一、新形势下加强领导干部党的理论教育的重大意义 

　　习近平总书记指出：“对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强，观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。”加强领导干部党的理论教育，是提升领导干部理论素养和能力水平的必由之路，也是更好统筹国内国际两个大局、全面推进中国式现代化、应对重大风险挑战的必然要求。 

　　（一）加强党的理论教育是确保领导干部洞察大势、在“两个大局”中坚持正确方向的重要保证 

　　统筹国内国际两个大局是习近平总书记站在全局和战略高度，对全党特别是领导干部提出的工作要求，这为领导干部正确把握国际国内形势变化，科学预见历史发展趋势和世界格局演变走向，谋划和做好新时代各项工作提供了战略指引。当前，“两个大局”加速演进并深度互动，全球发展处于关键十字路口，我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域也都面临着一系列新的重大课题，领导干部面临着比以往更为复杂的世情、国情、党情、网情，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更难。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，必须在“两个大局”中认清发展大势、站稳政治立场，作出符合人民利益和愿望的决策，交出让党和人民满意的答卷。 

　　政治上的坚定源于理论上的清醒。形势越是复杂，任务越是艰巨，问题越是棘手，马克思主义理论武装就越是重要和迫切。马克思主义理论揭示了从自然界到人类社会、人类思维的一般规律，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。毛泽东指出：“我们的眼力不够，应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜。”这就要进一步加强马克思主义理论教育培训，重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。这一思想继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，是坚持“两个结合”、勇于推进理论创新的典范。这一思想紧密联系国际国内形势的发展变化，着眼实现新时代新征程党的使命任务，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学判断，强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，对新时代我国社会主要矛盾的转化作出科学判断，阐明了中国式现代化的本质要求和重大原则，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，提出文明交流互鉴、携手构建人类命运共同体等。习近平总书记强调：“要善于运用新时代中国特色社会主义思想观察时代、把握时代、引领时代，更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻洞察时与势、危与机，积极识变应变求变。”通过系统的理论教育，对领导干部讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义，讲清楚“两个结合”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，讲清楚这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，讲清楚这一思想的道理学理哲理，教育引导领导干部正确认识把握这一思想的精神实质，用好马克思主义这一“望远镜”和“显微镜”，才能使领导干部具备强大的政治洞察力，在“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景下，站稳人民立场，把握正确方向，不为各种错误思潮所迷惑，坚定不移地走中国特色社会主义道路；在重大原则问题上划清真理与谬误的界限，对关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题，作出符合中国实际和时代要求的正确回答；在复杂多变的国际局势中勇于斗争，在原则问题上寸步不让，以前所未有的意志品质维护国家主权、安全、发展利益。 

　　（二）加强理论教育是确保领导干部把马克思主义看家本领学到手、以上率下推进中国式现代化建设的重要保证 

　　党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。政治路线确定以后，干部就是决定因素。领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责，必须主动担负起全面贯彻党的二十届三中全会精神，把党中央重大决策部署转化为中国式现代化建设生动实践的使命任务，必须增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。这对领导干部的理论知识、实践能力等都提出了更高要求。 

　　对领导干部特别是高级领导干部来说，最重要的履职能力就是政治能力，而理论上的成熟是政治上成熟的基础。因此，提升理论修养是提升政治能力的核心，加强党的理论教育是提升领导干部政治能力的基础。通过系统的理论教育增强领导干部的理论修养，进而提升领导干部的履职能力，是为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力的组织保障和人才支撑的关键环节。“从一定意义上说，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。”我们做的事是前无古人的，各级领导干部必须从政治高度来看待现代化建设问题，必须坚持马克思主义的发展观点，发挥历史的主动性和创造性，科学把握当今时代本质及其阶段性特征，深刻理解把握中国式现代化的科学内涵、核心要义、实践要求。不断发展着的党的创新理论，是各级领导干部提升经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面能力和素质的源头活水，学习掌握了马克思主义中国化时代化的最新理论成果，领导干部才能更好地把握传承与创新的辩证关系、效率与公平的辩证关系、尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证关系，坚持逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展中国式现代化。正如习近平总书记所指出的，要“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把马克思主义看家本领学到手，以思想高度统一确保政治统一、行动统一，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力”。 

