党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进党性教育工作提出了一系列新理念新思想新要求，为开展好新时代党性教育指明了方向、提供了遵循。习近平总书记指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”新时代新征程，我们要把党性教育放在党员干部教育培训的突出位置，坚持问题导向，积极探索新形势下加强和改进党性教育的内在规律和有效路径，推动建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员干部队伍。

　　一、当前党性教育面临的问题挑战 

　　习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出，当前党性教育针对性实效性不够强的问题还不同程度地存在；强调要提高党性教育的针对性和实效性，改进教学方法，融通教育资源，使党性教育更加生动深刻、有血有肉。习近平总书记的这一重要讲话，指明了当前党性教育面临的问题和挑战，为加强和改进党性教育指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，正视存在的问题，深挖根源，对症下药，确保党性教育取得实实在在的成效。 

　　具体而言，提高党性教育的针对性，关键是要按需施教，实现党的要求和学员需求的辩证统一，要求党性教育的内容和方法既要体现党的要求，又要体现因材施教；提高党性教育的实效性，关键是要实现预期目的，达到组织和学员期待的辩证统一。从哲学上来讲，二者是同一问题的两个方面，既互相驱动又紧密相连。针对性是实现实效性的前提，没有针对性就没有实效性；实效性是实现针对性的校准器，也是针对性的实现形式和目的。党性教育针对性实效性不强，本质上是没有处理好党性教育的内容和形式、结果和过程、目的和手段的关系。从实践情况来看，导致当前党性教育针对性实效性不强的因素还比较多，总结起来，主要有五个方面的因素。 

　　（一）内容“难吸引”，在供需匹配上还需进一步优化 

　　课程是教育的核心，是教育目标和教育内容的主要载体，直接关乎党性教育质量。当前，党性教育课程出现“四多四少”的现象，即“宣讲式”的课程多，“启发性”的课程少；“共性”的课程多，“个性”的课程少；“洋气”的课程多，接“地气”的课程少；浮在表面的课程多，入脑入心的课程少。在课程设置上，大多以组织需求为主要目标，未充分考虑不同层级、不同班次培训的差异化需求，教学设计不够到位、不尽科学，未能针对不同学员的岗位需求、个体差异、思想状态等开展分层分类教学。在课程内容上，部分教学课程开发深度不足、系统性不够，教学组织实施流程规范性不强，很难在深入研究的基础上以一个主题为牵引进行系统化教学设计，影响了党性教育的针对性。在课程讲授上，部分授课教师从“学校门”到“学校门”，出现了习近平总书记指出的党校师资队伍存在的“先天不足”和“倒挂”现象，在教学中难以联系工作实际提出具有建设性的见解和指导意见，讲授内容缺乏实践性、针对性和可操作性，对学员具体工作的指导和启发不够。 

　　（二）方式“难创新”，在入脑入心上还需进一步探索 

　　习近平总书记指出：“现在理论宣传上有一种现象值得注意，那就是照本宣科、不求甚解、浮在面上的多，以理服人、以情动人、入脑入心的少。”党性教育是将党的理论内化于心、外化于行的过程，需要不断改进和创新方式方法，才能让广大党员干部产生“共鸣”，真正使党性教育入脑入心，内化于心、外化于行。但从实践情况来看，不少学员反映，当前的党性教育主要以教师为中心，未能充分尊重学员的主体地位，难以有效调动学员的积极性和主动性。特别是现在的党员干部学历都比较高，若还像传统教育方式那样“老师讲，学生听”，就很难激发他们的学习兴趣，一定程度上影响了党性教育的实际效果。在教学方法上，目前大多以传统单方面的“填鸭式”“满堂灌”为主，习惯于“以会议解读会议”“以文件解读文件”，案例教学、结构化研讨、行动学习法、翻转课堂等创新方法运用还不够广泛。有调查显示，当前党员干部对党性教育最不满意的就是搞“填鸭式”“满堂灌”教学，就党性修养讲党性修养，用学员的话说就是“水中油”，没有深入下去。在具体授课中，不善于把“讲故事”和“讲道理”结合起来，说理环节欠缺或说理不够透彻，缺乏有效互动，导致教学效果停留于“震撼一瞬间、激动一阵子”，难以实现“铭记一辈子、影响一辈子”，无法真正实现教育干部、锤炼党性的目的。实践中，教师讲党性教育课，需要从理论上作系统阐述，更需要嵌入故事场景，以情感人，才能使党性教育更加生动深刻、有血有肉。 

