[关键词] 干部心理建设；心理素质；政治心理；履职心理；心理健康 

　　中华优秀传统文化中包含着许多与“心理建设”有关的内容。进入21世纪，社会发展速度加快，竞争压力增大，心理健康需求凸显，心理建设在一定程度上成为心理健康建设的缩语。有学者提出心理建设也是党的建设重要内容^[1]，心理建设是党建的第六维度，强调在心理上建党^[2]。随着学界研究的深入，心理建设的概念内涵不断丰富，心理建设的内容侧重政治属性与心理健康：一方面高度重视政治心理塑造，聚焦理想信念、政治忠诚、为民情怀、斗争精神等政治性心理品质的培养^[3]；另一方面日益关注心理健康维护，强调心理疏导、人文关怀的重要性^[4]。也有学者提出把心理能力纳入领导干部的心理建设中^[5]，这里的心理能力作为心理健康的延伸或政治心理的体现，尚未实现体系化、独立化。目前，党的心理建设已从理论认知上破题，在实践中初步展开，但其发展仍处于初级阶段。现有的研究和实践更多的是一种“政治心理+心理健康”的二元结构，理论体系建构不足，表现为概念内涵不一，结构维度不明，在实践中缺乏系统整合的顶层设计。科学系统推进干部心理建设，需要在理论上理清其概念实质，准确把握其核心内涵。 

　　一、干部心理建设的基本内涵 

　　干部心理建设是一种目标导向的实践活动，因此对干部心理建设内涵的准确理解，必须锚定在其目标框架之中。党的二十大报告提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”^[6]，这为干部心理建设提供了根本遵循。高素质干部队伍必然要具备“高心理素质”，因此，服务于这一目标的干部心理建设，其本质就是“干部心理素质建设”。目前学界有关干部心理素质的研究较多，但对干部心理素质的概念和结构缺乏清晰、严谨的界定。 

　　心理素质研究领域中具有代表性的观点认为，心理素质是指“以生理条件为基础，将外在获得的刺激内化成稳定的、基本的、内隐的，具有基础、衍生、发展和自组织功能，并与人的适应—发展—创造行为密切联系的心理品质”^[7]。心理素质包含了认知品质、个性品质和适应能力三个维度，是内容要素与功能价值的统一体，认知品质和个性品质是其内容要素，在此基础上衍生而成的适应能力是其功能价值^[8]。 

　　本文基于这一概念界定，以“基础—形成—特性—功能—归属”为逻辑链条，对心理素质的概念作进一步凝练：心理素质是以生理条件为内在基础，个体在与环境的互动中，将外在刺激内化并通过自组织过程形成的稳定的、内隐的，具有适应功能的个性品质系统。 

　　该概念有以下几方面的创新点：第一，从“外在获得的刺激”到“个体与环境互动”的更改，凸显了心理素质形成场域的动态双向建构过程。第二，将认知品质归入个性品质，而不是与个性品质并列。在经典的个性理论中，个性包括个性倾向和个性特征，个性特征包括能力、气质和性格，而认知品质包含了认知风格和认知能力。其中，认知风格即理智特征是性格的一部分，指的是个体在认知过程中所表现出来的稳定特点和风格，如场独立型与场依存型、乐观归因或悲观归因等。认知能力则是能力的一部分，因此无需将认知品质单独列出。第三，适应、发展与创造行为从广义上来说都是适应行为，真正高效的适应不仅仅是被动的生存适应，必然蕴含主动成长的发展适应，以及主动求变的创造性适应。第四，心理素质是个性品质中那些侧重于适应功能的部分所构成的协同系统，而非零散特质的集合。该概念阐明了心理素质的形成过程，是先天与后天的“合金”，是内化与自组织而成；描述了其内在状态，是稳定、内隐的心理结构；指明了其核心功能是实现适应，并在理论上确定了心理素质是个性品质系统的本质。心理素质的概念界定，既是干部心理建设核心内涵的理论基石，也是干部心理建设实践推进的基准参照。 

　　基于干部队伍建设的总体目标和具体要求，干部心理建设并非泛泛的心理健康促进，而是有其特定的政治内涵和履职要求，旨在系统培育与提升干部政治素养、履职能力和健康心理素质，锻造政治过硬、本领高强、心理健康的高素质干部队伍。其核心内涵可从以下三个维度加以把握。 