　　（三）加强理论教育是确保领导干部树立底线思维、有效防范化解意识形态风险的重要保证 

　　底线思维是马克思主义的科学思维方法和工作方法，是领导干部带头应对各种风险挑战的重要战略策略。从唯物辩证法的角度出发，底线思维被视为量变质变规律在思维实践中的应用与拓展。意识形态作为思想观念体系，并非看得见摸得着的实体，具有抽象性、隐蔽性，既难以判断辨析其实质，又往往在不知不觉中渗透到人们的思想中。尤其是在构建新安全格局的大背景下，由于意识形态居于最核心要害部位、具有最抽象隐蔽特征、成为最关键难控变量，在诸多风险挑战中，意识形态领域的风险已成为影响改革发展稳定全局、关涉国家总体安全的重大风险，必须守住不发生系统性风险的底线。领导干部特别是高级领导干部处于意识形态斗争最前沿，不间断地、系统性地对领导干部开展党的理论教育，树立马克思主义的底线思维，能够确保他们在意识形态领域敢于斗争、善于斗争。 

　　从复杂的国际环境看，国际力量对比“东升西降”，全球经济和贸易增长面临挑战，地缘政治紧张局势加剧，地区冲突频发，传统安全和非传统安全威胁相互交织，反映在思想领域就是意识形态渗透与较量极其复杂激烈。随着生成式人工智能，如ChatGPT、Sora等的广泛使用，利用网络针对中国的意识形态攻势更加隐蔽难控，各种以西方价值观为内核的网络产品也影响着领导干部的思维方式和价值判断。对领导干部开展党的理论教育，才能帮助他们增强文化自信、树立底线思维、提升辨析能力，在纷繁复杂的意识形态斗争中认清形势，自觉抵御各种意识形态渗透，做到居安思危、未雨绸缪，积极应对国际形势变化可能导致的意识形态领域风险挑战。 

　　从当前社会形势和社会意识看，我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期的“三期”叠加，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。一些局部和偶发问题容易被放大、被炒作，进而传导到意识形态领域。只有加强领导干部党的理论教育，才能切实落实好党的二十届三中全会提出的一系列重大改革举措，坚持目标导向和问题导向相结合，适应推进中国式现代化所需，顺应人民群众期待和社会预期，迎着困难上，奔着问题去，破除体制机制障碍，有效稳定社会预期，着力激发发展活力，使社会信心有效提振，防范各种非理性思潮和极端思维可能带来的风险。 

　　从执政党内部来看，党员队伍结构出现新变化，领导干部的年龄结构、专业结构、来源渠道、经历结构等也不断发生变化。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项前无古人的开创性事业，艰巨性复杂性前所未有，对各级领导班子和干部队伍的素质能力、工作作风、精神状态提出了新的更高要求。然而，毋庸讳言的是，有的领导干部政治意识淡化、政治能力不强；有的素质本领跟不上时代发展步伐；有的政绩观出现错位和偏差；有的缺乏担当精神，斗争本领不强、实干精神不足；等等。如果领导干部的思想问题不加以解决，将会对我们的事业产生极大的威胁。加强对领导干部的理论教育，引导他们从“事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力”的高度认识意识形态工作的极端重要性，从总体国家安全观高度认识意识形态斗争实质，从战略高度认识意识形态风险挑战，只有领导干部以守土有责、守土负责、守土尽责的政治敏锐性看待意识形态问题，当风险突然到来时，才能镇定自若、沉着应对，着力破解突出矛盾和问题，随时准备应对更加复杂困难的局面。 

