政治路线确定之后，干部就是决定因素。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。党的二十大着眼战略和全局，对建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作出重大部署，提出“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”。这为新时代新征程加强干部队伍专业化建设指明了前进方向，提供了根本遵循。深刻把握专业训练的基本内涵、时代特征，探索以强化专业训练为重点，全面提高干部现代化建设能力的实践路径，是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的应有之义。 

　　一、深刻领会专业训练的基本内涵 

　　培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是我们党加强自身建设的优良传统和独特优势。强化干部专业训练是建设高素质干部队伍的重要途径。在不同历史时期，我们党根据党的中心任务需要，持续加强干部专业训练，提高干部队伍专业化水平，为党的事业健康发展提供了高素质干部队伍保障。 

　　我们党自成立后，就开始积极探索创办专门学校培训干部，如湖南自修大学、农民运动讲习所等，党领导的培养训练党员干部的专门学校——党校应运而生。同时，根据革命形势任务需要，兴建了各级各类军事院校、专业院校，并采取开办土地革命训练班、党政干部训练班、军事干部训练班等各种类型训练班的形式，培训了数以百万计的革命干部。 

　　新中国成立后，针对干部队伍理论水平、文化水平偏低，政策水平、工作能力不能适应新中国建设需要的问题，我们党加强顶层设计，以推动干部教育培训正规化、系统化、制度化为重点，以各级党校、各类干部院校为主渠道，加强干部专业训练。毛泽东在党的八届三中全会上提出建设又红又专的干部队伍，强调“我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专”，此后，相继建立起各类专业学校，为加强干部技术业务培训、更好服务社会主义建设，训练了一大批专业化干部。 

　　改革开放后，随着党的工作重心的转移和社会主义现代化建设的需要，干部的专业训练越来越受到重视。邓小平提出“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”，认为唯有“人才不断涌出，我们的事业才有希望”，要求干部队伍要具备一定的科技、文化、专业知识，形成合理的知识、能力和专业结构，成为精通本职工作的行家里手。颁布了《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》等一系列文件，发挥了党校系统在干部专业训练方面的重要作用，加强政治经济、农业管理、经济管理等专业干部院校建设，推动专业训练进入正规化、科学化进程。 

　　随着社会主义现代化建设不断向前推进，党和国家各项事业发展对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求。特别是中国特色社会主义进入新时代，国际国内形势复杂变化和经济社会迅猛发展，对干部队伍专业能力提出新的时代要求。习近平总书记提出培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，强调“无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法”，指出“专业化水平是专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神的综合”，“专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，而不仅仅是专业对口那么简单”，等等。这些重要论述深刻揭示了加强干部专业化能力建设的重要性，科学阐释了“专业化”的内涵、外延要素和本质要求。 

　　新时代强化专业训练是以提高干部现代化建设能力为目标，采取“训”与“练”相结合的方式，其中“训”主要是学习、教育、培训等，“练”主要是实战、实践、锻炼等，对干部进行系统化、精准化、复合化的训练，促使干部具备与其岗位职责相适应的专业知识、专业能力和专业素养。专业知识是基础，指构建与领导干部履行岗位职责、解决矛盾问题相适应的知识体系，是提高工作专业水准的基本准备，包括理论专业知识、政策专业知识和应用专业知识三个层面。专业能力是重点，指领导干部工作中应具备的能力和本领，是推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领和与推进中国式现代化建设相适应的政治能力、领导能力、工作能力等多方面能力本领综合作用下形成的复合型能力。专业素养是核心，既包括干部在工作中所表现的实事求是、求真务实的专业思维，谦虚谨慎、勤俭节约的专业作风，也包括对工作和事业所应具有的敬业奉献、担当作为、专注执着、科学严谨、精益求精等专业精神，特别要树牢正确的权力观政绩观事业观，是融会专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业作风、专业精神的综合体现。专业训练各要素之间相互作用、相互影响、系统集成。强化专业训练，不能止于学习专业知识、提升专业能力，更应注重培养专业素养，才能由内而外，培养造就高素质专业化干部队伍。 

　　二、全面把握专业训练的时代特征 

　　从“又红又专”，到“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”，再到“建设高素质专业化干部队伍”，充分反映了专业训练不仅是一个历史范畴，更具有鲜明的时代特征。 