　　（一）根本目标：锻造具有卓越适应功能的高素质干部 

　　干部心理建设的目的是赋能干部，使其能够卓越地适应新时代、新征程的高要求，这是干部心理建设的出发点和落脚点。卓越适应功能既体现为不同层次的适应，也体现为对不同内容的适应：层级上，不仅具有能扛得住压力的生存性适应，还要具有能学得会新本领的发展性适应，更要具有能够带头担当作为、破旧局开新局，引领现代化建设的创造性适应。内容上，既要在政治上坚定不移，能适应各种风浪考验，始终保持忠诚干净担当的政治本色；也要在履职上游刃有余，具有适应高质量发展要求的高超本领；还要能适应长期奋斗的工作节奏，保持积极乐观、坚韧不拔的健康心态。 

　　（二）主要内容：“三位一体”的结构性建构 

　　1.政治心理铸魂是干部心理建设的根本引领 

　　政治心理素质是指干部在政治生活中所表现出的积极稳定的个性品质系统，包括政治认知、政治情感和政治意志的政治心理过程及在此基础上形成的政治人格。政治认知表现为坚定的理想信念，正确的权力观、政绩观、事业观；政治情感表现为宗旨意识、忠诚意识和为民情怀；政治意志表现为严守政治红线，具有斗争精神和斗争本领。三者共同呈现出忠诚干净担当的政治品格。 

　　政治心理素质是政治素质的组成部分，干部的政治素质可解构为政治知识素质和政治心理素质两个相互关联、缺一不可的组成部分。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，选拔干部要“突出政治标准，注重了解政治理论学习情况，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况”^[9]。这里的政治标准即政治素质标准，就是从理论学习的政治知识素质和政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的政治心理素质两方面来考察。政治知识素质确保行为有正确的理论指导和政策依据，政治心理素质是政治知识内化后的心理成果，是驱动政治行为的动力系统。一个干部只有将外在的政治要求内化为稳定的心理结构，形成良好的政治心理素质，其展现出的政治素质才是坚不可摧、经得起风浪考验的。 

　　因此，干部心理建设的核心任务之一，就是实现从外在政治要求到内在心理素质的深度建构，使干部在心理层面真正做到讲政治。正如有学者所说，“加强心理建设，有助于形成发生或者维持马克思主义信仰所需要的心理要件”^[10]。 

　　2.履职心理锻造是干部心理建设的核心中轴 

　　履职心理素质是指直接驱动和支撑干部完成工作任务、创造卓越绩效的个性品质系统，是干部履行好职责所需的全部内在心理资源的总和。它既包括“能不能干好”的能力素质，也包括“愿不愿干、能不能坚持干”的非能力素质。履职心理锻造旨在赋能干部卓越履职的本领提升，履职本领则是履职心理素质的实践外化。 

　　履职能力素质直接影响履职成效，涵盖适用于多种情景的通用认知能力和适用于特定岗位的特殊能力；履职非能力素质则作为内驱与调节系统，虽不直接参与任务操作，但能够为履职行为提供持久的心理动力，如成就动机、履职价值观、认知风格、情绪稳定性和斗争精神等。 

　　基于履职心理素质的理论维度建构和新时代干部履职本领的实践要求，可以确定干部履职心理素质的具体内容。新时代干部本领体系包含学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八项本领”^[11]，政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等“七种能力”^[12]，推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领等“三种本领”^[13]，战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维等“七种思维”^[14]，共同构成了堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的本领图谱。其中“七种思维”本身就是心理素质中的认知品质，体现了干部履职心理素质的一般能力要求，而“七种能力”则是干部履职心理素质的特殊能力要求。从“八项本领”“七种能力”的提出到“三种本领”的凝练，也蕴含着对支撑这些本领的非能力心理素质要求。对应“三种本领”，可以提炼出干部履职心理素质的六个核心要素： 