　　二、党在各个历史时期加强领导干部党的理论教育的有效举措 

　　习近平总书记指出：“我们党历来高度重视理论建设和理论教育，运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。”中国共产党自成立以来，始终高度重视对干部特别是领导干部的理论教育，将其视为党的建设的关键组成部分。在不同历史阶段，党根据形势任务的变化，采取了一系列行之有效的做法来加强这一工作，以确保党的领导干部队伍始终保持先进性和战斗力。 

　　（一）新民主主义革命时期：培养领导干部的马克思主义理论功底和文化素养 

　　党在新民主主义革命时期，革命环境艰苦卓绝，革命任务紧迫艰巨。党的干部教育事业处于起步阶段，需要培养大量具备马克思主义理论素养的革命干部，为此我们党创办了中央党校和各类干部学校，开展对各类干部的理论教育，旨在打造一支坚定的无产阶级革命队伍，保证党在复杂的革命斗争中保持正确方向和强大凝聚力。 

　　1921年8月，毛泽东、何叔衡在长沙创办了党成立以来第一所传播马克思主义理论、培养革命干部的学校——湖南自修大学，学习内容主要为马克思主义经典著作。同年10月陈独秀与李达商议在上海创办的平民女校，以及后来成立的两所最早的党校——安源党校、北京党校，也都是党成立初期为进行干部理论教育而创办的。1925年2月，我们党在《宣传部工作之进行计划》中规定了理论教育的责任部门，指出中央宣传部“对内应利用种种方法给与全体党员以马克思列宁主义之理论的和实际的教育”。1933年8月，中共中央组织局发出《关于党内教育计划致各级党部的信》，提出要提高党内政治理论水平，以马克思列宁主义的思想武装所有党员干部的头脑，进行经常性有组织的教育工作。1937年，毛泽东到抗大讲授辩证唯物论，共授课110多小时，历时3个多月。1943年3月，毛泽东在中央政治局会议中指出：“中央直属机关干部要进行理论、思想教育，读马、恩、列、斯的四十本书。”他亲自兼任中央党校校长，中央党校成为对高中级干部进行理论教育、培养革命骨干的大摇篮。据资料统计，从1937年1月至1945年8月，全国各抗日根据地和敌后解放区先后成立干部学校48所。仅在延安及其周围地区创办的干部院校就达32所，包括陕北公学、马列学院、延安大学等，各类干部学校都系统开展马克思主义基本原理教育，培养了大量适应革命需要的干部人才。从1935年到1948年，这些学校培养了数以百万计的干部，其中抗大就培养了6万多名干部，成为民族解放的中坚力量。1948年10月，《中共中央关于九月会议的通知》提出面对干部资源紧张的问题，要提高干部的理论水平。在解放战争时期，干部教育的重点是通过比以前更加正规、系统的政治理论教育和其他方面教育，迅速地培养大量治军治国的建设人才。 

　　这一时期，我们党完成了很多马列主义经典著作的翻译工作。在党的七届二中全会上，党中央将《社会发展史》《政治经济学》等12本马列主义著作列为“干部必读”书目。党对各级领导干部开展马克思主义基本原理教育，提升干部的文化水平和理论素养，培养了一支真学、真懂、真信、真用马克思主义理论的干部队伍。尤其通过延安整风运动，我们党进行了一次普遍的理论教育，确立了实事求是的思想路线，使全党达到空前团结，为夺取抗日战争胜利和全国革命胜利奠定了思想基础，对推进革命事业走向胜利起到了不可替代的作用。 

　　（二）社会主义革命和建设时期：增强领导干部的社会主义信念和执政能力 

　　新中国成立后，我们党需要全力捍卫新生的社会主义政权，推进社会主义改造，建立和发展社会主义经济制度和政治制度。理论教育的目标是增强领导干部的社会主义信念，提高他们的理论素养和领导建设的能力。这一时期，干部教育轮训的规模不断扩大，领导干部的整体素质快速提升，我们党得以更加系统化、有组织地对领导干部开展党的理论教育。 

