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军事教育是锻造我军忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍的主要渠道和重要保证,对于服务强国兴军具有基础性、先导性、全局性的支撑作用。党的十八大以来,习主席站在全局和战略高度,深刻洞察军事教育领域面临的新形势,准确把握军事教育所处的时代方位,围绕解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题作出一系列重要论述,开创性提出新时代军事教育方针,集中阐明军事教育的性质、宗旨、使命和目标,为新时代军事教育提供了根本遵循。院校教育是我军人才培养的主渠道,要深入学习贯彻习主席关于军事教育重要论述,深入贯彻新时代军事教育方针,系统把握蕴含其中的重要创新观点、科学思维方法和重大战略部署,在推进新时代军事教育高质量发展上下更大功夫、见更大成效。
一、坚持政治引领,始终把立德树人作为推进新时代军事教育高质量发展的首要任务 坚定正确的政治方向,是建校之基、育人之本。当年毛泽东为抗大题写的教育方针,第一条就是“坚定正确的政治方向”。在回答“在抗大应当学习什么”时,他指出,“首先是学一个政治方向”。2016年习主席视察国防大学时强调,国防大学是学习、研究、宣传党的理论的重要阵地,是培养建军治军领导骨干的基地,政治上必须坚持高标准、严要求。正确的政治方向,是新时代党的政治建设的灵魂。必须把新时代政治建军方略贯彻到军事教育全部实践中,确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中,永葆人民军队性质、宗旨、本色。 强化军魂意识。习主席深刻指出:“坚持党对军队绝对领导是强军之魂,铸牢军魂是我军政治工作的核心任务,任何时候都不能动摇。”高举旗帜、听党指挥,确保我军永远置于党的绝对领导之下,是我军建设发展的首要问题和根本保证,也是对军事教育最根本的要求。要教育引导官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握政治建军时代要求,进一步统一思想、统一意志、统一行动,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。全面深入贯彻军委主席负责制,着力提高请示报告、督促检查、信息服务“三项机制”执行质量,同时把该担的担子担起来,该扛的责任扛起来,坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。加强党史军史学习教育,注重从历史中吸取营养,将“红色资源”纳入党课教育,让“红色记忆”进入官兵脑海,把“红色基因”注入部队血脉,确保任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。 强化理论武装。习主席强调,学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。在干部教育培训中,党的理论教育是根本,党性教育是核心,履职能力培训是关键,知识教育是基础。他指出,干部到国防大学学习,首先一条就是学习党的理论、接受党性教育,提高政治水平和理论水平。政治上的坚定来自理论上的清醒,理论修养是党员干部坚定理想信念的基础。要持续抓好党的创新理论武装,深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑,在读原著学原文悟原理上下功夫,在深化内化转化上下功夫,在高级干部先受教育上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一,切实增强思想改造的自觉性和彻底性。全面掌握“六个坚持”世界观方法论和“五个坚持”军事观方法论以及蕴含其中的立场观点方法,从中汲取坚定的信仰信念、深厚的思想智慧、强大的精神动力,内化于心、外化于行、见之于效。 强化政治教育。掌握思想领导是掌握一切领导的基础。习主席反复强调,越是形势复杂、任务艰巨,越要抓住思想政治教育这个中心环节不放。