　　一是推动高质量发展本领的战略思维与革新担当。这是在不确定性环境中，为达成长远目标所必需的前瞻性、系统性和突破性的心理品质。它要求个体能够超越局部和当下，进行宏观战略规划，敢于创新、勇于担当，承担风险以创造新价值。这两个素质要素是推动高质量发展本领的认知先导与动能核心，与增强改革创新本领和科学发展本领、提高改革攻坚能力和科学决策能力紧密相关。没有战略思维，发展就是盲目的；没有革新担当，就无法破解发展面临的深层次矛盾。 

　　二是服务群众本领的深厚共情与为民情怀。这是能够深入理解群众感受和积极回应群众需求的共情能力，体现了人民至上的价值取向。这两个素质要素是服务群众本领的情感基石，与增强群众工作本领、提高群众工作能力和调查研究能力密切相关。它决定了干部是“为了任务而下基层”还是“为了群众而下基层”，直接决定了调查研究能否听到真话、政策制定能否体现民意。 

　　三是防范化解风险本领的底线思维与应变韧性。这是一种对风险隐患保持高度警觉，凡事从最坏处准备、争取最好结果的认知模式，以及面对重大压力处变不惊、灵活应变的心理复原力。这两个素质要素是防范化解风险本领的认知前提和稳定性保障，与增强驾驭风险本领、狠抓落实本领，以及提高政治能力、应急处突能力和抓落实能力息息相关。它确保了干部能够沉着应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件，牢牢把握工作主动权。 

　　每一项高阶本领都依赖于能力与非能力素质的协同作用。六大要素相互交织，共同构成干部履职心理素质。 

　　3.心理健康固本是干部心理建设的基础支撑 

　　干部心理健康素质是指能够促生、维护和增强其心理健康状态的个性品质系统，凸显了心理素质结构以适应性为核心的功能价值。心理健康的本质是一种心理状态^[15]，是动态、变化的，从完全心理健康取向来看，心理健康应当是一种完好的状态，完好的心理健康状态包含着没有心理病理症状和充满生命力的积极状态。即心理健康不仅仅是没有心理疾病，而且还要具有良好的适应性，能充分发挥其身心潜能^[16]。完好的心理健康状态、不健康状态、心理疾病状态可能贯穿个体一生，干部心理健康建设是为了让干部保持更多的完好心理健康状态、减少不健康状态、避免心理疾病状态，这需要有心理健康素质作为基础。心理健康是一种状态，是不能教的，必须通过干预心理素质等心理品质来提高心理健康^[17]。可以通过心理健康素质建设来提升干部的心理健康状态。已有研究揭示，核心心理健康素质由“自我概念”“人际素质”“坚韧性”“心理弹性”“情绪性”5种人格特质组成^[18]，这也构成了干部心理健康素质建设的核心内容。心理健康素质既是干部有效履职、承受压力的基础保障，更是干部作为完整的人追求幸福生活、实现身心和谐的本体性需求。 

　　干部心理建设的“三位一体”结构是一个有机整合、层层递进的生态系统。心理健康素质是基础保障，为一切履职活动提供必要的心理能量；履职心理素质是效能核心，它是在健康基础上，直接支撑和驱动干部高效完成工作任务的功能性心理品质；政治心理素质是价值灵魂，它作为最高层次的统领，为所有心理素质提供根本的价值导向。当情绪稳定的心理健康素质被用于应对复杂局面和高压决策时，它就具体表现为履职心理素质中的沉着定力；沉着定力被用于坚守政治立场、防范政治风险时，它就升华为了最高层次的政治定力。 

　　各维度的区分不在于内容的绝对排他，而在于分析层次、核心功能与建设目的的不同。其中作为干部素质核心的政治能力，既是政治心理素质，也是履职心理素质，并作为核心统领着履职能力。干部心理建设就是一个引导干部将健康的心理机能有效转化为卓越的履职效能，并最终服务于崇高政治使命的系统工程。 

　　（三）过程机理：“互动—内化—自组织—外化”的生成规律 

　　干部心理建设遵循心理素质生成的科学规律，是个体在与环境的持续互动中，从被动响应到主动建构，通过反馈循环，实现螺旋式发展的动态生成过程。 

　　1.情境互动是干部心理建设的实践基础 

　　情境互动是一个双向建构的辩证过程，既是塑造心理素质的实践基础，也是施展心理效能的能动场域。 

　　一方面，情境互动是心理素质的“淬炼场”，通过提供挑战与支持来实现对干部心理的塑造。不同的实践情境对干部心理构成差异化的挑战，急难险重任务锤炼担当与决断，复杂人际关系磨砺情商与沟通智慧；而组织环境中的支持性资源，如团队信任与领导关怀，则为心理成长提供重要养分。在此过程中，干部的认知图式、情感模式与行为策略得以重构，实现从外在要求到内在素质的初步转化。 