　　（三）资源“难统筹”，在协调联动上还需进一步用力 

　　党性教育不是单独一方或一人就能完成的工作，需要多方面、多维度协同配合，形成整体合力。但在实际工作中，基层难以统筹用好相关资源。从师资建设上看，基层党性教育教师队伍普遍缺乏优秀师资。2023年修订的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）规定，“应当按照政治过硬、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质干部教育培训师资队伍”。尽管近年来各地从事党性教育的师资队伍建设质量在不断提高，但与《条例》要求相比，依然存在一些不可忽视的问题。比如，专职教师队伍存在“能干的引不进，干不好的出不去，拔尖的留不住”的现象，兼职教师队伍流动性大、稳定性差，难以满足培训需求。从教材建设上看，基层党组织开展党性教育的基础教材还比较缺乏，日常授课中往往是授课教师根据个人理解自行制作课件并进行口头讲授。受限于人力、物力以及知识产权保护等因素，基层难以独立完成高质量的教材编写和讲授。从阵地建设上看，基层党组织对本地红色资源挖掘不足，对爱国主义教育基地和党性教育基地的建设力度不够，还不能完全满足开展现场式、体验式、沉浸式等红色教育的需求。 

　　（四）过程“难监管”，在从严管理上还需进一步强化 

　　当前，极少数党员干部习惯于把自己作为特殊党员，参加党性教育的态度不够端正，认为“学与不学一个样，学好学差一个样”；极少数党员干部习惯于把自己等同于普通群众，参加党性教育的目的不够纯正，认为参加党性教育就是“休息休息、联系联系”。这“两个习惯于”问题，不仅有党员干部自身的问题，更暴露出基层党性教育还存在过程监管不到位的问题。在组织培训过程中，各部门未能有效处理工学矛盾突出等问题，必然导致漏训和重复调训等情况同时存在。比如，部分重要岗位的党员干部长期不能参训，同时有的党员干部参加培训却无法做到全脱产，而一些相对清闲、工作任务较轻的党员干部则成为了“培训专业户”，导致党员干部接受党性教育的机会不均等。在教学管理中，部分教学单位和组织部门、纪检监察部门、调训单位等职能部门之间缺乏有效沟通和协作，未形成管理合力，难以把控党员干部对于党性教育的态度，对党员干部敷衍塞责、应付了事的情况还存在不易发现和难以监管的问题，导致一些党员干部培训结束后不能自觉地继续加强理论学习，致使党性教育缺乏可持续性。特别是在教学管理中由于没有从严要求，再加上少数学员学习态度不端正、思想松懈，在培训期间甚至出现违纪现象。据中央纪委国家监委网站通报称，在某省党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班期间，有多名领导干部在学员宿舍聚餐饮酒，严重违反中央八项规定精神，受到严肃查处并公开通报。 