　　（一）更加注重专业能力与专业素养 

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视干部队伍专业化建设，强调要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。各级组织部门及用人单位在干部选拔任用过程中，更加注重统筹知识结构和知识水平，如通过选调方式进入公务员队伍的名校毕业的硕士、博士数量日益增多。现阶段，干部队伍的学历层次高、专业知识深已成为新时代干部队伍的显著特点。但是学历水平不等于专业能力，知识化更不等于专业化。新时代干部专业训练，是在原有知识结构、专业结构的基础上，更加注重提升专业能力、厚植专业素养的训练，是对干部专业理念、专业思维、战略思维、国际眼光的培养。 

　　（二）更加注重专业化与复合型相统一 

　　习近平总书记强调，“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系”，要“努力打造又博又专、推陈出新的素养结构，努力成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才”。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业革命，面对人民群众新期待，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，既要求领导干部掌握与自身工作领域相关的专业知识、专业能力、专业素养，同时又要求领导干部能够站在战略和全局高度，全面系统把握各领域相互作用的内在机理和实践逻辑，需要具备既博又专的现代化建设能力。 

　　“专”是专业化，是指某一领域专业知识、专业能力、专业素养的深度，“博”是复合型，是与这一领域密切相关的各领域知识、能力、素养的广度。专业化是复合型的基础，复合型是专业化的融合。强化专业训练，不是对单一知识的学习或单一能力的提升，而是涵盖多种知识、能力的复合性训练，是要培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，既要有某个领域的专业知识和专业背景，同时又要站得高、看得远；既要当“专家”，又要当“杂家”，专才与通才结合，才能更好提高与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。 

　　（三）更加注重精准化培训与实战化锻炼相统一 

　　习近平总书记强调，“干部要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么”，同时对政法队伍、对外开放工作队伍、纪检监察工作队伍、党务干部、金融干部等不同领域干部队伍专业化建设提出不同的具体要求。专业训练应紧扣组织需求、岗位需求和个人需求，针对不同层级、不同领域干部具体需求，以培训对象的精准、培训需求的精准、培训内容的精准、培训方式的精准、培训评估的精准等为着力点，紧紧围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求，紧贴业务实操、灵活运用案例、突出实战导向，分层级分领域开展专题培训，以精准有效的专业训练，解决好不适应、不会为、不善为问题，推动领导干部成为本工作领域的行家里手。 

　　“为学之实，固在践履。”习近平总书记强调，“专业化建设要突出实战、实用、实效导向”，坚持实战实践，推动干部队伍在实践锻炼中丰富阅历、历练成长、把握规律、增长才干，不断加深对专业知识和专业精神的理解，是加强干部队伍专业化建设最为有效的途径。专业训练是教、学、练、战的一体化，在精准化培训中，注重运用模拟式、体验式等方法，强化案例教学、现场教学等实战化培训，在实战化锻炼中，贯穿专业化能力培训，二者互融互通，不可分割。 

　　（四）专业训练方式更加开放多元 

　　从“训”的角度看，由于干部专业化能力因所处地域、工作领域以及层级、职务、岗位等不同而存在较大需求差异，要求专业训练应具有多元渠道。《干部教育培训工作条例》明确干部教育培训机构主要包括党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院、部门行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高校基地。各单位根据工作需要，以管用有效为原则，自主组织业务培训。随着信息技术和网络技术的发展，依托网络学院、网络平台开展的线上直播培训、网络培训已成为覆盖面更广、时效性更强的一种新兴专业训练方式。 

　　从“练”的角度看，专业训练不仅包括挂职锻炼、岗位交流、实践锻炼等，还包括干部成长全过程全周期专业化培养、人才柔性流动等。坚持上下贯通、内外结合、基层磨砺，帮助干部在实践实训中丰富阅历、历练成长，弥补知识弱项、能力短板，消除经验盲区，才能真正从整体上优化提升干部的专业能力和专业素养。 

　　三、强化专业训练的实践路径 

　　干部成长一靠自身努力，二靠组织培养。习近平总书记指出“要坚持理论培训和实践历练并举，培养选拔一大批政治上强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子”，并把干部教育培训作为建设高素质专业化干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，要求“各级党校要紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化能力培训”，强调“各级领导干部要加强学习，加强调研思考，加强实践历练，增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力”。这些重要论述为新时代强化干部专业训练提供了科学指引和根本遵循。聚焦新形势新任务新要求，在思路理念、方法路径、工作机制等方面探索创新，提高专业训练的针对性和实效性。 

　　（一）牢牢把握专业训练的基本原则 

　　一是坚持正确政治方向，强化党的创新理论武装。政治性是马克思主义政党的本质属性。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。强化专业训练，必须坚持以马克思主义为根本指导思想，这是事关专业训练全过程、各方面的根本性问题。理论素养是领导干部综合素质的核心，也是专业素养的基础。干部专业能力的提升、专业素养的养成，不是单纯学习某些专业知识就能获得的，最根本的是靠党的创新理论来指导，掌握马克思主义这个看家本领，坚持不懈强化党的创新理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，从根本上解决“本领恐慌”问题。 