必须把思想政治教育贯穿育人全过程,以守正创新为基本遵循,着眼服务保证强军目标实现,聚焦“铁心向党铸忠诚、同心奋进担使命”深化教育实践活动,统筹开展形势战备、深化改革、艰苦奋斗、爱岗敬业教育,充分发挥立精神支柱、强政治灵魂的作用,筑牢听党话跟党走的思想根基。教育引导广大官兵牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、事业观、政绩观,坚定理想信念,保持饱满热情、纯洁品行和艰苦奋斗精神,经受住各种风险考验,尽职尽责做好本职工作。 强化政治敏锐。习主席指出,党的高级干部要注重提高政治能力,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。当前,世情、国情、党情、军情都在发生深刻变化,我军在政治上面临的考验错综复杂。党员干部必须增强政治敏锐性,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上思考处理问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果,尤其要用政治眼光、政治思维、政治逻辑辨别政治是非、驾驭政治局面、防范政治风险。面对尖锐复杂的意识形态领域斗争,必须大力弘扬斗争精神,坚决同一切危害党的领导和社会主义制度的错误言行作斗争,坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点,不断增强应对重大风险、驾驭复杂局面的能力。 二、坚持以战领教,始终把为战育人作为推进新时代军事教育高质量发展的根本指向 习主席指出,军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦。服务备战打仗,是军事教育价值所在、职责所系。必须始终牢记人民军队的根本职能,把战斗力标准贯彻到军事教育全过程,立起为战育人鲜明导向,坚持为战而教、以战领教,坚持面向战场、面向部队、面向未来,不断提升军事教育的前瞻性、针对性、实效性。 着眼“课堂连接战场”育人才。习主席在视察国防大学时指出,国防大学是我国最高军事学府,植根于红色井冈,传承着红大、抗大血脉,为党、国家、军队培养输送了大批优秀人才。抗大贯彻战教一致、以战教战的原则,引导学员在战争中学习战争,在战争中总结战争,在血与火的洗礼和生与死的考验中摔打磨练,真正实现了课堂连接战场、学员即是战斗员。军队院校因打仗而生、为打仗而建,必须始终把谋打赢作为最大职责,围绕实战搞教学、着眼打赢育人才,立起教为战、研为战、学为战的鲜明导向。聚焦解决领导备战打仗本领弱化等问题,充分发挥军队院校人才密集、科研密集、智力密集优势,集中精力研究军事、研究战争、研究打仗,聚力攻坚、有所作为。围绕打仗需要什么就教什么、部队需要什么就练什么,扭住实战化教育训练不放松,提升官兵备战打仗本领,使人才培养供给侧同战场需求侧贯通对接。 着眼“紧缺急需岗位”育人才。牢记胜战之问、价值叩问、本领拷问,针对战斗力生成节点紧迫、备战打仗人才不足的实际,重点培养关乎体系作战能力生成、转型建设发展、战备水平提升的关键人才,优先培养科技创新最急需、军事训练最缺乏、装备管理最急用的紧缺人才,超常培养联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才,打造人才“孵化基地”、充实人才“储备库”,推动我军人才建设由规模数量型向质量效能型转变。 着眼“打赢明天战争”育人才。强化前瞻布局,把握世界军事发展趋势和现代战争规律,紧盯未来战场和强敌对手,科学预测人才的需求、规模、类别、结构及其变化规律和发展趋势,加快新型军事人才培养和储备,真正把打仗人才搞坚强、把新质力量搞过硬。强化规划引领,坚持把军事教育作为系统工程来抓,纳入转型发展部署、列入党委议事日程,找准建设方向、理清工作思路、明确职责分工,统筹资源力量、聚合优长势能、规避短板风险。强化一体布局,采取工程化思路、路线图方法,把干部建设整体规划研究制定好,把官兵成长成才路径系统设计好,把人才培养目标规格和规模结构调整优化好,把干部和人才素质标准与能力建设模型分解细化好,有力有效推进干部和人才队伍建设发展。 三、坚持人才强军,始终把要在得人作为推进新时代军事教育高质量发展的本质要求 习主席指出,强军之道,要在得人。