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本刊编辑部采访组:孙局长好!您长期关注和思考干部教育培训的重大问题。不同时期干部教育培训具有特殊性,首先请您谈谈新时代干部教育培训的特殊性体现在哪些方面? 孙学玉:很高兴与采访组讨论干部教育培训话题。干部教育培训具有自身特质,新时代干部教育培训的特殊性更为显著。早些年,我与学习型组织创始人彼得·圣吉进行过一次长谈,他对学习在提高组织创新力中的作用有独到的见解,加深了我对干部教育培训的认识。中国共产党自成立起就高度重视干部教育培训,每当遇到国家重大战略部署、重大历史任务、重大历史节点,都以教育培训“打底”助力。从某种意义上说,中国共产党的历史就是一部干部教育培训的发展史。干部教育培训在国家政权建设中具有不可或缺的作用,也成为区别其他国家政党的鲜明特征和独特优势。 时代有时代的使命,也有时代的回应。习近平总书记指出,“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来”,“没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展”。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。党的任务推进到哪里,干部教育培训就跟进到哪里。中国特色社会主义进入新时代,赋予干部教育培训新的使命。聚焦新时代新征程党的使命任务,干部教育培训必须体现党和国家事业发展对干部队伍建设的战略要求,必须体现中国共产党对执政骨干队伍建设的规律性认识,必须体现对实现第二个百年奋斗目标的有力回应。由此,新时代我国干部教育培训必然在政治要求、培训任务、履职本领、体制创新等方面具有特殊性。 持续强化政治引领。严格地说,干部教育培训主要是政治训练,把政治能力作为“第一能力”。无论是制定规划、确定任务、设置课程,还是推进改革、强化保障、加强管理,都必须毫不动摇地坚持政治引领,把牢正确的政治方向。坚决维护党中央权威和集中统一领导的最高政治原则,确保干部队伍在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。与之相适应,必须持续强化理论武装,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的核心内容,推动理论学习走深走实,强化政治自觉、思想自觉、行动自觉。 聚焦推进中国式现代化。一百多年来,干部教育培训的聚焦点一直伴随党和国家重大战略任务的确立整体“位移”,体现出鲜明的阶段性特点。随着中国特色社会主义进入新时代,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业成为新时代新征程党的中心任务,干部教育培训需要紧扣这一宏大主题,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,围绕实践中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次矛盾、人民群众的急难愁盼等谋篇布局,大力提升干部推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领。 注重实践赋能。发挥干部教育培训功能作用,有针对性地组织开展专题培训。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推动干部教育培训深度融入政治、经济、社会、文化、生态等各领域。加强科技与数字化赋能教育培训,增设人工智能、大数据、数字经济等前沿课程,提升干部培训和发展新质生产力的能力。强化新知识新技能培训,破解“不能为”“不善为”难题,提高干部解决实际问题的能力。由于信息化的普及与迭代演进,文化多元多样多变压力骤增,必须重视意识形态阵地建设,防范化解重大风险。与此同时,开展依法治理、应急处突、群众工作等专业化培训,着力提升国家治理体系和治理能力现代化水平。 推进改革创新。构建干部教育培训科学健全的体系,通过制度创新、技术创新、资源整合提升教育培训效能。建立健全需求调研、教学管理、培训质量等考核评估、动态优化等机制,确保培训的规范性科学性。通过数字化建设,推动技术赋能升级,扩大优质教育培训资源覆盖面。深化纵向联动、横向协作,统筹优质教育资源,形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训格局。
