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习近平总书记指出,“要重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”。《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》)提出,“把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,以坚定理想信念宗旨为根本,以提高政治能力为关键,以增强推进中国式现代化建设本领为重点”。党校作为干部教育培训主渠道,必须自觉把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代干部教育培训主题主线,将其贯穿理论教育、党性教育和履职能力培训全过程各方面。理论教育要以这一重要思想为核心,突出首课主课必修课地位,帮助学员把马克思主义这个看家本领学到手、学到家;党性教育要根据习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,通过利用红色资源、加强革命传统教育等多种形式,帮助学员切实把这一重要思想转化为锤炼党性的强大力量;履职能力培训要以这一重要思想以及地方实践为中心,明确“讲什么”“由谁讲”“怎么讲”,帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项。通过统筹推进理论教育、党性教育和履职能力培训,高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展,发挥好新时代党校为党育才的独特价值。 一、加强理论教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 理论教育是新时代党校干部教育培训的中心内容。习近平总书记强调,“理论修养是领导干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒”。《规划》在总体要求中提出,“党的创新理论武装更加系统深入,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得显著成效,广大干部理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致,对党的创新理论更加笃信笃行,用以指导实践、推动工作更加自觉”,并明确提出要“组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。这就要求党校必须加强党的理论教育,传好马克思主义真理之道,特别是要把习近平新时代中国特色社会主义思想摆在理论教育的第一位,作为教学头等大事,当作首要培训目标,切实抓好进教材、进课堂、进头脑工作,教育引导学员掌握这一思想的科学体系和核心要义,把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,学懂弄通做实新时代中国共产党人的“真经”。 (一)牢固树立“一体化”教学理念 党校教学设计,是根据一定目标要求整体考虑和安排“教”与“学”,关系着党校教学的宏观规划、具体实施和质量效果。为此,必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容,融入班次设置、教学布局和教学活动中。在进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班、师资培训班等班次设置中,不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训,聚集最优质教学资源办好习近平新时代中国特色社会主义思想理论进修班、理论研修班;分领域举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,聚焦“国之大者”开设推动长三角一体化和高质量发展、全面推进乡村振兴、建设现代化产业体系等专题研讨班;分方向开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想师资培训班,比如总论方向、习近平经济思想方向、习近平法治思想方向等师资专题培训班。按照“一个中心、四个方面”的要求,不断优化以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心的教学布局,融会贯通理论渊源、科学内涵、党性要求、地方实践四个维度,系统解读习近平新时代中国特色社会主义思想,在学制一个月及以上班次,设置习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义原著原理、党性教育、履职能力培训四个教学单元,单元内设置模块、专题,各教学单元从理论讲授导入,以小组讨论或学员论坛小结收尾;在学制一个月及以下班次,开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列专题课程,做到“长班有单元、短班有专题、班次全覆盖”。