人才强则事业强,人才兴则军队兴。党的十八大以来,面对国家安全环境深刻变化和强国强军时代要求,习主席深刻阐述了人才强军的重大意义、根本举措、重点内容和发展路径,揭示了人才对强军兴军的战略性、基础性、决定性作用,部署了推进军队人才建设的总目标总任务,明确了选人育人的清晰思路和具体标准,为锻造高素质新型军事人才队伍提供了根本遵循。 深刻领悟人才是实现强军目标战略性要求的重要论述,强化人才资源是第一资源的理念。坚决贯彻新时代党的组织路线,把人才资源作为我军重要战略资源来把握,把人才建设作为战略问题来对待,摆到战略地位来运筹,采取战略措施来落实,完整准确理解把握军队好干部标准,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,推动形成寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能的局面。 深刻领悟人才是推进军事斗争准备核心的重要论述,强化抓人才就是抓战斗力的理念。习主席指出:“我们搞现代化建设,抓军事斗争准备,固然有经费和装备上的问题,但最核心的问题是人才。”要树立“发现人才是贡献,培养人才是责任”和“抓人才就是抓战斗力,出人才就是出政绩”的理念,把培养干部、培养人才作为一项硬指标,纳入党委班子和领导干部政绩考核范畴,通过多措并举培训人才、立足本职成就人才、重大任务磨砺人才、交流任职历练人才,营造层层抓人才、行行出人才的良好环境。特别是要贯彻全链条抓建理念,把将才培养作为战略任务来抓,提高人才队伍建设整体效能。 深刻领悟人才是破解根本性矛盾问题的重要论述,强化环境好则人才聚、事业兴的理念。当前,我军“两个能力不够”“两个差距很大”①的问题还没有得到完全解决,必须大力实施人才战略工程,切实在人才培养上投入更大精力,集中更多资源。要着力完善党管干部、党管人才的选贤任能制度,构建具有我军特色的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系,建立健全人岗相适、人尽其才的人才选配机制,广开选贤任能之路,大范围考察选拔干部,精准匹配军事人力资源,使各类人才各得其所、各展所长、活力迸发;建立健全以事择人、有序流动的人才管理机制,加强人才数据库建设和动态分析运用,科学论证提出各级各类人才需求,统筹调配人才资源,盘活存量、提高质量,发挥人力资源最大效益;建立健全知事识人、科学精准的人才考评机制,坚持实践标准、实绩依据、实干导向,改进干部考核工作,提高知事识人穿透力精准度,全方位、多渠道掌握人才队伍德才素质;建立健全优秀优先、有为有位的人才激励机制,加强人文关怀,及时解难帮困,注重容错纠错,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,大力营造干事创业的宽松环境和浓厚氛围。 四、坚持体系建设,始终把一体布局作为推进新时代军事教育高质量发展的重要举措 习主席强调,要“深化军队院校改革,建强新型军事人才培养体系”,用好用足外部优质教育力量和资源,提高人才培养综合效益。军事干部教育是一项复杂的系统工程,必须强化系统观念和系统思维,更加注重系统性、整体性、协同性,坚持联合育人、开放育人、全程育人,采取各种形式加强多层次、多类型交流协作,重塑重构新型军事人才培养体系,不断提高办学水平和人才培养质量。 抓牢三位一体。着眼全员全时全域,把建好用好军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体新型军事人才培养体系作为战略任务来抓,突出固本强基、先导引领,落实好院校优先发展战略,发挥好院校教育“孵化器”作用;突出转化运用、需求牵引,使官兵在火热军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,发挥好部队训练实践“磨刀石”作用;贯彻落实《军队军事职业教育条例(试行)》,发挥好军事职业教育“助推器”作用,构建人人皆学、处处能学的教育环境,打造“没有围墙的战争学院”。 抓好联教联训。