本刊编辑部采访组:干部教育培训的逻辑起点是需求,不同历史时期、不同行业领域、不同领导层级教育培训存在明显差异,有一个不断变化发展的过程。请您谈谈如何进一步加强干部教育培训需求的研究,以适应这种变化。 孙学玉:的确,需求是干部教育培训的逻辑起点,没有真实有效的需求,就没有有针对性、有效性的干部教育培训。干部教育培训的价值追求就是持续满足干部当下需求、创造性满足未来需求。需求,包括党和国家需求、岗位需求和干部需求,它们既有所区别又高度一致,必须适应时代变迁、领域分化和层级差异不断调整。我认为,加强干部教育培训需求研究需要着眼于这几个方面。 第一,建立科学的需求分析框架,形成动态化、精准化、前瞻性的需求响应体系。从时间维度考察历史规律与未来趋势结合,在历史回溯中分析不同时期干部核心能力的变迁规律和能力要求,在此基础上建立“干部能力需求数据库”;通过未来预判对接国家五年规划、重大战略,譬如碳中和、人工智能发展等,预判未来5—10年能力缺口。从领域维度体现行业特性与跨界融合并重,全方位考察经济工作、基层治理、新兴领域等需求,准确把握不同领域的差异化需求。从层级维度做好决策链能力梯度设计,按照高层、中层、基层或者省部级、厅局级、县处级、科级及以下,划分干部需求研究层级,分别侧重战略预见力、跨域协同力、政策转化力、应急处突力、改革执行力等。 第二,创新需求挖掘技术方法,加强多源数据整合和智能数据融合分析。会同组织部门分析干部考核数据,重点分析年度评议短板项。通过调研基层群众高频诉求,反应基层治理的难点重点。运用人工智能技术,深度挖掘、聚类分析找出干部能力的关键词、高频词,找出不同年龄段干部能力的短板弱项,如60后干部存在数字鸿沟、90后干部缺乏斗争经验等。开展沉浸式需求调研,通过跟岗体验观察法记录真实场景中的能力堵点,通过情景模拟增强干部实战能力。 第三,建立需求转化“双循环”机制。一是内部闭环,按照训前、训中、训后三个阶段进行全流程需求研究,即训前制定岗位能力图谱课程包,为干部能力进行“画像”;训中动态调整培训模块,增删相应内容;训后开展实践课题研究,解答实际问题。二是外部协同,调动多元主体参与需求研究,如政企研联动,发挥企业培训机构、高校研究人员在需求研究中的作用。 第四,强化制度保障与效能评估。建立需求研究刚性约束机制,纳入党校、干部学院等培训机构年度考核;制定课程淘汰具体标准,如连续两年需求匹配度低于60%的课程强制退出。总之,通过科学合理的评估,把课程计划中所有与党和国家目标任务、履职要求、干部需求不相关的内容淘汰。 此外,为应对认知迭代和未来挑战,还需进行一定的前沿探索。如重视代际差异应对、加强风险社会能力储备、培养全球胜任力等,以增强干部应对挑战、引领变革的能力。
本刊编辑部采访组:中央印发的《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》都把以往所称的“专业化能力培训”改为“履职能力培训”,将其作为干部教育培训的重点内容之一。请您谈谈新时代干部教育培训重点的变化,以及如何着力提升干部履职能力。 孙学玉:干部教育培训重点从“专业化能力培训”向“履职能力培训”的转变,核心是从单一技能转向综合履职能力体系,从专业知识输入转向履职输出。专业化能力是单一的、个体的,而履职能力则涵盖政治素养、实践本领、知识结构等不同方面,是多维的、复合的。