以集中主题、集中对象、集中时间的方式,开展主题鲜明、形式多样的教学活动,强化理论学习的深度,以学员为对象,组织开展《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》等读书分享会;以党校教师为对象,举办党校系统学习贯彻党的二十大精神师资集体备课会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育师资集体备课会等,帮助授课教师全面准确把握党的创新理论和路线方针政策,做到知其事、究其道、用其法。 (二)精心打造“贯通式”课程体系 建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系,既是对党的创新理论体系化、学理化阐释的有效方式,也是党校开展党的创新理论教育的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想贯通马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义,贯通历史、现在、未来,贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域,是系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系。这就要求我们遵循理论教育的一般规律,深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想中的原创性理论贡献和内在逻辑关系,深化对党的创新理论体系化研究、学理化阐释,按照“总—分—特”的基本思路,设计安排总论课程、分论课程和地方实践特色课程,打造涵盖理论渊源、科学内涵、党性要求、地方实践的“贯通式”课程体系,努力把党的创新理论讲全讲准、讲深讲透。建立课程体系更新机制,第一时间动员组织力量开发党的创新理论最新成果课程,常态化动态化更新已有课程内容,确保主体班次课程更新率年均不少于20%,培训内容更具时代性。坚持讲精品、授精华,重点开发体现马克思主义中国化时代化最新成果、反映各领域实践党的创新理论的精品课程,邀请“全国党校(行政学院)系统精品课”和“全国干部教育培训好课程”获奖教师、知名专家学者、党政领导干部、先进模范人物上讲台。除此之外,还可以根据自身实际情况,按照“精准化选课、常态化打磨、制度化评选和个性化培育”的机制,遴选一批理论基础较扎实、师资力量较强、课堂效果较好的课程,实施课程分轮打磨提升计划,分层分阶段“磨课”,培育、储备一批精品课程,进而发挥精品课程的引领示范作用和辐射效应,真正把鲜活的思想讲鲜活,把彻底的理论讲彻底。 (三)聚力编选“全口径”优质教材 干部教育培训教材是帮助学员学习教学内容的重要载体,是党校课堂教学、课后自学不可或缺的组成部分。习近平总书记强调要“抓好全党大学习、干部大培训,要有好教材”。抓好党的创新理论教育,党校必须建立一套与之相适应的教材体系,特别是对标“全国干部教育培训好教材”推荐指标体系,以自编与选用相结合方式,建立全面系统完备的习近平新时代中国特色社会主义思想教材库。根据习近平总书记最新重要讲话精神和党的二十大精神,修改完善《习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲》等,为理论教育提供权威参考。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的专题研究和实践解读,开发通用教材、专业教材、区域教材和“乡土教材”,及时把工作实践中的最新成果、新鲜经验运用到教学中,大力推进开发案例教材。为学员配发习近平总书记的原文原著和习近平新时代中国特色社会主义思想辅导教材,列出必读书目和重点篇目,组织学员读原著学原文、悟原理知原义,引导学员多读马克思主义经典著作,原原本本研读《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要著作,从中体悟马克思主义大本大源,切实提高运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力,真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。 二、加强党性教育,强化以深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”为目标的政治训练 党性教育是共产党人的“心学”。习近平总书记强调,党校要“把党性教育贯穿教学和管理全过程,真正使党性教育入脑入心、刻骨铭心,让学员记住一辈子”。《规划》明确政治训练重点内容,提出“实施‘一把手’政治能力提升计划”,“实施年轻干部理想信念强化计划”。这就要求党校必须发挥党性锤炼“大熔炉”作用,深入研究党性教育内在规律,把政治训练贯穿党员干部教育全过程,引导党员干部做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,永葆共产党人政治本色。 (一)探索建立全周期全链条党性教育模式 构建全周期全链条党性教育模式,实现党性教育在时间上“全天候”、空间上“全覆盖”,使党性教育各环节、各方面形成合力。