一、紧扣党和国家工作大局和治藏稳藏兴藏事业发展，以系统思维谋划常态化培训特别是基本培训工作 

　　习近平总书记指出，“没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展”。作为建设高素质党员干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，教育培训在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的作用。加强和改进新时代党员、干部教育培训工作，重在基本培训。基本培训是一项系统工程， 必须以系统思维加强谋划，推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局，实现干部教育培训宏观质量和微观质量相统一、共提升。 

　　坚持把服务党和国家工作大局作为重大使命。党员干部教育培训，本质上是政治教育、政治培训，必须旗帜鲜明讲政治。西藏自治区认真落实《干部教育培训工作条例》，把“政治统领、服务大局”作为第一原则，紧扣党在新时代新征程的使命任务，着力加强政治训练，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署，突出党的创新理论教育、政治忠诚教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育，实施党的路线方针政策培训计划；立足提升“八项本领”“七种能力”，实施干部专业化能力提升计划，推动党员干部增强党性观念、拓宽眼界思路、优化知识结构。健全述学评学考学机制，每半年开展一次地厅级以下党政领导干部政治理论水平测试，累计参考人数达48万余人次。 

　　坚持把服务西藏长治久安和高质量发展作为重要职责。聚焦习近平总书记为西藏明确的稳定、发展、生态、强边“四件大事”，聚力自治区党委提出的创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区“四个创建”目标任务，把党中央决策和地方落实贯通起来，把“想”与“干”结合起来，分领域开展干部轮训。围绕西藏特色农牧、清洁能源、绿色工业、高新数字、文化旅游、现代服务、藏医药、边贸物流、通用航空等特色优势产业发展，分专题开展能力培训。抓住“推进中华民族共同体建设”这条民族地区各项工作的主线，编印《铸牢中华民族共同体意识——西藏党员干部读本》，将宗教界“国家意识、公民意识、法治意识”教育向党员、干部拓展，为全面加强党对民族工作的领导、全面构筑中华民族共有精神家园、全面推进各民族交往交流交融提供有力保障。 

　　二、聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，统筹推进理论武装、党性教育、履职能力培训齐头并进 

　　拥有科学理论指导，是我们党的根本优势、制胜之道，也是广大党员干部的立身之本、履职之基。西藏立足实际构建“凝心铸魂+党性锻炼+履职能力”的基本培训体系，把学习党的创新理论贯穿教育培训全过程、各方面，推动广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。 

　　把理论教育作为根本，在全面深入上下功夫。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在制定培训规划、年度计划时提高站位、重点部署，在设计培训班次、教学方案时统筹研究、重点安排，在配置师资力量、开发课程教材时精准匹配、重点保障，让主题主线鲜明地亮出来、实起来。突出“开班第一课”和主课、必修课地位，优化总论、分论、特论课程布局，常态化开设习近平强军思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想、习近平法治思想、习近平文化思想地厅级、县处级干部专题研讨班，建立专家讲理论、干部讲案例、群众讲变化、学员讲体会“联学联讲”模式，增强教育培训吸引力、感染力。抓实党的二十大和二十届二中、三中全会精神轮训，全覆盖开展习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略教育培训，举办学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神、习近平总书记视察西藏重要讲话精神研讨班，教育引导党员干部立足党和国家工作大局、治藏稳藏兴藏全局，结合正在做的事情，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，把学习成果转化为干事创业的强大力量。 

　　把党性教育作为关键，在触及灵魂上下功夫。开展新旧西藏对比教育、反分裂斗争教育，引导党员干部从西藏“短短几十年，跨越上千年”的人间奇迹中感悟党的初心使命，在维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂等大是大非问题上做到旗帜鲜明、立场坚定、行动坚决。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方和祖国关系史教育，以唯物史观教育引导党员干部弄清历史真相，了解西藏地方和祖国关系的来龙去脉，深刻认识西藏自古以来就是伟大祖国不可分割一部分的历史渊源，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。开展伟大建党精神和老西藏精神、“两路”精神教育，引导党员干部传承红色基因、赓续红色血脉。建设岗巴县吉汝村、芒康县帮达村、改则县扎布村等15个红色美丽村庄，打造进藏先遣连纪念馆、张国华将军前线指挥所旧址、谭冠三纪念园等56个红色教育基地，既让广大党员干部现场接受最直观的革命精神传承，又通过与G318、G219国道沿线旅游结合，与乡村旅游、生态旅游等业态联动，让各族群众和区内外游客在领略祖国大好河山、雪域壮美风光的同时，追寻红色足迹，增强爱国情怀。 