拓展“学院+部队”联教联训渠道,把课堂搬进部队,把学员拉进演兵场,把院校教学科研成果融进练兵一线,推进考场向战场延伸、理论向实践转化、知识向能力跃升,实现资源共享、优势互补、互利共赢,既有效推动部队战斗力提升,又让院校备战打仗人才供给能力迈上新台阶。 抓实军地共育。坚持开门办学,强化开放融合的育才理念,充分发挥中国特色社会主义制度优势,强化军地一盘棋思想,积极把军事教育融入国家教育发展总体布局,盘活军地资源,搭建共享平台,畅通军地合作共建共育渠道,构建多形式衔接、多渠道成长、可持续发展的教育体系。 抓深国际合作。坚持全球视野,对接国际人才标准,紧跟军事力量走出去步伐,探索与有关国家高级军事院校、高端研究机构和战略智库等建立广泛战略合作关系,开创国际军事教育合作新模式,打造国际军事合作品牌,以国际化视野和世界一流人才标准完善我军高水平军事人才培养体系,为培养具有全球视野、战略思维的高素质新型军事人才创造条件。 五、坚持院校优先,始终把转型升级作为推进新时代军事干部教育高质量发展的紧迫课题 习主席指出,实现强军目标,建设世界一流军队,我军院校建设必须有一个大的加强。治军先治校、强军必强校。军队院校教育具有理论积淀厚实、知识技术密集、人才资源集中、思想交流活跃等独特优势,是我军干部教育培训的主渠道。必须认真贯彻《军队院校教育条例(试行)》,充分认清院校教育的重要性,积极关心院校、支持院校,落实办学治校应尽责任,确保人才强军、院校优先发展战略部署落到实处。 着力推进院校内涵式发展。内涵式发展根本出路在创新驱动。强化体制创新,健全完善以实战化人才培养、特色化学科发展、前沿化科研创新、集约化资源保障、现代化大学治理为重点,以铸魂育人、学科提升、教学改革、人才兴校、科研创新、文化建设、教学保障、后勤建设、正规化管理为支撑的建设目标和发展路径。强化教学创新,转变人才培养模式和教学模式,依据联合作战对学员谋略、指挥、组训等能力需求,更新充实教学内容,优化学科专业布局,建设精品和特色课程、教材体系,不断提升教学质量。强化科研创新,注重原始创新、自主创新、理论创新,建设高水平科技创新团队,加强基础和重大关键技术研究,加强前瞻性、针对性、储备性政策研究,推动科研更好地为人才培养和战斗力建设服务。强化管理创新,完善与新体制相适应的高效运行机制和管理模式,加大军事治理力度,充分释放改革效能。 着力打造高水平师资队伍。教员是立教之本、兴教之源。必须教育引导教员立德修身、淡泊名利,潜心治学、苦练内功。名师必晓于实战,要加大领军拔尖人才和中青年骨干人才培养力度,持续推进“名师工程”,努力培养一批知晓现代战争、熟悉我军情况的名师大家,锻造出更多的军之脊梁、胜战英才。广泛开展岗位练兵活动、素质强能培训、业务骨干集训和教学能力竞赛,抓好代职锻炼、跟学跟训、出国培训、对外交流,不断增强教研人员能力所需、岗位急需、打仗必需的本领,做到上讲台能传道授业、进操场能组训施训、到部队能领兵打仗、沉下去能研机析理,真正使他们有几把“硬刷子”。 着力培养治校办学行家里手。毛泽东主席曾指出:“一个军事学校,最重要的问题,是选择校长教员和规定教育方针。”进入新时代,习主席要求全军院校长要讲政治、懂教育、钻打仗、善管理、严自律,做办学治校的行家里手。要坚持把思想政治建设摆在首位,确保军队院校三尺讲台无杂音、学术科研守纪律、一言一行严规范,确保培养出党和军队可信可靠的接班人;深入洞察世界军事教育和国家教育改革发展趋势,研究把握军事教育规律,既深谙教书育人之道,又具有学科专长,融人格魅力与学术魅力于一身;紧盯科技之变、对手之变、战争之变,带头研究军事、研究战争、研究打仗,提高战略素养、联合素养、指挥素养、科技素养;熟悉现代管理新理念新方法,具备相应的领导管理艺术,提升法治思维,强化服务意识,满腔热忱为教职员工解决实际困难,充分调动各方面积极性主动性创造性;坚持身教胜于言教,以身作则、率先垂范,加强党性修养、作风养成,锤炼心系家国、强军胜战的大我情怀,砥砺事业为重、无私奉献的高尚情操,以自身好形象带出院校好风气。 六、坚持从严治校,始终把优良校风作为推进新时代军事教育高质量发展的有力保证 严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力。习主席强调,要从严治校培育优良校风,在作风建设上要严于部队、高于部队。同时要求,要从严治教、从严治学、从严治研、从严治考,保持院校高度集中统一和安全稳定,保持团结、紧张、严肃、活泼的良好局面。