将“专业化能力培训”改为“履职能力培训”不是简单的概念替换,而是立足新时代治国理政需求作出的战略性调整,体现了党中央对干部能力认识的深化,是对干部教育培训目标的系统性重构。 过去,我们常讲提高干部的专业化能力,这本身没有错,但对于干部能力素质要求来说,却不够全面。专业性侧重岗位技术性技能,如经济数据分析、法律条文应用等,而履职能力则着重强调干部履行岗位职责所需的能力体系,涵盖政治能力、基础能力、专业能力等要素,突出政治能力在履职中的统领地位。例如,安全生产监管干部需兼具依法执法能力、应急协同能力、政治风险研判能力等综合素养。传统专业化培训易陷入“技术至上”的误区,忽视干部岗位的复合性。履职能力培训更强调解决实际问题的效能,让干部既能政治过硬,又能本领高强,成为想干事、能干事、干成事的合格领导者或管理者。当下,干部既不能是不学无术的“万金油”,也不能是偏执一隅的“速效丸”,必须通专结合,具有复合性。 更进一步说,干部教育培训重点的变化,意味着从传统的能力模块分割转向以政治能力为核心的综合能力建构。专业化能力无论怎样细分都容易陷入要素机械误区,如专业政策、专业知识、专业技能等等,而履职能力则是立体的、综合的结构,并且将政治能力列为第一履职能力。《干部教育培训工作条例》开宗明义指出,要“把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点”。明确把政治能力作为执政本领的核心,强调干部必须善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 提升干部履职能力不是一件容易的事,建议以政治能力为根脉、实践效能为导向、复合素养为基底,将政治引领融入履职全过程,以“国之大者”构建能力坐标,依托数据驱动实现动态适配,跳出技术主义陷阱, 打破层级领域隔阂,创新静态供给模式。实现这一目标涉及很多因素,如培训主客体、机构师资、外部环境、技术手段等,需要统筹谋划、精心实施。首先,锚定履职方向标,回溯历史能力需求,分领域设定培训内容;其次,讲求方式方法,通过课堂讲授、案例分析、情景植入、结构化研讨以及数字孪生系统等,提高培训的可授性和有效性;最后,完善评估评价体系,做到训前测、训中评、训后考,形成全周期评估机制。可以说,所有干部教育培训工作都与提升干部履职能力相关,所以这里就不展开讨论了。
本刊编辑部采访组:党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专门提出“健全常态化培训特别是基本培训机制”。当前,干部教育培训机构特别是党校系统正在加大力度落实基本培训任务。请问基本培训的重点和难点是什么? 孙学玉:长期以来,各级干部教育培训机构不同程度存在着“多年不训”与“重复培训”的矛盾,“骨干事多训少、冗员事少训多”“有时间的没必要,有必要的没时间”,有的成了专门参加各种教育培训的“常委”,培训资源供给不够均衡甚至浪费。健全常态化培训特别是基本培训机制,本质上是构建组织能力的“基础设施”,旨在通过制度化、规范化、持续性的培训安排,将培训从临时任务转化为日常刚需,从碎片化安排提升为制度规范。通过一系列制度安排,确保干部能力持续提升,促进个体与组织同频同步成长,实现干部能力与组织发展需求动态平衡。这一重要举措体现了党中央的战略考量,是提升组织核心竞争力、实现干部教育培训高质量发展的重要之策,同时,也契合学习型组织的本质特征,对于应对国际国内不确定性因素,破解培训流于形式的难题,夯实组织发展的人才根基,都具有十分重要的意义。 落实好基本培训任务,关键的是要通过制度化设计破解干部教育中长期存在的“训非其人”的矛盾,将各级党政干部、公务员、国企及事业单位负责人、基层党员等全部纳入培训范畴,重点解决结构性矛盾,通过点名调训确保频次固定、流程规范,重点对象应训尽训,实现组织能力升级与干部能力提升的双向赋能。 需要指出的是,随着培训面和培训规模的扩大,相应的问题也会接踵而至,比如培训内容的针对性问题,如何既照顾到“面”又体现“精准匹配”,就是我们常说的避免“训非其需”,出现“大呼隆”“一锅煮”现象。比如,基层承载能力问题,尤其是县区培训机构,师资规模较小,水平参差不齐,培训经费分散且缺乏保障,等等。这些都是要在实践探索中逐步要解决的问题。建议按照“目标—供给—途径—保障”的思路建立基本培训运行体系,不断更新培训理念,拓宽培训渠道,完善培训机制,创新培训方法,在健全常态化培训特别是基本培训机制上迈出更大步伐。