　　为适应全国执政初期面临的复杂局势和诸多挑战，党成立了各类干部培训机构，包括临时速成班、工农学校、革命大学等。针对具有初步文化水平的干部，成立干部业余文化补习学校；针对文化水平较高的干部，则成立干部业余理论学校，以提高他们的马克思主义理论素养和水平。1951年2月，中共中央发出《关于加强理论教育的决定（草案）》，要求全体党员无例外地、不间断地、有系统地学习马列主义、毛泽东思想，并按照不同理解能力将理论学习分为政治常识、理论常识、理论著作三个等级。1953年4月出台的《关于一九五三—— 一九五四年干部理论教育的指示》对党员干部理论教育的内容列出了具体计划、作出了详细要求，以适应全党在进入经济建设时期的需要。到1953年，全国已有各类干部业余理论学校842所，参加学习的在职干部达43万余人。1954年12月，党中央印发《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》，以各级党校为主要基地，逐步建立对各级干部的轮训制度，有组织、有计划地对干部进行系统的理论教育。1955年，中共中央出台《关于党的高级干部自修马克思、列宁主义办法的规定》，要求将参加理论学习的高级干部，一半分批进高级党校轮训，一半实行在职自修。1958年，中共八大二次会议上，毛泽东号召全党干部队伍要“学马克思主义”，这样“才有方法，才有共同语言”。1961年9月，党中央出台了《关于轮训干部的决定》，决定采取短期训练班的方式，普遍地进行一次轮训，让各级领导干部普遍受一次马列主义、毛泽东思想的训练，帮助干部自觉地掌握马列主义作风。到1962年10月，参加轮训的干部共11万人，其中相当于县委书记一级以上的干部9万余人。1964年2月印发的《关于组织高级干部学习马恩列斯著作的批示》中指出，要“继续努力学习毛泽东同志的著作”，还要重新学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林的著作，掌握马克思列宁主义的科学真理。 

　　这一时期，我们党成立了中央编译局，翻译了《马克思恩格斯全集》《列宁全集》《斯大林全集》，为领导干部理论教育提供了重要文献资料。领导干部理论教育规模不断扩大，对领导干部理论教育的要求和规定逐渐增加。理论学习要求以马克思列宁主义为基础，强调学习毛泽东思想。领导干部理论素养的快速提升，为新中国储备了适应社会主义建设需要的大批干部人才。 

　　（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期：提升领导干部的改革开放意识和建设中国特色社会主义的能力 

　　改革开放带来了经济社会的深刻变革，领导干部理论教育的重点在于培养一批既能坚持四项基本原则，又能应对市场经济挑战的新型领导干部，使他们具备推动改革开放和现代化建设所需的理论知识和实践经验。 

　　邓小平明确提出干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，强调提升党员干部马克思主义理论素养。1980年2月，《关于加强干部教育工作的意见》出台，提出新时期干部教育需要培养一支懂得马克思主义的干部队伍，力求完整、准确地掌握理论的科学体系。1983年，中共中央印发《全国干部培训规划要点》，要求构建中央与地方分级分类的干部教育培训体系。同年，中共中央还印发了《关于实现党校教育正规化的决定》，提出各级党校要以马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论，党的方针、政策和必要的现代科学知识、业务知识武装党的干部。1984年6月，中央宣传部作出《关于干部马列主义理论教育正规化的规定》，强调对干部进行系统的马克思主义基本理论知识教育。据统计，1980年到1984年，全国有720万名干部参加了各种类型的培训。这一时期的干部教育培训工作，极大提高了干部队伍的思想理论素养，为顺利实现党和国家工作重心的转移，推动解放思想和开拓创新，推进改革开放和现代化建设提供了重要保证。1988年5月，中央宣传部召开了全国干部理论教育工作会议，要求全国县级以上党政机关党员干部深入学习社会主义初级阶段理论和党的基本路线。1990年10月，中央宣传部、中央组织部下发的《关于组织各级干部深入学习社会主义理论的意见》，进一步强调要对干部进行社会主义理论教育，统一党员干部思想认识。《1991—1995年全国干部培训规划要点》和《1996—2000年全国干部培训规划》两个文件的出台，推动干部教育培训的主体内容完整地转到学习建设有中国特色的社会主义理论上来。党的十五大、十六大、十七大分别将邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观写入党章，这一阶段的干部理论教育以深入学习中国特色社会主义理论体系为重点，强调以马克思主义中国化时代化的最新理论成果武装广大干部。 