推进新时代军事干部教育高质量发展,必须坚持严字当头、全面从严、一严到底,正规教学、科研、工作和生活“四个秩序”,纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,营造风清气正良好政治生态,构建军事教育治理新格局。 端正用人导向。坚持党管干部、党管人才,把加强党的领导贯穿选人用人全过程,严把条件,坚持军队好干部标准,坚持德才兼备、任人唯贤,把住把好政治关、能力关、廉洁关,坚决纠治“圈子文化”、“码头文化”,坚决反对任人唯亲、任人唯利;严明程序,走深走实干部提名、民主推荐、任前考察、讨论决定等环节,做到精细规范操作;严格考核,全面历史辩证考察识别干部,多渠道、多层次、多侧面、近距离接触了解,保证考核客观、真实、准确,防止带“病”推荐、带“病”提拔,切实把强军兴军需要的人才尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。 推进政治整训。政治整训是我们党从思想上政治上组织上建设和掌握军队的成功实践和重要经验,是党的自我革命在建军治军实践中的具体运用和展开,是保证党员干部永葆先进性和纯洁性的重要途径。要充分认清新征程上持续深化政治整训的重大意义,始终保持毫不松劲的韧劲定力,突出政治上的正本清源,通过深入整肃思想、整改作风、整顿纪律,运用查摆反思、讨论辨析、警示镜鉴等多种形式,推进政治整训常态化长效化,全面彻底肃清流毒影响,全面彻底清除思想杂质、扫除政治灰尘,确保人民军队永远不变质、不变色、不变味。 培塑优良作风。作风优良是我军克敌制胜的传家宝,也是实现党在新时代强军目标的基本要求。军队院校的风气怎么样,不仅关系到人才培养的质量,对部队作风也会产生辐射影响。越是高中级干部和知识分子集中的地方,越要在行为、纪律、作风上严格。推进军事干部教育高质量发展,必须把培塑优良作风作为重要组成部分紧抓不放,全面彻底纠治和平积弊,加强战斗精神培育,常态开展战斗力标准大讨论,提升官兵忧患意识、危机意识、打仗意识。树立和践行正确政绩观,坚持求真务实、真抓实干,构建科学的政绩考核评价体系,多在实效上用真功夫,少在形式上动歪脑筋,提振干事创业精神状态。增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,提高各级党组织领导力、组织力、执行力,坚决防止好人主义和庸俗化倾向。弘扬艰苦奋斗、勤俭建军优良传统,科学配置资源、精细搞好规划、严格预算执行、强化过程管控,自觉抵制奢侈浪费不良风气、坚决制止大手大脚现象发生。 强力惩贪肃腐。坚持严的基调不动摇,标本兼治、系统施治,两手抓、两手都要硬。一手抓惩治,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩贪肃腐高压态势,紧盯重点问题、重点领域、重点对象以及新型腐败和隐性腐败,健全风腐同查同治工作机制,拓展反腐败斗争深度广度,向基层延伸,坚决惩治官兵身边的不正之风和腐败问题。一手抓预防,发扬彻底的自我革命精神,贯通压实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任,完善权力配置和运行制约机制,加强高级干部履职用权全方位监管,健全党性党风党纪一起抓教育体系,加强对“关键少数”和年轻干部党纪教育和廉政提醒,坚决反对特权思想和特权现象;不折不扣按制度、按程序、按规矩办事,严格落实民主评议、述职述廉、双重组织生活、个人有关事项报告、任期经济责任审计、岗位轮换等制度;严格执行中央八项规定和军委十项规定精神及其实施细则,自觉遵守住房、车辆配备等待遇规定,加强家庭家教家风建设,不放纵、不越轨、不逾矩,坚决守住做人、处事、用权、交友底线,确保思想纯正、品行端正、为官清正。 注释: ①我军“两个能力不够”,是指打现代化战争能力不够,各级干部指挥现代化战争能力不够;我军“两个差距很大”,是指我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大。
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