本刊编辑部采访组:师资队伍是影响干部教育培训成效的关键。新时代我们应该如何拓宽视野,加快干部教育培训的师资队伍建设? 孙学玉:的确如此,干部教育培训师资队伍的水平直接影响乃至决定干部教育培训的成效。当前,师资队伍理论水平参差不齐、政策能力不足、实践经验匮乏,既无学理之功,亦无实践之悟,与参训学员理论水平位差小。更为突出的是,一些培训机构师资来源单一,视野不开阔,不谙教育培训策略,缺乏对干部教育培训规律的认知,常以朴素感情和工作热情开展工作,让学员感到教育培训不解渴、不管用。因此,建设新时代干部教育培训师资队伍必须有新思路新举措。建议围绕“高质量、专业化、实战化”的目标,打破传统“体制内循环”的局限,通过多元渠道拓展、精准培养机制、跨域资源共享等措施,构建“政治过硬、结构多元、能力复合、动态优化”的师资新生态。 第一,构建“三维立体”师资矩阵。打破依据单一学科背景建设教师队伍的传统,由理论专家、领导干部、跨界导师构成师资主体。其中,理论专家占30%,可相对稳定,类似目前的专职教员。领导干部占50%,由经实践证明,在各层级、各领域、各行业干得好、有实绩,政策理论水平高的在职或退出工作岗位的领导干部构成。跨界导师占20%,可由头部企业领导人、国家级实验室负责人、社会机构成功人士等组成。通过吸收“干过的干得好的”、富有较高政策理论水平的领导干部充实师资队伍,改变单一结构。 第二,扩大师资来源渠道。教师理论与实践脱节问题是教师队伍建设中的一个突出问题。但是实践证明,仅仅依靠挂职锻炼来解决专职教师理论与实践脱节的问题是不够的。这就要求不断扩大师资来源的渠道,重视从党政机关、企事业单位选拔优秀的、复合型的领导者担任教师。这样既可以解决长期存在的师资难题,提高培训实效,又能锻炼考察领导干部,可谓“一箭双雕”。 第三,实行“旋转门”制。会同组织、人事部门推荐遴选优秀领导干部,不断完善领导干部上讲台制度。按照一个考核周期进行管理,推动干部进入干部教育培训岗位,期满后可以返回实际工作岗位,形成“领导—教员—领导”循环。同时,辅之动态管理,及时更新师资库,防止师资“老化”“固化”。可以考虑绘制“师资胜任力雷达图”,定期考察师资的理论深度、实践鲜度和教学效度,有序有效推行“末位淘汰制”。
本刊编辑部采访组:将干部教育培训内容转化为干部的履职能力离不开正确的方法手段。请您谈谈如何不断创新干部教育培训方式方法。 孙学玉:干部教育培训内容的规定性,决定了培训方式的多样性。创新干部教育培训方式方法,使之适应干部履职能力提升的要求,前提是要对干部教育培训的内容体系有清醒的认识,跳出传统的知识传授的误区,围绕履职能力选择教育培训手段。一般来说,讲授式作为传统教学方式,以系统性和逻辑性强、信息量大、思想深度深为特点,一直占据着干部教育培训的舞台。但却无法满足当下干部教育培训多样化的需求,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法已经成为广泛共识。比如,讲授式主要应用于政治理论课程,同时穿插案例和互动研讨环节;重大现实问题课程则以案例式为主;前瞻性问题更多以研究式为主,教师研究式地“教”、干部研究式地“学”;对于实践经验和能力课程,多以体验式为主,注重开发教学实践基地,让一线领导者为教员、实践经验为教材、实践现场为课堂。在现代信息技术推动下,干部教育培训方式方法创新速度加快,呈现出更加多元多样多变的发展趋势。 目前来看,干部教育培训仍是课堂讲授“唱主角”,侧重于单向灌输,对参训主体主观能动性的调动不够,对行之有效的现代教育培训方式方法,或排斥不愿用,或想用不会用。