　　另一方面，心理素质又成为情境优化的“反哺源”，通过干部的能动实践反作用于环境。比如，一个具备改革锐气的干部，会主动将所在领域转化为改革“试验田”，推动形成鼓励创新的组织氛围。这种能动性不仅体现在任务层面的突破，更延伸至团队心理氛围的营造与组织管理生态的优化，实现情境再造。 

　　情境互动构成了一个 “实践淬炼心理，心理反哺实践” 的螺旋式上升循环。在此过程中，外部挑战被内化并整合为更高级的心理素质；继而，这种新生的素质通过外化实践，反哺并重塑着情境本身。 

　　2.内化是干部心理建设的信念枢机 

　　内化是指干部个体通过主动的心理加工，将外部信息转化为自身稳定的认知图式、情感认同和价值信念的过程。这一过程标志着个体从被动的经历者到主动的经验建构者的深刻转变。 

　　内化遵循一个从理性接纳到情感认同，最终达成信念内化的自然进程。此进程始于认知整合，即干部将新知识与已有知识经验相连接，重构或深化自己的认知图式，从而更深刻地理解问题；进而经由情感体验的催化，为知识注入个人的态度，实现价值认同；最终在意义建构中，将经过认知与情感双重淬炼的内容，转化为个人内在的信念。如基层干部对全过程人民民主重大理念的内化，最初是通过理论和政策学习，对该理念有了系统的认识，在认知上完成了从“为民作主”到“让民作主”的转变；在治理实践中，因群众的广泛参与而得以破解难题，从中获得了强烈的效能感与成就感，对民主带来有效治理产生了深切的价值认同； 此后，“遇事多协商”升华为核心治理哲学，“全过程人民民主”已不再是一个外在的政治理念，而彻底内化为根本工作信念。 

　　反思能力是深度内化的决定性前提。真正的内化是个体通过深刻的反思，主动建构心理素质与行为自觉的过程。 

　　3.自组织是干部心理建设的整合引擎 

　　自组织是指干部个体内在的多种心理成分通过自发协同与整合，出现新的更高级的心理结构的过程，是主体能动的创造过程。此过程的本质是心理系统的重组与升级，重组的结果是更高层级的新质心理功能的涌现。例如，一名干部通过反复学习与实践，将敢于斗争的勇气与善于斗争的智慧相融合，最终整合为高水平的斗争本领。此种本领，以及韧性、担当等复合品质，是自组织系统整体呈现的新属性，并非已有构成元素的简单相加。 

　　干部心理建设要取得成效，必须构建一个安全且富有挑战性的组织环境。此环境作为关键临界条件，能够触发并优化干部内在心理的“整合引擎”，驱动其完成高效能的自组织。 

　　4.外化是干部心理建设的效能实现 

　　外化是干部个体心理素质通过实践主动作用于环境的过程。它不仅是心理素质的外在展现，标志着心理素质生成过程的完成；其行动结果更构成了关键的效能反馈，构成新一轮的互动刺激，开启新的生成循环。成功的实践会强化新生成的心理素质，失败的实践则会促使系统进行新一轮的内化与自组织以进行调整。外化是心理生成过程的闭环点，也是新循环的起点。只有完成外化，心理素质才能真正成为一个有生命力的系统。 

　　“互动—内化—自组织—外化”构成了一个螺旋式发展、自我超越的循环。每一次循环都不是简单重复，而是将心理素质推向一个更高水平、更复杂有序的状态。 

　　综上所述，干部心理建设是以政治心理铸魂、履职心理为轴、心理健康固本为结构内容，遵循心理素质生成规律，旨在锻造政治过硬、本领高强、心理健康的具有卓越适应功能的高素质干部队伍的战略育人工程。 