　　（五）效果“难评估”，在见行见效上还需进一步深化 

　　党性修养植根于党员干部思想深处，具有很强的隐蔽性，导致了党性教育的成效评估难度大。在考核标准上，目前的党性修养考核评价指标相对简单，主要以参加教育活动的数量和频次为主要依据，忽视了对党员干部党性修养的深度和广度的考察考核，未能对思想觉悟、政治纪律性和党性修养等方面进行全面、具体的考核评价。在考核方式上，出现表面化、形式化的倾向，存在评定程序不规范、考核不严肃等问题，仅满足于对学员出勤情况、笔记情况、心得体会等检查督查，忽视了考察考核的多样性。党性修养不是一蹴而就或一劳永逸的，需要党员干部在终身工作学习中淬炼。只有全过程跟踪评价参训党员干部的学习动态，才能可靠地反映和评价学员党性修养的真实表现，这在具体操作中存在较大困难。在结果运用上，由于党性教育成效考核标准难以上下统一，导致考核结果不具备普适性，缺乏相应的奖励与处罚措施，难以作为党员干部评先评优、职务职级晋升、交流提拔等方面的使用依据，客观上也导致了党性教育的针对性实效性不够强。 

　　二、积极探索加强和改进新时代党性教育的方法路径 

　　加强和改进新时代党性教育任重道远，最关键还是要坚持问题导向，深刻把握党性教育的内在规律，因势利导、因地制宜创新优化教育方式方法，探索全周期全链条教育模式，打通制约教育质量提升的难点堵点，推动党性教育进一步提质增效。 

　　（一）突出政治性，抓实政治素养提升 

　　政治上强，则一强百强；政治上弱，则百弊丛生。习近平总书记强调：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”《条例》指出，要强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育。加强和改进党性教育，最根本的是要把政治性作为党性教育的第一属性，把政治训练贯穿党性教育全过程，引导党员干部深入学习马克思主义理论，从思想上正本清源、固本培元，帮助党员干部淬炼思想、培根铸魂，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦凝心铸魂，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，认真落实市级以上党校（行政学院）总体教学安排中，党性教育课程的比重不低于每学期总课时20%的要求。健全集中轮训、系统培训和专题研讨相结合的理论教育机制，精心打造“原文导学式”系列课程，讲清楚新时代党的创新理论的主要内容，推动党员干部全面深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，引导党员干部深刻领悟蕴含其中的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度历史自信和无畏担当精神。聚焦固本培元，深入开展党的宗旨教育，通过专题讲授、现场教学等方式，讲清楚我们党“为了谁、依靠谁、我是谁”的深刻内涵，强化对全心全意为人民服务的根本宗旨的理解认同。深入开展“五史”和革命传统、中华民族传统美德等方面的教育，用好革命博物馆、纪念馆、党史党建馆等党性教育的“活教材”，通过“背景介绍—现场参观—互动交流—总结提升”，构建完整的情理交融的思想引领过程，引导党员干部从党领导人民进行的革命、建设和改革历程中把握历史规律，汲取思想智慧、实践智慧和精神动力。聚焦思想净化，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，通过观看警示教育片、参观警示教育基地、犯案服刑人员以身说法、旁听案件庭审等方式，精心设计研讨反思环节，多角度、分层次组织开展高质量的学习研讨，构建“专题讲授+现场教学+案例分析+专题研讨”相结合的课程体系，引导党员干部学纪知纪明纪守纪，自觉运用党性原则规范自身行为。 

　　（二）突出时代性，抓实培训供给优化 

　　与时俱进、改革创新，是党性教育培训事业保持生机与活力的源泉。党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，党性教育的具体内容、目标和方式方法也要顺应时代的发展而不断演进。当前，我们党的中心任务、我国社会的主要矛盾已经发生历史性的变化，国际格局发生重大变化，党性教育要适应新的形势任务，把握时代特征，与时俱进，为实现党的中心任务提供坚强思想政治保证。在培训内容上，一方面，建立健全党性教育资源库，收集整理党史资料、理论研究成果等，为党员干部提供丰富多样的学习和参考资料。另一方面，紧紧围绕贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦解决党的建设面临的新问题，设置与推进中国式现代化要求、与时代发展、与党员干部需求更加匹配的教学课程，结合实际开展案例分析和实践研讨，使党员干部更好地理解党性的内涵和要求。在培训对象上，更加突出差异性和全覆盖，根据党员干部不同的岗位、职业，建立和完善不同类别不同层次的党性教育体系，有针对性地制定党性教育的内容、计划和目标。对县处级以上领导干部，要求应该更高更严，重点是研究性学习，提高理论研究和创新能力；对基层领导干部，重点是加强理论修养和党性锻炼，提高为人民服务的意识和能力；对普通党员，重点是学习和掌握科学理论的基本观点，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。在培训方式上，坚持守正创新，在传统讲授式、导学式的基础上，综合运用现场体验、互动研讨、社会实践、情景模拟、案例教学和行动学习法等多种教学方式，变“灌输式”为“互动式”“体验式”“参与式”。发挥网络化、信息化优势，借助5D、VR、AI等技术手段，以情景再现、互动模拟等形式打造实境课堂，努力达到既增强党性教育的吸引力和感染力，又达到触及灵魂、震撼心灵、提升素质、锤炼党性的目的。 

