[关键词] 基本培训；党校；价值内核；实施路径 

　　党校事业是党的事业的重要组成部分，从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。习近平总书记高度重视党校事业发展，多次就党校工作作出重要指示批示，先后发表一系列重要论述，深刻回答了为什么办党校、办什么样的党校、怎样办党校的根本问题，使我们党对党校工作规律的认识达到了新的历史高度，为党校事业发展提供了根本遵循。党的十八大以来，各级党校深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述，不断完善干部教育培训体系，干部教育培训的覆盖面进一步扩大、针对性和实效性持续提升，但在实践中仍存在“量”与“质”协同发展、教学内容兼顾、多元教学方式融合、培训保障水平提升等方面的困难。党的二十届三中全会着眼全面提高干部现代化建设能力，作出健全常态化培训特别是基本培训机制的重要改革部署，为破解干部教育培训发展难题、推动教育培训工作提质增效指明了方向。基本培训是指在干部教育培训中具有基础性、主体性、牵引性的培训任务，是教育培训机构尤其是党校最重要的、必须要完成的培训任务，是贯彻落实习近平总书记关于干部教育培训重要论述和党中央关于干部教育培训决策部署的重要举措，是实现全员培训、全面覆盖、全周期实施的关键之举。新时代新征程，做好党校基本培训工作，必须深刻把握其政治属性、思想根基和实践导向，正确认识其价值内核，科学谋划其实施路径。 

　　一、新时代党校基本培训的政治属性、思想根基和实践导向 

　　新时代党校基本培训，根植于马克思主义建党学说，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足党校工作的历史传承和时代要求，是政治属性、思想根基、实践导向的有机统一。 

　　（一）政治属性：坚持正确政治方向 

　　党校姓党是党校与生俱来的基因，是党校的最根本原则、最鲜明特征。习近平总书记强调，“党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求”^[1]，“党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线”^[2]。党校作为党的政治学校，是教育培训党员领导干部的主渠道。基本培训作为教育培训机构尤其是党校最重要的、必须要完成的培训任务，其核心属性就是姓“党”。从政治定位来看，基本培训是引导干部筑牢思想政治根基、校准政治方向、提高政治能力的重要环节，贯穿干部成长全周期。无论是新入职干部的初任培训，还是基层干部的常态化轮训，抑或是领导干部的专题进修，都必须把政治建设摆在首位，坚持党性原则。从政治要求来看，基本培训必须旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，始终保持正确政治方向。 

　　基本培训是马克思主义建党学说在干部教育培训领域的具体实践，是把党要管党、全面从严治党要求落实到干部队伍建设全过程的重要举措。基本培训通过系统化、常态化的党的理论教育、党性教育和履职能力培训，推动干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保党的执政骨干队伍始终保持坚定的政治立场、正确的政治方向、过硬的政治能力。 

　　（二）思想根基：以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线 

　　我们党自成立之日起，就把马克思主义鲜明写在自己的旗帜上，坚持用马克思主义科学理论武装全党、指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平总书记指出：“党校就是推动党员干部学习马克思主义理论、提升理论素养的地方。”^[3]党校基本培训承担着为干部筑牢理论根基的重要使命，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，引导干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。 

　　（三）实践导向：服务中心大局，彰显党校事业时代使命 

　　习近平总书记指出，“党校在不同历史时期的重大成就、光辉业绩都是在服从服务于党的中心工作中取得的”^[4]，“党校不是一般的学校，而是党的学校，是党的重要职能部门，必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，自觉在党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位，自觉为党和国家工作大局服务”^[5]。基本培训作为党校服务大局的重要载体，应突出实践导向，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，围绕党和国家中心工作、紧扣新时代新征程党的使命任务，精准定位培训目标、科学设置培训内容、不断创新培训方式方法，把培训成果转化为推动党和国家事业发展的实际成效。 

　　从历史看，党校培训工作始终与党的事业同频共振，在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用。革命战争年代，中央党校的前身马克思共产主义学校在瑞金成立，在一年半时间里，初级班、中级班、高级班3批学员、大约300多人从学校毕业，为苏区建设作出了重要贡献。延安时期，中央党校成为全党整风运动的“大本营”，通过系统化的培训教育，推动实现了全党的空前团结和统一。改革开放初期，中央党校成为真理标准问题讨论的重要策源地和重要阵地，为推动全党解放思想、重新确立党的实事求是思想路线、实现指导思想上的拨乱反正发挥了独特作用。党的十八大以来，各级党校深入贯彻落实党中央决策部署，认真履职尽责，不断提高教学科研质量，各项工作取得新进展新成效，充分彰显了党校服务大局的重要价值。 