　　二是坚持自觉服务党和国家工作大局。我们党在不同历史时期，干部专业训练之所以取得显著成效，关键在于始终紧扣时代主题和中心任务，始终自觉服务党和国家工作大局，做到党需要什么样的干部，就培养训练什么样的干部。这是强化专业训练的基本遵循。新征程上，专业训练应聚焦推进中国式现代化这个新时代最大的政治，围绕进一步全面深化改革这一中心任务，以适应我国发展新的历史方位、体现党和国家工作的新任务新要求作为出发点和立足点，以提高干部现代化建设能力为着力点，精准发力，确保干部专业训练始终与时代和社会发展同频共振。 

　　三是坚持与时俱进，守正创新。专业训练的鲜明时代特征，决定了其训练内容与训练方式应与时俱进，这是专业训练保持蓬勃活力、契合社会发展需要的必然要求。根据不同阶段党和国家的中心任务，针对不同类别、不同层次、不同年龄、不同经历的干部，分层分类地优化专业训练内容，紧密联系干部思想、知识和工作能力实际，建立内容更新机制，坚持理论联系实际，科学构建强化专业训练的路径方法，积极推进专业训练的理论创新、实践创新、制度创新，在推进中国式现代化的生动实践中，提升专业训练的效果。 

　　（二）健全专业训练常态化、系统化、协同化机制 

　　一是健全专业训练常态化机制。专业训练不是一朝一夕、一蹴而就的，需要融入日常、抓在经常，在加强干部教育培训集中专业训练的同时，也要加强日常全过程专业训练，形成常态化、长效化机制。充分利用理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等常态化学习机制，持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。树立终身学习理念，结合工作需要，强化自主学习，及时掌握履职必备的专业知识。经常深入基层、做好调查研究，在解决人民群众急难愁盼问题中，在向人民群众学习、尊重人民群众首创精神中，提升专业能力和专业素养，使之成长为擅长治理社会、发展经济的复合型干部。 

　　二是健全专业训练系统化机制。专业训练是一个系统工程，涉及干部选拔、任用、培养、考核等各个环节。各级党组织要从党和国家战略全局高度，加强干部专业训练顶层设计和系统谋划，通过长期性、持久性、针对性的梯次人才培养和储备，解决专业人才稀缺、后继乏人的问题。注重构建干部成长全过程全周期跟踪培养模式，建立干部全链条成长数据库，动态追踪记录和评估干部在不同时期、岗位的履职能力，有针对性地查漏补缺，确保所有岗位、所有年龄的干部都能得到全方位、精准化专业训练。注重统筹地区、部门领导班子整体专业素养与领导干部个人专业能力，把班子成员专业匹配度作为班子建设的重要指标，通过科学选任、合理调配、精准考核，确保各级班子整体专业素养和专业能力覆盖地方发展需要、覆盖部门核心职能和主管业务，优化提升班子整体专业化水平。注重加强实践锻炼与岗位交流。培养复合型领导干部，跨领域交流、多岗位锻炼是行之有效的途径。采取挂职锻炼等形式，对经历单一、有培养潜力的干部，有针对性地放到急难险重的地方，在实践中强化专业训练。加强不同地区之间、不同部门之间、地区与部门之间干部双向交流，提高专业化素质。 

　　三是健全专业训练协同化机制。专业训练需要干部教育主管部门或行业主管部门、干部教育培训机构、干部所在单位等各司其职、各负其责，协同配合。干部教育主管部门或行业主管部门，负责统筹配置资源，结合本地区本行业实际，制定实施干部履职能力提升计划等；干部教育培训机构，负责专业化能力培训项目的具体实施，包括紧扣组织需求、岗位需求和干部专业化需求，科学设置培训内容、创新教学方式方法、严格组织管理等；干部所在单位，负责提出培训需求，精准选定干部参训，并对培训效果进行评估与反馈，组织本单位的干部进行专业化能力培训等。健全联席会议机制，加强三者之间的沟通协商，做到目标同向、行动同频、工作同力，以实现“1+1+1>3”的效果。 