　　把履职能力培训作为重点，在务实高效上下功夫。立足社会主义现代化新西藏建设的火热实践，提高教育培训的针对性实效性。紧扣事关西藏长远发展的“人口、人心、人才”问题，开设专题培训班。突出维护社会稳定、高质量发展、生态文明建设、固边兴边富民4大类综合能力，围绕民族团结、藏传佛教中国化、治理体系和治理能力现代化，创新驱动发展、乡村振兴，生态环境治理、绿色低碳发展，边疆治理和周边安全、反分裂反蚕食斗争等14种具体能力，根据实际需要选派学员、设置课程、调配师资，开展“订单式”培训。在自治区党委党校和北京大学、清华大学、浙江大学、中国人民大学举办34期“四个创建”和民族宗教政策专题研讨班。在中国浦东干部学院、延安干部学院、井冈山干部学院和大连高级经理学院举办“西藏班”，对全区县处级以上干部进行重点培训。充分发挥对口援藏优势，选派1.2万余名干部到17个对口支援省市和中央国家机关、央企参加培训，学习先进的管理理念、创新的工作经验。 

　　三、扭住全员覆盖、精准施训、过程管控、效果转化“四个环节”，着力构建“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一的培训机制 

　　基本培训，范围涉及各层级、各部门、各领域；对象涉及各级党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、基层干部、党员等；组织实施涉及组织部门、培训机构、参训单位。必须围绕培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期加强整体谋划，确保应训尽训、精准施训，实现以训赋能、以训促干。 

　　以分级实施、精准调训、多跨协同确保全员覆盖。基本培训关键在基本，基本就是一个都不能少。按照5年一个周期统筹基本培训量，建立组织系统内部联动机制，干部教育、干部工作、组织工作部门协同配合，全面摸清应训基数，每年年初精心制定培训计划，采取自治区示范培训、地市重点培训、县区普遍培训和“流动党校”“以会代训”“联合办学”等方式，防止缺训漏训。完善培训班次设置，根据不同职务职级、年龄结构、工作领域进行细化，按照短期、中期、长期培训学制，形成进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班等常规班次和其他重要班次相结合的班次格局。制定实施《西藏自治区干部调训办法》，坚持总量适度、节奏合理、选调有序的原则，合理安排上级调训和本级培训，防止重复培训、多头培训和长期不训。建立教育培训主管部门和教育培训机构沟通会商机制，由党校牵头开展培训需求调研，为科学制定年度或学期调训计划提供参考依据。 

　　以量体裁衣、分类施教、专题培训确保精准施训。建立健全分类教育培训机制，开展党员干部差异化、个性化能力培训。对党政领导干部，加强综合素养和能力培训，提高把握政治方向和全局工作的能力，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。对机关党员干部，以加强思想政治建设、业务能力建设、廉洁从政建设为重点，提高抓谋划、抓部署、抓督查、抓落实的能力。对事业单位党员干部，结合深化事业单位改革、强化公共服务职能、推进社会事业发展等，推动增强思想觉悟、专业素养和职业道德，全心全意为人民服务。对国有企业党员干部，结合构建高水平社会主义市场经济体制、因地制宜发展新质生产力、建设高原特色现代化产业体系等，教育引导诚实守信、开拓创新。对农牧区党员干部，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加强和创新基层治理，提高“铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争”的能力。 

　　以严明纪律、严格管理、结业考试强化过程管控。对在训党员干部进行全周期、全方位、全链条管理，有效解决“任务式参训”“打卡式学习”“身在心不在”等问题。将纪律建设贯穿基本培训全过程，常态化开展入学教育，把纪律要求作为开班动员的重要内容，开展正反面典型案例教育，引导学员遵守纪律、提高认识、优化学风，促进身份、状态、生活“三转变”。坚持宁严勿松、宁紧勿纵，严格落实封闭式管理，健全跟班管理制度，完善考勤、请销假等制度，发挥临时党支部作用，对学员从入学到离校的每个环节实行精细化管理，防止出现违反培训纪律规定的现象，杜绝聚餐、饮酒等问题。建立考核评价机制，对学习态度、学习表现、学习效果进行考核，学制一个月以上重点班次的学员进行“闭卷”结业考试，确保学有所获、学有所得。 