　　这一时期，党中央提出实施马克思主义理论研究和建设工程，并对马克思、恩格斯、列宁的重点著作译文进行重新编译和修订，完成10卷本《马克思恩格斯文集》和5卷本《列宁专题文集》的译文审核和编译工作。通过恢复和重建党校、出台一系列干部教育培训制度，干部理论教育的内容、形式不断丰富和完善，干部教育事业发展进入新的阶段。领导干部理论教育培训聚焦改革开放这一伟大实践，不断深化全党对中国特色社会主义理论体系的认识，领导干部自觉运用中国特色社会主义理论体系深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力显著提升。 

　　（四）中国特色社会主义进入新时代：培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍 

　　中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设和干部理论教育工作，习近平总书记强调要落实新时代好干部标准，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。党的十八大以来，干部理论教育与时俱进，把党的创新理论最新成果作为理论学习的中心内容，始终注重思想建党、理论强党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 

　　党中央于2015年出台了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，分别于2015年和2023年颁布和修订了《干部教育培训工作条例》，并先后印发了《2013—2017年全国干部教育培训规划》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》等政策指导性文件，对每5年的干部教育工作作出系统规划和全面部署。 

　　重要举措包括：组织举办新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部专题研讨班；着力抓好县处级以上领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想集中轮训；在中央党校（国家行政学院）常设省部级、厅局级干部习近平新时代中国特色社会主义思想研修班；抓好党委（党组）理论学习中心组学习。各地区各部门各单位通过集中培训、专题研讨等形式，组织干部学习领悟党的创新理论最新成果。新时代以来，中共中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，党的历次集中教育都把理论教育放在重要位置，有效强化了领导干部理论武装。习近平总书记深刻指出，“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头”。 

　　这一时期，领导干部理论学习体系进一步完善。2017年中共中央办公厅印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》明确要求“党委（党组）理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的”。2019年中共中央印发的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确要求“教学布局应当坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，着眼于提高党的领导干部的政治觉悟、政治能力和执政本领，以掌握理论创新最新成果为重点夯实学员的理论基础，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光，以强化全局观念和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维”。2019年1月1日，功能强大、内容丰富的“学习强国”上线，仅3个月注册用户就突破1亿人。2020年，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》正式出版，为新时代领导干部深入学习党的创新理论提供了权威读本。强大有效的理论教育，为领导干部更好地凝聚思想共识、集聚行动合力、激发前进动力奠定了坚实基础。 

　　三、新时代加强领导干部党的理论教育的重点内容 

　　学习内容是理论教育的核心和关键，是实现领导干部理论教育目标的重要载体。2023年中共中央印发的《干部教育培训工作条例》第十八条对党的理论教育重点内容作出明确规定，为开展好党的理论教育提供了基本遵循和行动指南。 

　　（一）重点开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育培训 

　　习近平总书记指出：“要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。”马克思主义经典著作，包含着马克思主义经典作家探索真理的丰富思想成果，集中体现着马克思主义的立场观点方法，是马克思主义理论的本源和基础。引导领导干部学习马克思主义经典著作，从源头上完整准确地理解马克思主义基本原理，是对领导干部开展党的理论教育的重点内容。 