　　从现实看，新时代新征程党的中心任务为党校基本培训划定了实践坐标，基本培训要着眼全面增强干部队伍现代化建设能力，推动干部不断提升适应新时代新征程要求的专业素养和履职能力。当前，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，干部队伍在现代化建设能力方面仍存在一些短板和不足，部分干部存在理论素养不高、专业能力不足、实践经验欠缺等问题。基本培训就要聚焦这些突出问题，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，完善培训体系、优化培训内容、创新培训方式，切实把培训成果转化为干部推动工作、解决问题的实际能力。 

　　二、新时代党校基本培训的价值内核 

　　以习近平总书记关于党校工作的重要论述为根本遵循，新时代党校基本培训的价值内核集中体现为铸魂育人、强基固本、服务大局三个方面，三者层层递进、有机融合。 

　　（一）铸魂育人：彰显为党育才的独特价值，锻造绝对忠诚的执政骨干 

　　习近平总书记强调，“坚守党校初心，就必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为”^[6]。党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”，基本培训作为党校最重要的、必须要完成的培训任务，其重要价值之一就是为干部“铸魂”，铸牢信仰之魂、忠诚之魂，培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质执政骨干队伍。 

　　铸牢信仰之魂。理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。基本培训要突出理想信念教育，就是要推动干部深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，永葆共产党人的政治本色。 

　　铸牢忠诚之魂。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。基本培训要突出政治忠诚教育，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，加强政治纪律和政治规矩教育，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推动干部把对党忠诚融入血脉，转化为坚决贯彻党中央决策部署的自觉行动，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终做政治上的明白人、老实人。 

　　（二）强基固本：全面提高干部素质，为事业发展提供干部支撑 

　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。基本培训的一个重要价值就是为干部“固本”，帮助干部夯实理论根基、能力根基、作风根基，推动干部队伍实现政治素质、专业能力、工作作风的全面提升。 

　　理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平总书记指出：“要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。”^[7]基本培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，教育引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断提高干部运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的能力和水平。 

　　能力是干事的基础，我们党历来重视和加强干部能力提升。习近平总书记指出：“没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。”^[8]新时代新征程对干部的能力素质提出了更高要求。基本培训紧紧围绕干部现代化建设能力明确培训内容，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。 

　　作风建设是一场深刻的自我革命，必须有“永远在路上”的清醒与自觉。习近平总书记强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”^[9]。基本培训把作风教育作为重要内容，推动干部切实增强纪律规矩意识、廉洁自律意识，形成求真务实、真抓实干的工作作风。 

　　（三）服务大局：践行党校时代使命，彰显党校政治担当 

　　习近平总书记强调，“坚守党校初心，就必须始终自觉服务好党和国家工作大局”^[10]。党校作为党的重要职能部门，一切工作都必须围绕党和国家工作大局展开。基本培训作为党校最重要的、必须要完成的培训任务，其重要价值就在于服务党和国家工作大局。 

　　一是紧扣中心任务。着眼提升干部现代化建设能力，围绕推动高质量发展、构建新发展格局、推进科技自立自强、统筹发展和安全等重大战略部署，推动干部不断提升适应新时代新征程要求的专业素养和履职能力，切实把培训成果转化为推动中国式现代化的实际行动。 

　　二是坚持问题导向。当前，中国式现代化建设面临着诸多新情况、新问题、新挑战。应把问题研究贯穿基本培训全过程，通过专题研讨、案例分析、实践调研等方式，推动干部深入研究问题、找准解决思路；同时充分发挥党校学员来自各地区、各部门、各行业的优势，收集整理学员对重大问题的意见建议，形成高质量的咨政成果，为党委、政府科学决策提供参考，实现“为党育才”与“为党献策”的有机统一。 

　　三是坚持系统观念。基本培训不是孤立的工作，而是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是锻造高素质执政骨干队伍、推动党和国家事业发展的重要工程。必须把基本培训放在党的建设、干部队伍建设、党和国家事业发展全局中去谋划、去推进，推动基本培训与干部选拔任用、考核评价、管理监督等工作有机衔接，形成“培训—使用—管理”的闭环体系，切实把培训成果转化为推动高质量发展的强大动力。 

　　三、推进基本培训工作所遇之困 

　　基本培训是一项长期而复杂的系统工程，也是干部教育的开创性工作，在推进这项全新的工作时，难免会面临一些新的问题。精准识别这些困难，对推动基本培训提质增效、适配干部成长与事业发展需求至关重要。 

