一、从推进中国式现代化的维度，认识干部教育培训的先导性基础性战略性与国家治理能力现代化的根本性全局性长远性的贯通互动关系 

　　中国式现代化，是创造人类文明新形态的伟大事业。推进中国式现代化是最大的政治，是考量作决策、办事情的历史坐标体系。深入研究和把握干部教育培训与国家治理能力现代化的若干重大关系，首先应把干部教育培训与国家治理能力现代化置于中国式现代化这个历史大坐标体系中，明确其所处的历史方位，找准自身的历史定位，自觉担当历史责任和使命。 

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，在推进中国式现代化的大坐标体系中举足轻重，具有根本性、全局性和长远性。众所周知，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是适应时代变化，既要改革不适应实践发展要求的体制机制，又要不断构建新的体制机制，创造出既有现代化一般特征的制度体系，又有中国特色、中国风格、中国气派的社会主义制度体系，大力推进符合中国国情和人民意愿的中国式现代化。围绕推进中国式现代化、坚持和完善中国特色社会主义制度这个主题，推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅要注重制度法规建设，而且更要注重治理能力建设，更需要有高超治理能力的高素质干部队伍。因此，从推进国家治理体系和治理能力现代化的政治内涵和本质要求来看，加强干部教育培训与国家治理能力有着内在的必然联系。提高新时代干部队伍素质和提升国家治理能力现代化水平的时代呼唤，为干部教育培训提出了时代性全局性的重要任务。 

　　习近平总书记明确指出，要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按制度履行职责、行使权力、开展工作，特别强调提高治理能力是新时代干部队伍建设的重大任务。这不仅阐明了国家治理能力建设与干部教育培训之间的内在关系，而且给干部教育培训指明了方向，明确了目标任务和实现路径。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进国家治理体系和治理能力现代化中，发挥着不可替代的重要作用。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中，干部教育培训应担当起党和人民托付的提高治理能力这个神圣使命和重大任务，尽心尽力地作出应有的贡献。 

　　要从推进中国式现代化的高度，把握干部教育培训与提高治理能力的内在贯通、良性互动关系，真正认识干部教育培训在提高国家治理能力、加强高素质干部队伍建设中的角色定位和重要作用，特别要深刻理解干部教育培训是先导性、基础性、战略性工程的政治内涵和本质要求，充分认识提高干部治理能力现代化水平的重要性和紧迫性，自觉主动地担当干部教育培训的光荣职责，把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入培训计划，列入教学课程体系，切实提高干部教育培训的针对性和有效性。 

　　二、从世界观和方法论的维度，认识理论武装与坚定国家治理能力现代化正确政治方向的导向引领关系 

　　加强干部教育培训，提高干部的治理能力，首先应从政治引领和理论武装入手，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从世界观和方法论的维度，把握理论武装与坚定国家治理能力现代化正确政治方向的导向引领关系，在把握国家治理能力现代化的时代要求中，在坚定提高干部治理能力的政治方向上，增强自觉性，把握规律性，体现时代性。 

　　习近平总书记指出：“我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的问题，必须回答好。”“我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。也就是我经常说的，我们要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”马克思主义是指引中国特色社会主义道路、坚定推进国家治理体系和治理能力现代化的导航明灯，是我们把握正确政治方向、提高治理能力现代化水平的行动指南。政治上的坚定源于理论上的清醒。在提高干部治理能力的教育培训中，必须坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，从马克思主义世界观和方法论的高度，认清和把握推进国家治理体系和治理能力现代化的规律性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移地走中国特色社会主义道路。 

　　（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在推进国家治理体系和治理能力现代化中坚持党的集中统一领导 