　　以总结评估、跟踪调研、实战检验推动效果转化。学习的目的全在于运用。落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》关于“探索训后跟踪考核机制”的要求，打破“结业即止”的静态培训模式，建立“全程跟踪、持续赋能”的动态培养体系。培训结束后，及时将党员干部在省级以上党校和培训机构参训期间的量化考核结果，反馈所在单位组织人事部门，作为干部综合考核评价和任职、晋升的重要参考。对培训实效进行跟踪调研，紧盯县处级以上干部、优秀年轻干部、重点领域和关键岗位干部，通过个别访谈、问卷调查等方式，摸清“学没学到位、有没有提升、干得好不好”，构建“督促落实—指导改进—收集反馈—优化提升”闭环机制。在2025年庆祝西藏自治区成立60周年大型新闻行动《74县行记》中，全区74县（区、市）党政主要负责同志在镜头前，以“沾泥土、带露珠、冒热气”的语言，生动讲述各族干部群众聚焦“四件大事”聚力“四个创建”结出的丰硕成果，充分展现了新时代西藏党员干部的专业素养和精神面貌。 

　　四、一体化实施课程体系、师资体系、教材体系“三大工程”建设，在优化教学供给中不断提升基本培训的质量与效果 

　　新时代新征程面临的新形势新任务，对党员干部理论水平、思想认识、能力素质、策略方法提出了新的更高要求，同样也对基本培训提出了新的更高要求，需要从供给侧发力，充分考虑组织需求、岗位需求和干部需求，发挥课程、师资、教材的牵引带动作用，做到供需匹配、精准有效。 

　　紧密结合西藏区情和党员干部实际，实施课程培育工程。加强精品课程建设，“西藏自治区反分裂斗争形势与任务”“加强和创新西藏基层社会治理”“新时代弘扬‘两路’精神”等，入选全国干部教育培训好课程。建立“学界讲理论、政界讲政策、业界讲实践”教育培训模式，创新开办“支部书记讲坛”“珠峰大讲堂”“羌塘大讲堂”，以直抵乡镇的“大班制”方式邀请“两院”院士、中央有关部委熟悉政策业务的干部、各行各业专家作专题辅导，组织全区2.39万名基层党组织书记上讲台互学互鉴，安排1.3万余名稳定、发展、生态、强边一线党员干部讲授“实战”经验。以数字化赋能基本培训，运用“西藏组工”“西藏先锋”等新媒体平台，推动好课程、好资源向基层延伸，“西藏组工”微信公众号粉丝量突破35万，获评中组部2024年全国十佳“优秀网络宣传平台”。 

　　注重多渠道、宽领域育才引才，实施师资培养工程。加强共建共享，针对西藏地广人稀、交通不便、教育培训资源分散的实际，建设区域性中心党校，由各地市统筹市委党校和多个县委党校教师力量，制定教师调配、培训计划。常态化举办师资培训班，完善专职教师知识更新和实践锻炼制度，开展全区党校系统“名家讲名课”活动，举办教学比赛、好课程评选等实战锻炼，安排理论研讨、资政交流等片区练兵，让“教育者先受教育”。组建优质校外师资库，通过对口援藏定期选派优秀教师进藏“传帮带”、外请授课、线上授课等方式，做到不求所有、但为我用。 

　　总结生动实践和典型经验做法，实施特色教材建设工程。把教材建设作为提升基本培训质量的基础性工作来抓。组织编印《西藏反分裂斗争简史》《藏族百年实录》，入选全国干部培训好教材；《党的理论政策唱响藏东大地——西藏昌都市打造“千名干部进千村”理论政策宣讲品牌》案例，入选第六批全国干部培训教材。“格桑花开——组工干部讲故事 喜迎党的二十大”系列短视频，全网累计点击量超过1亿人次，20部作品入选全国优秀电教片，获评全国组织系统“优秀正能量”专题引导活动。“格桑花开”——组工干部讲故事、驻村干部讲故事、援藏干部讲故事系列书籍弘扬的时代正能量，在全区广大党员干部中引起强烈反响。