比如,案例分析就是国内外行之有效的教育培训方法,参训主体可以通过各种典型案例间接获得履职经验,缩短成长进程。以前,我曾经使用《香港海滩污染物的治理》《我国开征燃油税的争议》《北京平安大道建设与文物保护》等案例开展教育培训,干部们都很感兴趣,收到的效果也很好。现在的问题是,典型案例积累不够,有的写成工作经验介绍,有的编成庸俗“故事”,不典型、没内涵,难以达到增强感性认识、吸取经验教训、把握工作规律的目的。有时即便有成熟的案例,但因缺少擅长案例分析的教师,也难以有效实施。 创新干部教育培训方式方法,需要重新定位教育培训主体与客体。如果始终把教师视为干部教育培训的主体,把干部视为被动的客体,那么干部教育培训方式方法就会被传统单向度灌输和讲授所主导,干部就会陷入“听看写”的局面,游离于干部教育培训之外。要知道,知识、能力、价值观是基于干部体验的主观建构,必须让干部成为学习的主体。同时还要看到,一些干部的世界观、人生观、价值观相对固化,对施教内容有价值偏好选择,不可能照单全收,因此,教师讲授必须具有理论的深度、科学的论证和严谨的逻辑。同时,还应兼顾干部思想实际,允许其提出问题、参与讨论甚至进行争论,把观点摆出来,让思想火花碰撞出来。 一个不容忽视的现实是,干部的政治态度、思想意识、社会评价是潜性的、隐匿的,不轻易表露。学术界用“冰山模型”描述这个存在状态,认为“冰山”浮出部分表示知识、技术、能力,易被了解、便于评价;而沉没在水面以下部分代表政治态度,隐藏较深,信息上不对称。因此,干部教育培训中应多进行“破冰”“暖场”,营造相对开放、宽松的氛围,让干部消除顾虑、打开心扉。实践证明,不管采取哪种干部教育培训方式方法,都必须营造良好的课堂教学环境。
本刊编辑部采访组:当下不少培训机构都在积极探索提高干部教育培训时代性、针对性、有效性,出现一些新的变化趋势。请您谈谈干部教育培训的新变化新趋势。 孙学玉:我常说的一句话,变化是社会常态,不变是例外。社会是处于不断发展变化之中的。干部身处社会前沿一线,每天应对变革、适应变革、引领变革,学习需求、接受教育培训态度和方式都会受到影响。在此情景下,干部教育培训各要素也都会发生相应改变。我认为,以下几个趋势很值得关注。 培训对象假设由消极被动转变为积极主动。假设是学术研究的前提,有时也会成为制定政策、推进工作的依据。从干部教育培训来说,不同培训对象假设带来不同培训的动机、行为和结果。过去,人们习惯将培训对象定位为消极被动者,认为参加培训主要是例行公事。如今,越来越多的干部把参加培训视为机遇、福利和工作方式、生活方式,把“跑学要学”作为一种追求,认为选择学习才能适应未来。 教育培训渠道由单一趋向多元。过去主要依赖进党校、干部学院参加培训,现在渠道越来越广。有的选择到研究机构和实践基地接受锻炼,旨在理论联系实际,丰富实践经验,增强实战能力。有的开展单位自主培训、在工作岗位进行锻炼。特别是即时性、泛在性的网络社交媒体等,日益成为干部学习方式的重要选择。干部通过网络终端,在线上自由选择学习,不受时间和空间的限制,而且内容更加丰富,方式更加灵活。 培训对象由个人转向团队。在网络技术支撑下,组织结构正日趋扁平化、网络化,决策权、执行权、监督权普遍下移,对各层级特别是基层一线干部的理论素养、能力水平、工作作风要求越来越高,迫使干部教育培训跳出“精英”和“重点”培养模式,注重对整体干部队伍的培训,不再让少数干部重复培训、独占培训资源现象蔓延。现在,党中央明确提出“全覆盖”要求后,这一进程进一步加快,教育培训资源开始向全员延伸,干部队伍整体学习蔚然成风。 培训重点由注重知识转变为注重履职能力。知识学习是传统社会教育培训的主要内容,是特定历史阶段干部队伍受教育程度较低状况下的必然选择。时至今日,能力、技术、创新等成为增强社会竞争力的重要资源,全社会对干部的履职能力包括政治力、决策力、执行力、协调力、创造力等充满期待。干部教育培训应尽可能在理论学习与实际工作之间搭建起相互促进的桥梁。 