　　在提高干部治理能力现代化的教育培训中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，搞好理论武装，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法。习近平总书记明确指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”这是习近平新时代中国特色社会主义思想中体现马克思主义立场观点方法的重要论断之一。习近平总书记深刻指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。无论我们吸收了什么有益的东西，最后都要本土化。”在推进国家治理体系和治理能力现代化中，坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明，立场坚定。提高干部治理能力现代化的教育培训，应首先把坚持党的领导作为方向性、原则问题向干部和学员讲明白、说清楚。世界百年未有之大变局正在加速演进，各种力量的较量错综复杂，不确定性和不可预见性增多，发展机遇与风险挑战并存。因此，在进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程上，唯有坚持党的领导不动摇，方能提高国家治理能力现代化水平。在提高干部治理能力的教育培训中，把坚持和加强党的领导作为政治引领和政治保障，贯彻到教育培训全过程中，体现到提高国家治理能力现代化水平的实际效果上。 

　　（二）坚持“两个结合”，在推进国家治理体系和治理能力现代化中守正创新 

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，是一场体制机制的改革。如何改、改什么、改成什么样，这里既有方法问题，更有方向性问题。因此，在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，用科学的世界观和方法论，解决中国自己的问题，在实践中坚持守正创新。 

　　在提高干部治理能力的教育培训中，应当着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，守马克思主义和中国实际之正，创中国式现代化之新。提高治理能力现代化水平，主要是看坚持“两个结合”，解决实际问题的能力，特别要看坚持守正创新的能力和水平。治理能力现代化水平的提高，主要体现在用中国的方式创造出中国式现代化新道路、创造出人类文明新形态，实现人口规模巨大的现代化，全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，这从根本上不同于人口体量较小、物质主义膨胀、两极分化严重的西方现代化。这是提高治理能力的干部教育培训的重点和难点，也是创新点。 

　　（三）坚持以人民为中心的政治立场，在推进国家治理体系和治理能力现代化中践行全心全意为人民服务的根本宗旨 

　　坚持以人民为中心的政治立场和全心全意为人民服务的根本宗旨，是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本出发点，也是检验国家治理体系和治理能力现代化的根本标准。 

　　在提高治理能力的干部教育培训中，把坚持人民至上、以人民为中心的思想，作为理论武装的一项根本任务，贯穿于提高治理能力的干部教育培训的全过程全领域中，教育引导干部必须始终坚持人民立场，倾听人民呼声，着力解决人民最关心最直接最现实的问题，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量治理能力现代化水平的根本标准，切实做到一切为了人民、一切依靠人民，用心用情践行全心全意为人民服务的宗旨，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　三、从践行党的初心使命的维度，认识党性教育与国家治理能力现代化的关系 

　　中国共产党始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，是党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标的集中体现，也是中国共产党人党性的集中体现。从践行党的初心使命的维度，把握干部教育培训中的党性教育与国家治理能力现代化的关系，加强党性教育和公仆意识教育，是一项谋长远之势、建内力之基的新时代干部教育培训的根本之策，也是从内力驱动上提升国家治理能力现代化水平的重要举措。 

　　（一）强化理想信念和政治忠诚教育，以信仰的力量推进干部治理能力现代化水平的提升 

　　加强党性教育，是干部教育培训的必修课。崇高的理想、坚定的信念，是共产党人的立身之本，是干部抵御一切诱惑的关键因素。干部教育培训始终要抓住这个“立身之本”，不忘初心使命，认真履行职责，把坚定理想信念、牢记初心使命贯穿干部教育培训的全过程，引导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗；引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢思想政治基础，忠诚于党、忠诚于人民，牢固树立宗旨观念、公仆意识，做到心中有民、一切为民，全心全意为人民服务，尽心尽责践行初心使命，把理想信念的坚定转化为忠诚担当、敢于作为、不畏困难、扎实工作的实际本领和行动，自觉做政治上的明白人、老实人。 