　　（三）突出实践性，抓实实践磨砺淬炼 

　　实践不仅是党员干部学习和成长的重要渠道，更是培养和锻炼党员干部的最好课堂。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“知行合一”，要求党员干部既要加强理论学习，走在前列；又要结合实践，干在实处。党性教育要更加突出实践性的要求，不能局限于课堂教学，要以实践来锤炼和检验党性，通过创新教育方式、搭建平台载体，看党员干部能不能在关键时刻经受住考验、能不能将学到的内容运用到实际工作中，从“感动一阵子”升华为“受用一辈子、行动一辈子”。积极搭建实践锻炼平台，把科技创新最前沿、经济发展主战场作为教育培训、跟岗实训的“首选课堂”，把乡村振兴第一线、服务群众第一线作为党员干部的“练兵场”，广泛建立党性锻炼实践基地，积极引导党员干部投身实践，在推进急难险重任务中，在深入基层群众中，锤炼党性修养、提升能力本领。把调查研究融入党性教育全过程，以解决现实问题为导向，结合党员干部在日常工作中面对的难点堵点痛点问题和希望解答的深层次问题，将课题调研贯穿党员干部党性教育全过程，把能否高质量完成调研任务作为评价党员干部党性教育成效的重要标准，加强对调研主题、调研方案、调研成果、组织评审等内容的设计，用好现场教学、异地教学、跟岗实训等活动开展学习调研，调研成果提炼总结后呈送领导参阅，并反馈至调训单位，激发党员干部学习的主观能动性和积极性。把党内政治生活作为党性教育的重要途径，开展过“政治生日”、主题党日、专题组织生活会、党性分析、谈心谈话等党内组织生活，用好批评和自我批评这一思想武器，进一步提升党性教育的严肃性。 

　　（四）突出协调性，抓实优质资源整合 

　　资源只有利用好、发挥好才能成其为资源。习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上，就如何“优化资源整合”作了专门强调。习近平总书记的重要讲话为我们整合党性教育各方面优质资源、提高党性教育的实效性和长效性提供了根本遵循和理论指导。突出协调联动，统筹整合各级党性教育师资力量、课程内容、阵地资源，通过共抓、共建、共创、共享，推动党性教育资源利用效益最大化。优化教师资源，打破地域、层级限制，组建政治过硬、专业过硬的高水平党性教育师资库，推进教学互动和师资共享常态化。鼓励和支持优秀教师到党政机关、基层一线挂职锻炼、跟班学习和蹲点调研，强化学用结合，补齐实践短板。组建多学科交叉融合的党性教育教师队伍，深入开展党性教育理论研究、课程研发、教材编写等工作。整合课程资源，广泛开展党性教育好教材、好课程、好案例、好故事评选工作，常态化储备一批高质量的教材、课程和案例。充分发挥干部教育培训机构名师带头作用，定期开展集体备课、听课、磨课、评课，根据不同的党员干部受众群体，分层分类打造精品课程，避免课程内容“左右一个样、上下一般粗”。用好用活各类视频教学资源，采取自上而下的视频教学方式，让基层能够共享高端优质课程。共享阵地资源，深度开发党性教育基地，把本地党性教育红色资源、革命传统资源、先进典型事迹充分挖掘出来、提炼出来，完善现有党性教育体验式教学平台，形成具有本土特色的党性教育实践体系。用好基层阵地，坚持因地制宜，推动县（区）、乡镇党校“一校一品”差异化建设，满足基层党员干部“就近就便”学习需求。 