培训方法由僵化单一转变为多元多样。严格来说,讲授是单向度的信息传播,属于广义的宣传范畴。干部教育培训机构除了采用传统讲授方式外,研究式、案例式、模拟式、体验式、沉浸式等方法都被广泛吸收运用。根据不同的教学目的、教学内容选择不同的培训方式,综合运用、多管齐下。教师通过设置工作场景,再现实际工作要素,组织干部参加培训;干部通过听、看、问、思,检验课程价值,增强实际能力,促进教与学、训与练、学与学之间的经验共享,最大限度增强培训效果。 培训主体由施训者单一主体转变为施训者与受训者“双元主体”。当前,干部的综合素质、理论水平,尤其是专业素养、实践经验大幅提升,人们越来越感到培训机构有影响力的理论“大家”稀缺,这既有人才断层、青黄不接的原因,也有参照体变化引起的认知问题。通过增强干部自主意识,提高其培训参与度,逐步构建起以教员为主导、干部为主体的新型培训关系是大势所趋。未来教员的角色越来越像影视剧导演和体育教练,他们通过增强干部自主意识,形成教学相长、学学相长的良性互动局面。 培训效果评价由考试转变为内心体验与行为考察并重。考量培训效果最容易受到空间时间限制,更容易被防卫心理扭曲,难以获取真实结果,形成培训闭环。最难考核的是态度的改变和能力的提升。党员干部的党性锻炼、品行提升、态度改变、能力提高,也在很大程度上体现在其内心世界和履职过程中。对思想理论观点是否真懂真信真用,不能仅仅依靠其考得怎么样来评价,关键是通过观其行,看其是否知、信、行统一。能力考核更是如此,需要拓宽考核视野,延长考核时间。目前,一些培训机构以行动学习法延伸考核,将干部工作过程纳入其中,比较符合干部教育培训的规律,可以极大地提升考核准度。
本刊编辑部采访组:干部教育是一门科学,对待科学问题需要科学态度、科学思维和科学方法。那么,我们应该如何加强新时代干部教育的理论研究? 孙学玉:加强新时代干部教育理论研究很重要,也很有必要。在革命、建设和改革各个时期,干部教育培训均未放松过,更从未停止过,培训机构之众、规模之大、从业人员之多,在世界上独一无二。据不完全统计,目前全国纳入统计口径的党校、干部学院有4000多所,各类从业人员逾20万,每年线下培训各级各类干部约1000万人次。如此重要的事业,如果没有科学态度、科学思维、科学方法,仅靠直觉和经验积累行事,恐怕难以取得成效。 当前,干部教育培训积累了丰富经验,但理论研究、规律总结相对滞后,欠账多、基础薄弱。比如,干部教育培训的政治性、实践性、针对性尚未上升为学科范式,与高等教育、基础教育甚至学前教育相比,理论研究成果匮乏,一直陷入“经验描述多、理论总结少”“碎片研究多、系统建构少”的困境;多学科理论资源缺乏整合,浮于就干部教育谈干部教育,不重视政治学、教育学、管理学、人才学等多学科成果的吸收运用。实践上如何科学体现“学用一致、按需施教”“分层分类、分级分域”,避免“上下一般粗、左右一个样”的问题,长期得不到很好的解决;方法论更是薄弱环节,“填鸭式”“满堂灌”司空见惯;教育培训绩效评估缺乏精准性、科学性,形式大于实质;等等。建议立足中国式现代化实践沃土,以问题导向为牵引、方法论创新为突破、学科融合为支撑、实践转化为归宿,加快构建兼具政治性、学术性、实践性的自主知识体系和具有中国特色、时代特征的学科体系,具体来说包括以下几个方面。 一是从习惯于政策注解转向规律探索,重构研究范式。可以从政治性、实践性、时代性三个维度,分别侧重于党的创新理论武装机理研究、改革发展难题破解能力生成规律研究和数字文明时代领导力变革研究,重点研究理论政策的转化路径,建立具有可操作性的“问题—能力—成效”实证模型,构建数字支撑与人文滋养的理论框架。 二是构建“四位一体”的研究体系,创新研究方法。深化实证研究,不仅回答“应当”“必须”,更要回答“是什么”“为什么”;借鉴国际经验,加强比较研究,吸收国外案例教学分析、新加坡情景模拟实验、瑞士的行动学习法等经验;从党史中汲取养分,如梳理延安时期的“抗大模式”、改革开放初期的特区干部培训等历史经验,提炼“理论教育—党性锤炼—实践淬炼”的基因密码。 