　　（二）强化政治道德、职业道德、家庭美德教育，以思想道德力量提升干部治理能力现代化水平 

　　干部的政治道德、职业道德、家庭美德，是党性修养在思想品德、精神情操领域里的集中体现，是观察干部人品与党性的重要窗口。严守“三德”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践和党性修养。《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）明确规定：“育德为先，注重能力”，在强调注重提高能力的同时，切不可忘育德为先、以德提能，始终坚持德才兼备。加强干部的“三德”教育，是干部教育培训中党性教育的一项重要内容。在干部教育培训的过程中，强化政治道德、职业道德、家庭美德教育，引导干部严守“三德”，提升思想境界，老老实实做人，认认真真做事，做思想务实、生活朴实、作风扎实的好干部，把对党忠诚老实、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，以好品德好作风促进干部治理能力提高。 

　　（三）强化党规党纪和党风廉政教育，以自警自省、敬畏自律的自我约束力提升干部治理能力现代化水平 

　　《条例》明确规定，“突出党章和党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育”。加强干部教育培训，提高国家治理能力现代化水平，应把提高执行党规党纪的能力，作为一项基础性关键性的能力建设夯实，严守政治纪律，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 

　　古人云：心有敬畏，行有所止。领导干部手中有治理权，必须敬畏权力、敬畏党纪国法，严格遵守党纪国法，严格约束自己，防止权力滥用。面对各种诱惑，要加强党风廉政教育，引导干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神，真正做到清清白白做人、干干净净做事，自觉做到依法用权、廉洁用权，以自警自省、敬畏自律的自我约束力量，促进国家治理能力现代化水平不断提高。 

　　四、从培育科学思维方式的维度，认识党的创新理论的方法论与治理方式创新、治理能力提升的牵引带动关系 

　　治理方式创新、治理能力提高，大都是从治理理念创新发端的，而理念的创新是来自科学的思维方式。党的创新理论，蕴含着战略思维、辩证思维、系统思维、法治思维、底线思维等科学思维方式。《条例》要求干部在教育培训中把握党的创新理论的世界观、方法论，“坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”。应当按此规定和要求，坚持以党的创新理论为指导，运用战略思维、辩证思维、系统思维、法治思维、底线思维等，创新治理方式，提高治理能力。 

　　一是学习和运用战略思维，提高推进国家治理体系和治理能力现代化的统筹谋划能力。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项带有根本性、全局性的工作，不可避免触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动着利益格局的调整。对此，要提高治理能力现代化水平，必须在干部教育培训中学习和研究如何转变观念，学会把握科学的思维方式，运用战略思维观察、分析和处理方方面面的利益关系，统筹谋划，重点突破，整体推动，以战略思维统筹协调能力，促进形成改革合力，既保证党的领导力提升，也保证政策执行力、群团组织影响力的提高。 

　　二是学习和运用辩证思维，提高扬长补短、互学互帮、共建共享的治理能力。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，往往出现全局意识与局部利益、主要矛盾与次要矛盾、对上负责与群众利益之间的矛盾和冲突。在提高干部治理能力的教育培训中，坚持问题导向，带着这些治理中所遇到的矛盾和问题，学习和把握科学思维方式，以辩证思维分析和处理这些相互依存、相互转化、相互促进的矛盾和问题，在相互矛盾的事情中看到相互依存的“结合点”和“共同点”，找到双方共同关心的“兴奋点”，找准扬长补短、互学互促、共建共享的治理方法，进而有效增强治理能力。 

　　三是学习和运用系统思维，提高系统治理、综合治理、源头治理的能力。推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项伟大的系统工程。在提高干部治理能力的干部教育培训中，要坚持培养用系统思维分析问题、解决问题的思想方法和思维方式，把握好解放思想与实事求是、重点突破与整体推进、全局与局部的关系，坚持统一领导、统筹协调、各方齐心合力，运用多维度、多渠道的“组合拳”，解决治理中的重大问题和“老大难”问题，在推进国家治理体系和治理能力现代化的实践中，切实提高系统治理、综合治理、源头治理的能力和水平。 