　　党的十八大以来，中央政治局同志带头学习马克思主义基本原理：2013年12月3日，十八届中央政治局就历史唯物主义基本原理和方法论进行第十一次集体学习，强调党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领；2015年1月23日，十八届中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习，强调要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领；2015年11月23日，十八届中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习，指出面对极其复杂的国内外经济形势和纷繁多样的经济现象，要学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论，提高驾驭社会主义市场经济能力；2018年4月23日，十九届中央政治局就《共产党宣言》及其时代意义进行第五次集体学习，强调领导干部要学好用好《共产党宣言》等马克思主义经典著作，坚持学以致用、用以促学。马克思主义经典著作卷帙浩繁，领导干部研读马克思主义经典著作，学习贯穿其中的马克思主义立场观点方法，要真正搞清楚重点读哪些经典著作，主要学什么基本原理，做到突出时代化重点，精选精学。马克思、恩格斯有很多经典著作，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上提到了5部，它们分别是：《德意志意识形态》《共产党宣言》《资本论》《青年在选择职业时的考虑》《哥达纲领批判》，领导干部学精悟透这些经典文献，掌握其中的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，才能不断提高工作本领。正如毛泽东曾经指出的，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。 

　　马克思主义只有实现中国化时代化，才能不断发展自身，始终保持蓬勃生机和旺盛活力。我们党自成立起就高度重视在思想上建党，不断推动理论创新，立足中国国情和时代特点，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造新的理论成果。中国共产党的历史，是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，都是马克思主义中国化时代化的重大成果，是领导干部提升理论素养的重要内容。应通过理论教育引导各级领导干部以身作则、以上率下，带头学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断提高运用马克思主义精准发现问题、解决问题的能力，在干部队伍中形成“头雁效应”。通过对领导干部系统讲解《中国社会各阶级的分析》《星星之火，可以燎原》《新民主主义论》《论人民民主专政》《论十大关系》《解放思想，实事求是，团结一致向前看》《党和国家领导制度的改革》《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》《论“三个代表”》《深入学习领会科学发展观》等体现马克思主义中国化时代化理论成果的经典著作，帮助领导干部正确理解农村包围城市、武装夺取政权的革命道路和关于社会主义建设道路探索的一系列重要思想；深刻理解什么是社会主义、怎样建设社会主义；深刻理解建设什么样的党、怎样建设党；深刻理解新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。 

　　开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育培训的重要目标任务，一方面是引导领导干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”通过感悟马克思主义的真理力量与实践伟力，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，引导领导干部坚守共产党人精神家园，筑牢拒腐防变的思想道德防线。另一方面是提高干部运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力。马克思主义是科学的世界观和方法论，是认识世界、改造世界的强大思想武器。通过引导领导干部深入学习马克思主义中国化时代化的理论成果，把马克思主义真理转化为观察问题的立场和解决问题的思想方法、工作方法，科学总结中国革命、建设、改革经验，把握事物发展规律，提升解决问题能力，始终坚定理想信念，在纷繁复杂的形势下坚持正确方向，把中国特色社会主义不断推向前进。 

　　（二）全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训 

　　习近平总书记强调，要“把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容”。新形势下加强领导干部党的理论教育，要突出党的创新理论教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。引导领导干部读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一，不断把思想铸魂、理论武装工作引向深入。党的十八大以来，相继出版《习近平谈治国理政》第一至四卷，《习近平著作选读》第一卷、第二卷等习近平总书记的重要著作，编写出版《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平强军思想学习纲要》《习近平外交思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平文化思想学习纲要》等重要理论读物，为开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训提供了重要文献。各级各类党校（行政学院）均针对领导干部开设了习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程，推动领导干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。要求领导干部在学习原著原文时，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，认真学习领会习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，推动党的创新理论武装更加系统深入。 

　　全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的重要目标任务，一方面是深入把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。理论学习的目的全在于运用，加强领导干部党的理论教育最终还需转化为干事创业的能力。面对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，干部队伍不同程度存在“本领恐慌”、能力不足的问题。习近平总书记勉励领导干部要在危机中育先机、于变局中开新局，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。习近平新时代中国特色社会主义思想包含着关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个领域的新思想新观点新论断，是研究问题、解决问题的“总钥匙”，为领导干部在决策中把关定向、提升专业化能力提供了根本遵循。通过分领域分专题学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。 

