回答好时代之问，结合党和国家事业发展需要和各级各类干部特点，开发具有鲜明时代性的干部教育培训方案和方法技术，持续完善干部专业训练体系和实践锻炼体系，以干部教育培训工作的与时俱进保证党和国家事业发展薪火相传、后继有人。 

　　（五）扎实深入开展科学研究 

　　建构科学完善的干部教育自主知识体系，不仅是为了总结干部教育培训助力党和国家事业发展的丰富经验，更是为了搭建理论知识与实践探索之间的桥梁。干部教育学是“设计科学”，需要产生有效的、科学的、系统的知识体系、理论体系和话语体系，支撑干部教育培训工作者从思想观念、理论框架和方法技术等方面设计出增强干部推进中国式现代化建设本领的有效方案。干部教育学研究既要重视基础的探索性研究，以解释现象、总结规律、预测行为，回答“是什么”的问题；也要针对工作实践做好理论提炼，以支撑操作技能、方案设计与评估评价的方法，回答“怎么做”的问题。要自觉肩负起基于自主知识体系打造高校干部教育培训新高地的职责使命，围绕为什么教育培训干部、教育培训什么样的干部、怎样教育培训干部等基本问题开展扎实深入的科学研究，系统探索干部教育培训规律、干部成长规律和干部学习规律。既要研究马克思主义经典作家干部教育思想、中国特色干部教育培训理论、干部思想和行为发展、干部学习原理和模式等基础性问题，也要研究干部教育培训方针政策、干部教育培训组织管理、干部教育培训规划设计、干部教育培训方案评估、干部教育培训需求分析等应用性问题，为新时代干部教育培训高质量发展提供系统性的学理支撑。 

　　三、传承红色基因、强化使命担当，守正创新打造干部教育培训新高地 

　　高校在建构自主知识体系和加强干部教育培训方面，具有独特优势和重要职责。作为“我国人文社会科学高等教育领域的一面旗帜”，中国人民大学将责无旁贷地承担起高质量建设干部教育学学科、全面提升干部教育培训质量的责任。这不仅是中国人民大学贯彻落实习近平总书记考察调研中国人民大学重要讲话精神的战略之举，也是践行为党育人、为国育才的初心使命，高质量服务干部队伍建设的自觉担当，更是坚守建校初心，坚定不移听党话、跟党走的应有之义。学校将始终牢记习近平总书记的嘱托，坚定传承红色基因，不断强化使命担当，全力打造高校干部教育培训的新高地。 

　　（一）把红色血脉融入干部教育培训 

　　习近平总书记强调，我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。中国人民大学是我们党创办的第一所新型正规大学，自诞生之日起，始终与党和国家同呼吸、共命运，拥有深厚的红色传统和鲜明的红色血脉。新时代新征程，学校将深入贯彻落实习近平总书记考察调研中国人民大学重要讲话精神，传承红色基因，扎根中国大地办大学，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。具体来说，把红色基因作为加快干部教育学学科建设的思想引擎，既要系统掌握马克思主义基本理论，又要深刻领悟马克思主义中国化时代化最新成果的精髓要义，以习近平新时代中国特色社会主义思想指引学科建设；既要系统总结我们党的干部教育培训丰富历史经验，又要深入探究新时代干部教育培训的新要求，推动干部教育学在符合历史规律和时代要求的基础上朝着体系化、学理化、学科化的方向发展；既要深入研究各级各类干部思想和行为的影响因素，又要创新干部教育教学方式，将红色基因和科学方法相结合，坚持守正创新探索新时代干部教育培训的有效方式。 

　　（二）全面强化理论创新 

　　建构基于中国实践的自主知识体系对推动我国社会经济发展、推进社会文明进步具有重要意义，对于理解中国共产党之治、中国之治也具有重要作用。打造高校干部教育培训的新高地，必须从党的创新理论中汲取营养。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，贯穿着必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下的世界观和方法论，为干部教育理论研究、理论创新提供了世界观和方法论指引。打造高校干部教育培训的新高地，必须从党的干部教育培训历史经验、特点规律和发展趋势中汲取养分，结合我国干部教育培训制度和干部教育培训实践的最新进展，加强干部教育培训理论研究，深化对于干部教育培训的规律性认识。中国人民大学将增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，坚持党对哲学社会科学工作的全面领导，围绕干部教育培训面临的重大理论和现实问题开展科学研究，提炼标志性概念、原创性观点，深化对干部教育培训理论创新、制度创新、实践创新的学理化阐释、学术化表达和大众化传播。 

　　（三）推进学科建设取得突破 

　　当前，干部教育学二级学科建设正处于起步阶段，虽然取得了初步成效，仍是任重道远。要建强干部教育学这一具有鲜明中国特色的交叉学科，必须倡导和组织创新性探索，处理好学科建设方面的三个问题。 

　　一是寻求学术与实践的平衡。一方面要满足学术界对知识创造的需要，另一方面要能够解决干部教育培训面临的实际问题。学术研究应注重严谨，解决实际问题应注重问题的相关性。偏重学术的学科会更重视教授学生基础知识、培养学生研究分析能力，而这些对干部教育实践的影响比较有限。应用性强的研究产出的理论成果较少，可能导致相关领域的教师进行与实践脱节的研究。因此在学科建设中，我们要在人才培养目标、教师队伍建设、教材开发和教学培养方案设计上时时关注二者的平衡发展。 

　　二是掌握好不同学科间的平衡。多样化的学科基础在内容、方法和发展程度上有很大差别，需要很长时间的交叉融合才能产生全新的学科体系、学术体系、话语体系、研究体系、师资体系。中国人民大学有14个“双一流”学科，具有坚实、全面的学科基础，将以新命题、新思想、新范畴为动力源，积极开展有组织的科研，协同攻关，创新观点，凝聚新共识，提出新理论。 

　　三是干部教育自主知识体系应加强对传统文化、马克思主义中国化成果、国际视野以及本土经验的观照。习近平总书记强调，要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题。干部教育自主知识体系建构必须加强对中国古代官吏教育、马克思主义经典作家的干部教育思想、国际上公职人员培训的先进经验以及我国干部教育培训实践的研究与分析，整合现有的理论体系，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的干部教育自主知识体系。 

　　（四）在为党育人、为国育才上走在前列 

　　为党育人、为国育才是高校的使命担当，也是干部教育培训的重要目的。新中国成立后，我们党汲取创办陕北公学的经验，正式命名组建中国人民大学，为新中国各项事业培养“万千建国干部”是学校最初的办学定位。习近平总书记在中国人民大学考察调研时强调，中国人民大学始终不变的是“为党育人、为国育才”，展现了“党办的大学让党放心，人民的大学不负人民”的精神品格。高质量建设干部教育学学科，一方面要将自主知识体系建构的政治性、理论性和学科性要求融入其中，努力提升学科建设的政治性、理论性和创新性水平；另一方面要把自主知识体系建构与为党育人、为国育才深度结合，着力培养具备治国理政综合能力的高素质干部教育培训管理人才。未来，中国人民大学将进一步发挥各类平台优势，整合校内外资源，协同各方力量，在师资、课程、教材、实训等多方面系统加强干部教育学学科建设，特别是尽快形成具有鲜明自主知识体系特征的干部教育学教材，为建立科学的干部教育学人才培养体系奠定基础。 

　　基于自主知识体系打造高校干部教育培训新高地，是一项具有开创性的工作。中国人民大学将进一步突出政治统领、紧扣时代要求、注重问题导向、深化实践探索，加快干部教育学学科建设，积极建构干部教育自主知识体系，更好地服务新时代干部教育培训高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献高校力量。