　　（三）发挥各级党校（行政学院）、干部学院主体作用 

　　一是健全基本培训机制。基本培训是干部教育培训中具有基础性、主体性、牵引性的培训任务，是实现全员培训、全面覆盖、全周期实施的关键之举。在基本培训中加强履职能力培训，强化专业训练，增强推进中国式现代化建设的本领。针对新时代干部“本领恐慌”、能力不足问题，坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求，以“理论讲授+实践解读+案例教学”的方式，分领域分专题引导学员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。在中青年干部培训班、进修班等班次，突出横向知识面拓展宽、纵向知识面嵌入深，有针对性地设置履职能力培训模块，做到专业精深、触类旁通。同时针对不同专业、行业、领域和不同层次、岗位、年龄急需的知识技能和最想破解的难题，加大“按需点菜”、“精准上菜”等力度。强化实践导向，创新培训方式方法，综合运用案例教学、现场教学等教学方法，依托应急管理等主题教室进行情景模拟、桌面推演等实战化培训，提高专业训练实效性。发挥学员主体作用，通过举办跨层次跨班次学员论坛，开展小组研讨、微论坛等方式，深化拓展教学内容，充分交流工作经验，使不同岗位、不同地域、不同经历的干部能够取长补短、共同提高。编写案例教材，让学员从鲜活的案例中获得启示、学到方法。 

　　二是精准开展专业化能力培训。对不同层级、不同领域的干部，深入开展培训需求调研，做到按需施教。紧扣党中央重大决策部署和国家重大战略需求，围绕现代化产业体系、现代财政金融、乡村全面振兴、科技创新与新质生产力、应急管理与风险防控等主题，及时更新教学内容，开发新课程，科学构建融合专业知识讲授、专业能力提升、专业方法训练、专业思维转变、专业精神培养的复合型培训内容体系和方法体系。聚焦重点领域，在进修班、培训班等主体班次，以嵌入式方式，分组开展专题研讨式教学，学员结合自身需要选择进一步系统学习某领域专业知识。服务中心工作，坚持目标导向、问题导向，精准确定培训主题，以“领导讲战略讲形势、部门讲政策、专家讲理论、典型讲经验、基层讲需要、学员讲实际”的教学模式，分层级分领域分专题开展专题培训，全面提高干部现代化建设能力。探索建立各地区党校（行政学院）、干部学院教学交流、科研协作机制，分类开展对口培训，拓宽干部思路视野，提升专业素养。 

　　三是建设高素质专业化师资队伍。深入实施“名师工程”，以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师和有影响力的知名专家。实施“青培工程”，通过深入基层锻炼、蹲点调研、学习进修、以老带新等方式，提升青年教师专业化能力水平。坚持引进和培养并重，构建学科布局科学、专业结构合理的师资队伍，注重柔性引才，不求所有、但为所用。鼓励教研人员走出教室“小课堂”，走进社会“大课堂”，深入基层、深入实际，在真切感知前沿性创造实践、经济社会实际运行状况、人民群众所思所盼所忧中，在发现总结基层干部群众生动实践经验中，提升师资队伍的专业能力和专业素养。上级党校（行政学院）加强对基层党校（行政学校）的指导帮扶，提高基层党校（行政学校）师资队伍水平和专业化能力培训质量。 

　　（四）构建布局合理、优势互补的专业训练格局 

　　一是完善专业训练阵地体系。在发挥各级党校（行政学院）、干部学院主体作用的基础上，注重发挥各类培训机构的特色优势。部门行业培训机构紧扣行业领域具体要求，聚焦专门知识、专门政策、重点任务落实等方面，开展专业知识更新、政策解读、重点任务学习研讨等专题培训；国有企业培训机构聚焦国有企业领导人员治企兴企、提高企业核心竞争力、强化企业科技创新主体地位等方面开展专题培训；干部教育培训高校基地发挥优势学科作用，注重开展信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料等新知识新技能培训；基层干部教育培训机构注重技能性和实操性，开展基层干部实务培训。 

　　二是强化数字赋能。发挥中国干部网络学院等各类网络培训平台作用，以线上线下相融合、直播录播相结合的方式，有效拓宽履职能力培训覆盖面。充分利用大数据、“互联网+”、5G 等信息技术手段，开展专业化能力培训，建立网络培训体系。借助数字平台资源，灵活开展在线自我学习，引导干部按需学习专业知识，有针对性地提升专业素养。 

　　三是突出实战实效。坚持干而论道，注重邀请政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，上接“天线”、下接“地气”，切实把党和国家的政策方针与本地区本领域的具体情况紧密结合，提高专业训练的针对性和实效性。邀请各类高等院校、科研院所和其他领域的优秀专家学者授课，帮助干部了解改革发展中取得的最新成果，洞悉各专业领域前沿方向。