三是搭建研究支撑平台,夯实研究根基。将数字技术与干部教育培训有机结合,有重点地推进数据中枢、干部能力数据库等平台建设,创建跨学科研究阵地,联合高校和研究机构建立联合实验室,加强领导力及领导团队建设研究。 四是重视基础理论研究。干部教育是一门科学,离不开干部教育基础理论的研究。要关注教育学、领导学、人才学等理论开凿和研究成果运用;组织开展干部教育规律研究,系统总结干部教育培训需求、实施主体、内容体系、过程实施、方式方法、绩效评估等规律;汇集整理典型案例,包括领导行为案例和干部教育培训案例,体现案例的实践价值。 五是开展政治能力可测化和代际学习规律研究。开发政治判断力、政治领悟力、政治执行力测评工具,加强不同代际干部认知学习规律研究,完善组织变革传导机制。比如,从个体能力、团队效能到组织变革传导机理,培训投入与区域发展指标的关联度,等等。
本刊编辑部采访组:最后,请您对办好《干部教育研究》提一些期待和建议。 孙学玉:创办《干部教育研究》是干部教育领域的一件大事,这是构建中国自主干部教育知识体系的关键支撑,应成为理论创新的策源地、实践智慧的结晶库、国际对话的桥头堡。办好《干部教育研究》,使其成为具有较高理论价值与可读性的理论刊物,需要从内容定位、栏目设计、表达形式、传播方式等多个维度综合考量。 围绕理论与实践融合确立核心定位,兼顾学术严谨性与实践指导性,避免因“纯理论”使读者面收窄,或流于“纯实务”丧失理论深度。建议将各级党校(行政学院)教师、干部教育管理者、参训学员、政策研究者作为核心受众,企业培训管理者、公共部门人力资源从业者作为延伸受众,形成理论工作者与教育实践者共有理论平台。 办好刊物关键是做好栏目设计,完善分层内容体系。建议设置“前沿观察”栏目,邀请有关知名专家学者介绍干部教育培训的国际前沿理论;设置“政策解码”栏目,邀请政策制定者和理论研究者解读干部教育培训相关政策;设置“学理辨析”栏目,针对干部教育培训涉及的争鸣性问题展开学术讨论,如理论联系实际、学用一致问题,培训绩效考核评估问题等;设置“重读经典”栏目,用现代视角解析经典著作中干部教育思想的当代意义。中央党校历史上有许多理论家、教学名师,其培训理论成果可以推介,当然不局限于此。设置“案例工坊”栏目,以故事化叙事呈现典型培训项目,如新加坡的社区接访、德国的城市规划审批、香港廉政公署惩治腐败等等,都是极具典型性的案例,应当成为干部教育研究的重要内容。设置“方法论研究”栏目,提炼实操工具,如国防大学的推演教学、洛桑管理学院的行动学习法、麻省理工斯隆管理学院的学习型组织创建等都很有代表性。原国家行政学院对翻转课堂也做过很好的探索。设置“精选笔记”栏目,摘录学员学习反思、成长心得,增强代入感。 以生动有效的表达形式,体现刊物学术性与可读性的平衡。区分一般纯学术刊物模式,采用“学术口语化”表达,辅以图表、思维导图理解。尝试视觉设计,使用以信息长图、信息图解呈现复杂理论模型,插入真实培训场景照片、学员手记手稿等增强真实感。通过公众号配套音频版,将重点文章转化为播客。 讲求传播策略,精准触达。广开发行渠道,定向推送至党校系统、干部教育部门、大型企事业单位培训中心等。与“学习强国”等官方平台合作专栏转载。开设“主编在线”栏目,定期回答读者提问。组织线下研讨会,邀请文章作者与读者面对面交流。衍生出版《干部教育培训年度报告》,扩大刊物知名度和影响力。 此外,建议重视学术共同体建设,筹备成立“中国干部教育研究会”,将《干部教育研究》作为会刊,进一步发挥其在干部教育理论研究中的作用。 总之,要通过精心设计、科学管理,努力使刊物成为宣传党的干部教育政策的重要载体,成为党政干部学习提升能力素养的延伸课堂,成为冶炼中国干部教育自主知识体系的“理论钢”,成为连接政策制定者、理论研究者、一线实践者的“智慧链”,成为展示社会主义国家执政骨干培养道路的“中国窗”。
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