　　二、干部心理建设面临的现实挑战 

　　干部心理建设在实践中面临着结构性、过程性深层矛盾，这些矛盾相互交织、彼此强化，构成了当前工作推进中的主要障碍。 

　　（一）结构性挑战：“三位一体”的深化不足与协同困境 

　　政治心理、履职心理和心理健康在理论与实践中存在着一定割裂，未能形成相互滋养、协同增效的有机整体，其系统适应性功能因此被削弱。 

　　1.政治信念表象化与引领效能衰减 

　　政治心理建设的核心目标是铸就“忠诚干净担当”的政治人格。在实践中，部分干部的政治信念停留在知识、文件与口号层面，出现言与信不一致的“表演式忠诚”、自律与他律不同步的“算计式干净”、重显绩轻潜绩的“选择性担当”。 

　　若政治信念未能充分内化，就难以很好地转化为驱动履职行为的核心心理能量与应对压力的内在支撑。在面对复杂局面与改革阻力时，表面的政治信念无法有效激发攻坚克难的勇气与智慧，难以实现创造性适应，最终会导致履职效能停滞；信念的悬浮也使干部在压力面前缺乏内在的精神支柱，可能引发存在性焦虑、角色分裂与内在耗竭，从根本上侵蚀心理健康。 

　　2.履职心理阻滞化与系统赋能失调 

　　履职心理阻滞体现在支撑“三种本领”的六大核心心理要素发展不平衡、不充分上。一是战略思维与革新担当面临现实约束。战略思维的培养需要长期实践与反思，但部分干部陷入事务主义，缺乏进行宏观、长远思考的系统性训练；改革创新固有的高风险性，在一定程度上抑制了干部敢闯敢试的革新担当精神。二是为民情怀与深厚共情存在转化落差。广大干部心怀为民服务的初心，但将其转化为精准、可持续的治理效能仍面临困难。干部在部分情况下面临“对上负责”与“对下负责”的张力，服务易趋于程序化；同时，将感性共情有效上升为理性决策、运用现代化治理手段解决复杂群众诉求的能力，仍需通过培训和实践不断加强。三是底线思维与应变韧性有待强化锤炼。部分干部对潜在风险的敏锐洞察力与深切责任感有待强化，面对真正突发的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，因缺乏应对极端复杂局面的实战经验与心理准备，表现出适应性困难、抗压韧性不足的问题。 

　　履职心理的阻滞使得其对政治心理和心理健康系统的赋能失调。低质履职使得崇高的理想信念因缺乏成功的实践支撑而面临空泛化的风险；履职不力会产生持续性的压力，不断透支干部的心理资源，成为焦虑、倦怠等心理健康问题的主要诱因，给心理健康造成沉重负担。 

　　3.心理健康边缘化与支撑功能弱化 

　　干部队伍中存在一定比率的心理健康风险，干部队伍整体心理健康素养不足。2019年至2024年期间，广东省委党校（广东行政学院）公职人员心理健康研究中心对1086名干部进行的心理健康评估结果显示，心理健康风险检出率达19.2%，其中青年女干部（35.7%）、初任公务员（31.9%）、行政执法类干部（30.8%）、乡镇干部（25.2%）等群体尤为突出。高达88%的干部对心理健康知识缺乏科学了解，78.7%的干部对心理健康不够重视，45.8%的干部不能坦然接受心理疾病，31.3%的干部认为自己的情绪调节能力一般或较弱，25.9%的干部自评抗压能力一般或较弱。 

　　心理健康边缘化的根源在于“心理健康固本”的基础性地位未被真正承认，这严重削弱了其对政治心理和履职心理建设的支撑效能。一个持续处于心理健康不良状态的干部，其政治能力和履职效能必然会受损。这是干部心理建设体系中最关键的结构性短板，必须予以高度重视和系统性补强。 

　　（二）过程性挑战：干部心理素质的生成链条梗阻 

　　当前，干部心理素质生成面临多重梗阻。一方面，作为共同载体的实践场域存在支持性失衡；另一方面，生成链条的各环节也面临着梗阻，尤其是内化机制运转不良。 

　　1.实践场域的支持失衡 

　　改革发展稳定任务日趋复杂艰巨，干部普遍面临着强度高、节奏快的履职环境，但支撑干部有效应对挑战、实现心理成长的支持性资源供给不足，使得生成载体的实践场域处于“高挑战—低支持”的失衡状态，弱化了生成链条的结构性支撑。 