　　另一方面是不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强政治能力。习近平总书记指出，在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。党的十八大以来，全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，步调一致向前进，离不开科学理论统一思想。习近平总书记指出，思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，引导领导干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负好党和人民赋予的政治责任，真正做政治上的明白人，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

　　（三）加强党的路线方针政策教育培训 

　　习近平总书记指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。”党的路线方针政策和党中央决策部署是党的理论、意志、主张在治国理政上的具体体现。领导干部身处我国改革发展的第一线，是党的路线方针政策的制定者和实施者，是中国式现代化建设的推动者。对领导干部开展党的路线方针政策教育，是帮助领导干部更好掌握党的基本理论、基本路线、基本方略，及时了解掌握党中央最新决策部署，增强适应新时代要求、推进中国式现代化建设本领的关键环节。 

　　对领导干部开展党的路线教育，要系统进行党的思想路线、政治路线、组织路线、群众路线等教育培训。党的思想路线也叫认识路线，是中国共产党认识问题、分析问题、处理问题所遵循的最根本的指导原则和思想基础。“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”的思想路线，是党制定政治路线、组织路线和各项方针政策的基础，也是正确理解和执行党的路线方针政策的保证。党的政治路线，是党在一定时期为解决社会主要矛盾、完成党的主要任务而制定的总方针、总政策，是制定各项具体方针政策的根本指南。“一个中心，两个基本点”是党在社会主义初级阶段的基本路线，是党和国家的生命线、人民的幸福线。党的组织路线是党根据一定历史时期的政治路线而规定的关于组织工作的总原则和方针。新时代党的组织路线是“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”。党的群众路线是我们党最根本的领导方法和工作方法。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党对待人民群众的根本立场和观点，是党的群众路线的根本出发点和基本立足点，是群众路线的核心内容。对领导干部系统开设上述内容的教育，引导他们坚持党的思想路线，继承和发扬党实事求是的优良传统；坚持党的政治路线，牢牢把握新时代新征程党的使命任务，理解中国式现代化的根本方向、本质要求和重大原则；坚持党的组织路线，树立正确的权力观、政绩观、事业观；坚持党的群众路线，增强服务群众本领，真正把为民造福落到实处。 

　　新时代新征程党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军上的大政方针和工作政策，也要及时纳入教育内容。开展党中央关于军事、国防、外交、统战、教育、科技和民族、宗教、财税、金融、统计、信访、保密、应急管理、城市建设、公共卫生、舆情应对、基层治理、反垄断、知识产权及身心健康等各领域政策的教育培训；开展党中央最新决策部署的教育培训，围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会作出的重大战略部署，分层级分领域分专题开展建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、提升城镇化发展质量、促进区域协调发展、建设世界一流企业、办好人民满意的教育、推进科技自立自强、发展全过程人民民主、坚持全面依法治国、发展文化事业、国际传播能力建设、推进碳达峰碳中和、贯彻总体国家安全观、增强维护国家安全能力、深化公共安全治理和社会治理、防范化解金融风险、应急管理和突发事件处置、增强党组织政治功能和组织功能等当前重点领域工作的教育培训；有针对性地开展履行岗位职责所必备的知识技能的教育培训，加强信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料等新政策新技能的教育培训。对照不同领域领导干部工作特点和要求，紧扣领导干部岗位所“需”和知识能力所“缺”，有的放矢、精准施教，不断提升理论培训的有效性、针对性。 

　　加强党的路线方针政策教育培训的重要目的是增强领导干部适应新时代要求、推进中国式现代化建设的本领。处在推进中国式现代化的关键时期，推动高质量发展对领导干部提出了更高要求。必须通过党的路线方针政策教育培训，促进领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八项本领”，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等“七种能力”，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，不断增强领导干部的识变之智、应变之方、求变之勇，提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性，建设一支堪当强国建设、民族复兴重任的高素质执政骨干队伍。