全周期要求党校把党性教育贯穿学员在校学习始终,即学员从入学到毕业结业,都把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党性教育的基础,特别是以习近平总书记关于党的建设的重要思想为科学指引,精心打造“党史寻源—信念铸魂—美德润身—党章固本—党纪守戒”的党性锤炼流程,重点抓好党史教育、理想信念教育、党的宗旨和革命传统教育、中华民族传统美德教育、党章党规党纪学习教育、社会主义核心价值观教育等,进一步加大政治能力教学的分量和比重,使学员在党校学习的过程成为检视党性状况、锤炼党性修养的过程。全链条是对党校课堂教学、社会实践、日常管理、党性分析、毕业总结等环节加强设计与细化安排,目的是使学员始终处于党性锻炼浓厚氛围中。党校要安排学员制定党性锻炼计划,注重党性理论教育、党性实践锻炼和党性分析考核三个环节;引导学员对标对表党的二十大新要求、习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话以及2019年以来在中央党校中青班开班式上的6次重要讲话精神,撰写党性分析报告、开展党性分析交流;实行全员全程量化考核,将学员的学习情况、思想状况、遵守校规校纪情况量化为具体分值,进行“日公示、周点评、月统计、期末汇总”,并记入《干部学员考核登记表》,待学员毕业后反馈给调训部门,作为各级党委干部使用的重要依据之一。 (二)建强用好党性教育重要阵地 党校是党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵,必须积极作为、守土尽责,坚守好课堂阵地、网络阵地、社会阵地。坚持课堂阵地系统讲,在党性教育教学单元,系统设置《坚持人民至上》《中国共产党党史上的“三个历史决议”》《加强党的政治建设,衷心拥护“两个确立”》《学习二十大党章,维护党章权威》等课程。坚持网络阵地生动讲,适应互联网发展新形势,充分运用新技术,用好党校系统丰富的网络课程资源,打造更多展示思想力量、理论魅力的“微党课”“公开课”;组织更多党校教师走进电视画面、网络空间,积极发声、正确发声,有针对性地批驳各种歪理邪说,弘扬主旋律,传播正能量;高标准办好涉外交流活动,组织开发“英文宣讲中国式现代化”等系列视频课程,讲好中国故事。坚持社会阵地广泛讲,组织党校专家教授、中青年骨干教师以及青年理论学习小组、志愿宣讲团、“五老”(老党员、老教师、老专家、老战士、老模范)宣讲团等,开展“党校好声音”“百堂党史课程进基层”“送课下基层”等宣传宣讲,遴选推荐党校专家学者接受央视新闻联播等主流媒体采访,努力推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。 (三)全力打造党性教育特色品牌 习近平总书记强调,“使党性教育更加生动深刻、有血有肉”。这就要求我们融通党性教育资源,既要因地制宜挖掘地方党史资源,也要放眼全国用好优质党性教育资源,从基地、课程、做法、制度入手,打造具有鲜明标识的党性教育品牌。打造重要基地,深入挖掘党性教育基地内涵、强化教育功能,与中央档案馆、省级档案馆共建党校党性教育馆,组织实施“传承红色基因、弘扬老区精神行动计划”等,把以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系诞生地开发成红色教育品牌基地。开发特色课程,对照中央党校(国家行政学院)编写的《中国共产党党性教育大纲》,积极开发“党员领导干部的党性与党性修养”“坚持实事求是的思想路线”等课程,邀请“七一勋章获得者”、先进典型人物、优秀共产党员等开展正面引导教育,邀请纪委、巡视办同志等开展警示教育,组织学员赴党风廉政教育馆、观看警示教育片。推进创新做法,立足本地实践特色,综合运用情景式、体验式、沉浸式等多种教学方法,构建“现场感受—体验融入—研讨深化—理论升华”的全方位、立体化教育模式,比如立足当地演艺资源,举办黄梅戏《共产党宣言》、交响乐《八月桂花》、话剧《我的父亲李夏》等艺术党课;立足学员特点,在中青班和选调生班等主体班次开展“深入基层、深入农村、深入农户”的社会实践,将“进村入户”“同吃同住同劳动”进一步拓展到“进园入企”“同吃同住同工作”。加强制度保障,遵循最严格的教学标准、管理标准,制定学员党性修养、党性锻炼相关制度,把严格学员管理作为党性教育的重要内容,提高党性分析在学员考核评价中的权重,制定《主体班学员党性修养量化考核办法》《主体班学员党性锻炼流程》《中青班学员纪律规定“六不准”》《中青班学员“自律六条”》等制度,规定一个月及以上班次实行理论学习、党性修养“双百分制”考核,实行中青班“双联系双组织员”,建立学员理论学习和党性锻炼全程纪实制度,以及常态化“学风五查”机制,大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。 三、加强履职能力培训,增强学员推进中国式现代化建设本领 开展履职能力培训是党校为党育才的应有之义。习近平总书记深刻指出:“履行好党和人民赋予的新时代职责使命,领导干部必须全面增强各方面本领,努力成为本职工作的行家里手。”《规划》明确履职能力培训要“聚焦‘国之大者’”“拓宽培训渠道”“突出实战实效”,并具体提出“实施干部履职能力提升计划”。这就要求党校必须以知行合一、学用结合为着力点,强化实践导向、问题导向、效果导向,组织开展精准高效的实战化培训,帮助党员干部在推进中国式现代化建设中更好地胜任工作。 (一)进一步明确“讲什么”,精准设计班次和课程 围绕党员干部干事创业的能力本领,举办相应班次、开设对应课程,是履职能力培训的首要要求。