　　（一）“量”与“质”协同发展之困 

　　2025年修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确规定，党校要“根据常态化培训特别是基本培训要求，开展好基本培训和其他重要培训”，强调要“坚持应训尽训，尽量扩大受益面，努力做到全覆盖，避免重复培训、多头调训和多年不训”。基本培训强调对各级党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员等关键群体的全面覆盖。随着基本培训工作的开展，培训学员数量逐年攀升，“量”的增长成为必然趋势，“质”的提升难度也在同步加大。以教学质量为例，教学质量提升是一个动态过程，需要干部教育培训机构通过不断创新发展来推动。培训规模“量”的增长与培训效果“质”的提升之间，可能出现不协调、不同步的问题。实现规模与质量的协同发展，健全基本培训机制，是党校不可回避的重要课题。 

　　（二）教学内容兼顾之困 

　　党的理论教育和党性教育是党校的主业主课。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》提出突出党的理论教育和党性教育的主课地位，要求这两类课在中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%，从制度上防止出现主题发散、主课不彰等问题。 

　　在有限的学时中，各级党校既要确保党的创新理论、党性教育等主干课程始终占据教学核心地位，还要将本地发展需求、实践经验等特色内容融入培训体系。这就对各级党校的教学安排提出了更高的要求。若忽略各地发展的人才需求进行教学安排，忽视学员岗位特点、履职需要与地域实际，随着时间的推移，不同班次的教学设计会出现趋同化的问题。如何在有限学时内兼顾系统性与针对性、统一性与差异性，已成为当前基本培训提质增效面临的重大考验。 

　　（三）多元教学方式融合之困 

　　2025年修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确规定，“充分利用现代信息技术，运用线上线下、直播录播相结合等方式，推动优质培训资源向基层延伸”，“坚持集中学习，有条件的党校（行政学院）应当做到集中住校培训，严格规范管理”。受限于技术条件和传统观念，近年来，虽然线上教育培训方式逐步增加，但仍有不少培训以“教师讲、学员听”的单向知识传递为主，教学形式较为固定。另外，案例教学、情景教学、结构化研讨等教育培训方式方法已经在线下被广泛使用，但这类互动式教学方式在线上授课时，教学效果难以保证。基层党校的线上教育培训手段仍主要局限于课程直播、录播或资料下发，未真正实现与线下教育培训的深度联动。线上环节若设计不当，容易沦为简单的“线下课程线上化”，其效果可能大打折扣。基本培训开展以来，对于多元教学方式融合的要求已越来越高，在资源有限的情况下，实现有组织集中培训就倒逼线上教学模式寻求创新突破，迫切需要通过数字化、智能化的方式革新，以数字化手段高效赋能干部教育培训工作，开创线上干部教育培训新模式。 

　　（四）培训保障水平提升之困 

　　部分党校尤其是基层党校经费保障有限，面对基本培训“应训尽训、全员覆盖”的要求，可能因“缺人、缺钱、缺场地”而陷入被动，难以突破“能培训多少人就培训多少人”的局限。这种现实情况导致培训规模与质量受限于地方财政状况和既有基础条件，有组织集中培训难度较大。这是不少基层党校开展基本培训面临的最大现实困难。 

　　四、推动党校基本培训高质量发展的对策建议 

　　新时代党校开展基本培训，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足党校基本培训的政治属性、思想根基、实践导向，紧扣铸魂育人、强基固本、服务大局的价值内核，坚持党校姓党、政治引领，应训尽训、全员覆盖，系统观念、整体推进，集中学习、从严管理，从体系构建、内容优化、方式创新、保障强化四个方面科学谋划、精准施策，推动基本培训工作高质量发展。 

　　（一）坚持系统思维，构建科学完备的基本培训体系 

　　构建科学完备的基本培训体系，是推动基本培训高质量发展的重要前提。2025年修订印发的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确提出“健全基本培训机制”。各级党校必须坚持系统思维，构建涵盖对象体系、班次体系、学制体系的科学完备的基本培训体系，实现应训尽训、全员覆盖。 

　　一是构建全覆盖的培训对象体系。尽量扩大受益面，涵盖各级党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员等。明确各级党校的培训对象范围，形成上下联动、层层落实的培训对象体系，确保所有干部都能接受系统化、常态化的基本培训。二是构建多元化的培训班次体系。根据培训对象的类别、层级、岗位，构建多元化、差异化的培训班次体系，形成进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班、师资培训班等多种班次类型相结合的班次格局。三是构建科学化的培训学制体系。根据培训对象的需求、培训内容的特点，区分不同的培训学制，突出培训的针对性和实效性。针对短期轮训，重点开展专题性的培训；针对中期培训，重点开展模块化的培训；针对长期培训，重点开展深度化的培训。 