　　（五）突出精准性，抓实考核评估增效 

　　习近平总书记强调，党性教育“这方面的课程，不能讲讲听听就完了，而是要有检查学习成效的手段。小和尚念经——有口无心不行！党校要有一套检查的办法，各级党委和组织部门也要拿出考核检验的办法”。这就要求我们要进一步完善党性教育的全过程监督管理机制，合理设置考核评价指标体系，开展科学、规范的考核评价，畅通考核结果运用机制，促进党性教育提质增效。抓实培训过程管理，建立联动管理机制，探索构建教学单位、组织部门、调训单位、纪检监察部门等齐抓共管的监督工作格局。建立党员干部党性教育纪实制度，对党员干部参加党性教育的学习情况、思想状况、遵规守纪情况等进行如实记录，记入培训考核评价表，反馈给党员干部派出单位和组织人事部门。建立党性教育双向考评机制，对教师的教学内容、方式、效果，学员的学习纪律、课堂参与度、课题调研任务质量、学习成效等设置量化指标，探索建立组长评价各组学员、班长评价各组组长、班主任评价班长、学员评价授课教师的交叉互评综合评价机制，推动教学评估可操作、可量化。建立学员学习报告机制，督促学员本人在培训期间或培训结束后，对照党章和新时代好干部标准，联系思想和工作实际，进行反思自省，对个人党性状况进行评价剖析，撰写党性分析材料，开展全面的自我“政治体检”，总结成功经验，查找问题不足，分析问题根源，明确今后努力方向和改进措施，由培训机构组织教师进行评价。建立考评结果运用机制，优化完善教育培训档案信息平台，将党性教育的考评情况纳入学员档案，对党员干部训前、训中、训后的党性教育信息进行全过程采集和跟踪分析，作为组织考察、评价、使用干部的重要参考。 

　　（六）突出系统性，抓实各方责任落实 

　　党性教育是一项系统工程，涉及党员干部、培训单位、调训单位、后勤保障等多个主体。如果没有形成一个责任清晰、衔接有序、系统集成的责任体系，就容易导致党性教育各环节流程衔接不畅、各级党组织责任落实不好、职能部门配合不力，很难“攥指成拳”，实现整体提升。具体实践中，需要把统筹推进、协同发力作为责任落实的重要原则进一步坚持完善，理顺体制机制，搞好协调配合，形成工作闭环，以携手联动、融合聚变的“化学反应”提升党性教育的实效。压实各级组织部门、纪检监察部门、宣传部门、党校、基层党组织和调训单位等各方面责任，强化统筹协调，健全党性教育工作协调联动机制，形成齐抓共管的工作格局。组织部门进一步加强党性教育工作的统筹协调，建立工作联动机制，推动各责任主体各司其职、同向发力。纪检监察部门对党性教育学风学纪开展跟踪督查检查，严肃查处违规违纪问题、查纠管理薄弱环节，推动形成务实、朴素、清朗的学风。宣传部门精准有效开展主题宣传、形势政策宣传、成就宣传、典型宣传，不断增强党性教育的影响力和感染力。党校进一步发挥主渠道和主阵地作用，突出党性教育主业主课地位，深入研究党性教育内在规律，把党性教育贯穿教学和管理全过程，高质量编写教学教材，不断提高党性教育的针对性和实效性。基层党组织和调训单位充分认识抓好党性教育的重要性和紧迫性，认真履行抓党员干部教育管理的职责，把党性教育纳入年度工作要点，与重点工作同谋划、同部署、同落实，推动党员干部经常性教育入脑入心，切实将党性教育成效转化为干事创业的强劲动力。