为此,必须准确掌握培训需求,精准设置班次和课程。干部教育培训主管部门、主办单位和承办单位要把需求调研作为培训前置环节,既要全面对标中心工作,紧紧围绕党和国家重大决策部署、重大战略需求,瞄准全面建设社会主义现代化国家中的重大任务,有针对性地开展“最急需的培训”;又要深入调研掌握党员干部履职需求,通过调查问卷、学员座谈会、个人访谈等方式,掌握党员干部“最想要的培训”。开设专业培训课程,聚焦实战实用,围绕增强领导干部“八大本领”“七种能力”,着力构建“主干课程+重点课程+特色课程”的履职能力课程体系,既要包括通用类能力课程,也应包含具体工作领域的专业知识能力课程。主干课程是党员干部应知应学应会的能力培训课程,重点课程是不同层级、不同领域的能力培训课程,特色课程是具有鲜明时代性、地方性、党校特点的能力培训课程。学员是教学中的主体,组织部门牵头建立电子档案信息系统,动态掌握党员干部培训情况,把培训指标分解到单位和工作岗位,落实点名调训制度,严把调训对象资格条件,做到精准调训学员。 (二)进一步明确“由谁讲”,让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法 秉持“大师资”理念,注重邀请思想政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部、专家学者等到党校课堂授课,尤其要通过党委负责同志带头讲好“开班第一课”、县级以上党政领导班子成员特别是主要领导干部带头到党校授课,全面落实领导干部上讲台制度;注重邀请基层干部、先进典型等到党校授课,带来鲜活主动的实践经验;重点打造“形势报告会”“书记讲堂”“院士讲堂”“企业家讲堂”等专门平台。除此之外,让具有一线工作经验并且有一定研究能力的学员以微课或案例分享的形式登上讲坛。加大教师引进力度,根据教学需要,列出急需人才目录,制定梯次引进计划,常态化、精准化引进优秀博士毕业生和名师名家,不断壮大党校师资队伍;完善专职教师知识更新和实践锻炼制度,着力开展教育者先受教育行动,持续实施“名师工程”,深入推进中青年教师培养计划和“博士化”工程,常态开展支持县(区)党校师资、管理、课程建设的“双支一送”活动,积极搭建师资培训平台、教学竞赛平台、实践锻炼平台,下大力气锻造一支政治强、信念坚、业务精、作风正的党校专业师资队伍。融通优质教学资源,拓展校外课堂,组织学员分批赴先发地区的相关部门、产业平台和知名企业开展教学,比如到长三角地区开展异地教学,邀请当地有关领导专家授课,聆听科研院所、企业园区相关人员讲授经验做法,不断提升国际视野、拓展眼界思路,让学员在看、听、问、议中厚实专业素养、涵养专业思维、提升专业能力。 (三)进一步明确“怎么讲”,充分激发学员课堂活力 建好用好案例课程库,注重启发式、互动式教学,着力提升领导干部适应新形势新要求的能力本领。加强习近平新时代中国特色社会主义思想案例库建设,紧贴业务实操,及时把工作实践中的最新成果、新鲜经验转化为案例课程,积极从中组部编写的《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》之中选用案例,深入挖掘地方攻坚克难生动实践,做到案例课程占每学期总课时的15%,引导学员在案例的角色沉浸中,学习解决问题的经验、提高解决问题的能力。针对现实发生的突发事件,组织专业力量开发情景模拟课程,比如突发公共卫生安全事件情景模拟、企业突发安全事件处置桌面推演、突发事件新闻发布会情景模拟、突发公共事件情景下的媒体沟通实训演练等,让学员在仿真情景中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险,帮助学员增强相关能力。组织学员交流工作经验,明确学员是小组讨论、学员论坛、学员讲堂、结构化研讨等教学活动的主体,持续优化教学组织流程。比如中青班支部交流采取“小组讨论+支部交流+大班交流”方式,按小组讨论自由发言、支部交流随机发言、大班交流推荐发言方式,确保每个学员都要围绕交流主题做好准备;优化案例式教学流程,按照“案例导入+分组交流+相互点评+总结提升”模式组织教学;完善“两带来”问题交流方式,在支部交流基础上,汇总支部交流的热点难点问题再开展大班交流。进一步运用研讨、访谈、体验等教学方法,探索开展行动学习,通过教与学、学与学相互启发碰撞,帮助学员既掌握“术”,又悟出“道”。 在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,党校作为党的学校,必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,牢牢把握干部教育培训工作的指导思想、根本遵循,牢牢把握干部教育培训的主题主线、重中之重,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于理论教育、党性教育、履职能力培训始终,切实教育党员干部把这一重要思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,在培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍上展现更大作为。
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