　　（二）紧扣主题主线，不断优化基本培训内容 

　　培训内容直接关系干部教育培训的性质、方向和目标实现。因此，优化培训内容是推动基本培训高质量发展的重中之重。习近平总书记强调：“理论教育、党性教育和能力培训是不可分割的有机整体。”^[11]各级党校要优化基本培训内容体系，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。 

　　一是推动理论教育更加系统深入，引导干部筑牢思想根基。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习的中心内容，构建“全面系统学、持续深入学、联系实际学”的理论教育体系。一方面，完善学习链条，通过“以学筑基、以研深学、以讲述学、以考验学”的一体化学习方式，组织学员读原著、学原文、悟原理，深入学习《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等重要著作，全面系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。另一方面，优化教学单元设计，紧跟党的理论创新步伐，及时调整和开设相关讲题，推进案例库建设，推动干部深刻感悟党的创新理论的实践伟力，做到学思用贯通、知信行统一。二是推动党性教育更加触及灵魂，锤炼干部政治品格。习近平总书记指出，“各级党校要把党性教育作为教学的主要内容”^[12]。要把党性教育贯穿教育培训全过程，逐步构建起“革命精神感召+正面典型引领+反面案例警示+党性分析检视”的党性教育体系。丰富党性教育内容，挖掘党性教育资源。同时，组织学员结合自身思想和工作实际开展党性分析，深入查找问题、剖析原因、明确方向，切实把党性教育成果转化为干部锤炼党性、砥砺品格的自觉行动。三是推动能力培训更加精准高效，提升干部履职本领。锚定全面增强干部队伍现代化建设能力目标，构建“分级分类+精准对接+专业训练”的能力培训体系。针对不同类别、不同层级、不同岗位干部的需求，分层级分领域分专题开展建设现代化产业体系、提升城镇化发展质量、促进区域协调发展等专题培训，提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。邀请政策制定者、一线工作者到党校授课，推动干部及时掌握最新政策要求、专业知识和工作方法，切实提升适应新时代新征程要求的专业素养和履职能力。 

　　（三）坚持守正创新，创新务实高效的基本培训方式 

　　创新培训方式是推动基本培训高质量发展的重要动力。习近平总书记强调，“党校要科学设置专业课程，综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式”^[13]。党校要不断优化教育培训方式方法，切实增强培训的实效性、吸引力和感染力。 

　　一是大力推广互动式教学，激发学员学习主动性。突破传统的“教师讲、学员听”的单向教学模式，激发学员的学习主动性和创造性。二是开展多样化教学，增强培训的吸引力。立足培训内容和学员特点，综合运用多种教学方式，增强培训的针对性和吸引力。三是积极推进数字化教学，拓展培训的覆盖面。充分利用数字技术、网络平台的优势，构建线上线下融合互补的培训模式，推动优质资源直达基层。四是开展实战化培训，突出实战实效。坚持理论联系实际，紧贴业务实操，加大案例教学比重，运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法，让干部在仿真情境中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险。 

　　（四）强化要素保障，夯实基本培训高质量发展基础 

　　强化要素保障是推动基本培训高质量发展的重要支撑。推动基本培训高质量发展，必须强化组织保障、师资保障、教材保障、阵地保障，构建党委统一领导、党校具体实施、各部门协同配合的工作格局，为基本培训工作提供坚实的保障。 

　　一是强化组织保障，压实工作责任。各级党委要切实履行办党校管党校建党校的主体责任，把基本培训工作纳入党委工作部署和党的建设工作年度目标考核，及时解决基本培训工作中的重大问题。二是强化师资保障，建强师资队伍。教师是干部教育培训最宝贵的财富，高质量基本培训离不开一支高素质、专业化的师资队伍。一方面，加强校内师资培养，扎实推进“名师工程”“青苗工程”等师资培养工程，完善导师帮带、挂职锻炼、进修培训等机制，选派骨干教师到上级党校进修培训，到基层一线、重点项目挂职锻炼，切实提升校内师资的理论素养、教学能力和实践经验。另一方面，拓宽校外师资渠道，注重邀请领导干部、专家学者、基层干部、先进典型等授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，做到不求所有、但求所用。三是强化教材保障，完善教材体系。在用好全国干部学习培训教材的同时，结合地方实际和培训需求，编写特色教材。四是强化阵地保障，提升办学水平。加强党校阵地建设，推动优质培训资源共享，全面提升党校系统办学水平。 

　　[参考文献] 

　　[1][2]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[M].人民出版社,2016:6,6. 

　　[3][4][5][6][10][11][12][13]习近平.在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话[J].求是,2023(7). 

　　[7]习近平.努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才[J].求是,2023(13). 

　　[8]习近平.论坚持党对一切工作的领导[M].中央文献出版社,2019:104. 

　　[9]习近平.健全全面从严治党体系[J].求是,2025(4).