　　四是学习和运用法治思维，提高办事依法、治理靠法的法治治理能力。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。各级干部提高治理能力现代化水平，必须坚持全面依法治国，学习和运用法治思维和法治方式，统筹协调社会力量，调节社会关系，平衡社会利益，规范社会行为，依靠法治解决治理过程中的各种矛盾和问题。《条例》明确规定：“加强宪法、法律和政策法规教育培训，提高干部科学执政、民主执政、依法执政水平。”在提高干部治理能力的培训中，应特别注重学习和运用贯穿党的创新理论中的全面依法治国理念和法治思维方法，有效提高法治治理能力。 

　　五是学习和运用底线思维，提高攻坚克难、应对风险挑战的治理能力。推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项艰巨复杂的伟大创新工程，将会遇到许多问题和挑战。当前，世界大变局加速演变，全球动荡源和风险点不断增多，外部环境复杂严峻。推进国家治理体系和治理能力现代化，既面临着进一步全面深化改革、推进中国式现代化的良好机遇，也面对着一些新的考验和挑战。在干部教育培训中，坚持好运用好贯穿党的创新理论的立场观点方法，引导干部善于以底线思维分析观察形势，保持高度的政治清醒，保持推进国家治理能力现代化的战略定力，把住底线，前瞻高线，增强预见性和创新性，提高斗争本领，做好最坏准备，争取最好结果，不断提高国家治理能力现代化水平，为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。 

　　五、从新时代新征程新要求的维度，认识干部优化知识结构、履职能力培训与国家治理能力现代化干部素质建设的同频共振关系 

　　新时代新征程对国家治理能力现代化提出了新的时代要求，特别是对干部履职的综合素质提出更高要求。时代呼唤着干部必须学习掌握新知识，优化知识结构，更新治理理念，在思想素质、政治素质、能力素质上都要跟上经济科技飞速发展的步伐，提高国家治理能力现代化水平。当前，新一轮科技革命和产业革命突飞猛进，以信息技术和人工智能为代表的新兴科技快速发展，大大拓展了时间、空间和人们认知范围及社会治理领域。因此，从新时代新征程新要求的维度，把握干部优化知识结构、履职能力培训与国家治理能力现代化干部素质建设的同频共振关系，有利于增强干部教育培训的针对性，也有利于增强干部参与知识更新和履职能力培训的积极性，更有利于干部教育培训和干部综合素质的提高。 

　　一是学习新知识，更新治理观念，增强主动适应新时代、积极跟进新要求的思想素质。《条例》规定：“知识培训应当根据干部岗位特点和工作要求，有针对性地开展履行岗位职责所必备知识的培训，加强各种新知识新技能的教育培训，帮助干部优化知识结构、完善知识体系、提高综合素养。”干部提高治理能力，更需要学习新知识新技能，更需要走在数字化治理的前头，主动适应新时代新要求，对新知识新技能带头学、带头用，让数字化建设为推进国家治理体系和治理能力现代化服务。 

　　二是发挥数字化治理优势，贴近人民群众，增强忠诚于党、服务人民的政治素质。在推动大数据治理平台的构建中，坚持以人民为中心，将人民群众社会生活中纷繁复杂的现实问题，转化为便于计算衡量和决策的“人民大数据”，精准把握人民群众的急难愁盼，将复杂的民意清晰化，以便在治理过程中更好地贯彻群众观点和群众路线，更好地满足人民群众对美好生活的向往。 

　　三是利用“大数据”平台，增强优化治理资源配置、实现多元跨时空连接、多元主体共治的能力素质。推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅在宏观层面上深化体制机制改革，坚持和完善中国特色社会主义制度，而且在基层和微观层面上推进治理制度改革，让人民群众共享更多更好的改革成果。通过新知识新技能在治理改革中的应用推广，发挥“人民大数据”平台的优势，可以把政党、政府、社会、市场的治理主体和治理资源，实现跨时空整合，让各主体的独特优势充分释放，使善治与善政有机结合，促进国家治理能力现代化的有效提高，充分体现干部优化知识结构、履职能力培训与国家治理能力现代化干部素质建设同频共振的良好社会效果。