　　中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）明确提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”^[19]。这一原则体现了组织对干部在高压挑战下的关怀与支持，旨在构建一种激励与约束平衡的管理生态。但在政策的实际落地执行中，支持资源赋能不足，表现为厚爱不到位、激励不充分、容错不明晰。一是心理健康关爱工作体系系统性不足，缺乏常态化、制度化的关怀机制。二是考核激励体系对干部心理素质发展的导向作用不足，对于干部在应对挑战过程中所展现的心理韧性、改革勇气等心理素质，缺乏有效的价值认定与激励反馈。三是容错机制的原则性要求多，缺乏具体明确标准，具体实施细则、适用范围和认定程序模糊^[20]。较多干部反映容错纠错的边界和尺度难以把握^[21]。 

　　实践场域的支持失衡使得互动环节的双向建构受阻，干部难以从组织环境中获得充分的心理资源补充，“心理反哺实践”的努力因得不到正向反馈而动力衰减；使得内化环节学用脱节，理论的解释力与指导性无法在个体最需要的实践场域中得到验证强化，导致知而不信；使得自组织生成所需的临界条件欠缺，规避风险成为自组织的首要目标，抑制了担当精神和创造力的生成，也使得干部心理建设成果的外化通道不畅与效能循环断裂。因此，优化实践场域是干部心理建设的关键。 

　　2.内化机制运转不良 

　　一是认知整合机制薄弱，知识向信念的转化路径受阻。其症结在于干部未能实现“学深悟透”与“真学真懂”，致使外部知识悬浮于个体认知结构的表层，无法触及并重塑其深层信念系统。 

　　学而不深导致认知加工浅层化，未能悟透理论的精神实质。部分干部的学习停留在对概念和结论的机械记忆，缺乏对理论生成的历史语境、实践基础和内在逻辑的深度追问与系统把握，这种知其然而不知其所以然的状态，使得新知识不能与个体既有的知识经验建立有效连接，从而难以引发认知结构的重构升级。知而不信凸显真懂的缺失，理性认知因与实践场域脱节而动力衰减。真懂的最终标志是坚信，即形成信念。当理论学习与干部亲身面临的复杂履职场景相隔离时，理论的解释力与指导性便无法在个体最需要的实践场域中得到验证强化。这使得干部因看不到理论在解决其现实困境中的巨大效能，而难以从内心深处生发出坚定确信。 

　　二是情感体验机制失衡，理性认知向情感认同过渡困难。健康的内化过程需要认知与情感的协同推进。若组织环境中的情感支持相对不足、考核问责严格与精神激励不足形成反差，就会导致干部在实践中积累的焦虑感多于成就感。这种情感体验机制的失衡，导致即使干部在理性上认同某个理念，也难以在情感上形成强烈共鸣，使得内化过程在情理交融的关键环节出现机制性断点。 

　　三是反思实践机制不完善，经验向信念的升华路径不畅。现有的许多反思活动停留在浅层复盘的程序化交代。例如，工作总结多集中于做了什么、效果如何的内容反思，极少触及决策背后的价值预设、思维定式；批评和自我批评在某些场景下变得模板化，未能有效激发真正的认知冲突与情感投入，导致反思形式化。 

　　这三个机制性障碍共同导致了内化机制运转不良，影响政治信念的牢固确立，制约着心理品质的深度内化。 

　　三、干部心理建设的系统化推进路径 

　　干部心理建设是一项系统工程，必须坚持理念先行、系统施策、精准发力。其推进路径遵循从思想共识到标准建设再到场域赋能，最终通过教育培训催化落地的工作逻辑。 

　　（一）理念先行：牢固树立“三位一体”的系统建设观 

　　干部心理建设实践中存在的结构失衡与过程梗阻等问题，其根源在于认知层面的偏差。要牢固树立“三位一体”的系统建设观，通过深刻的思想革新，为干部心理建设的系统工程奠定坚实的认识论基础。 

　　一方面，重构心理建设的整体性认知。这要求我们超越将干部心理建设窄化为心理健康管理的传统认知范式。应深刻把握政治心理、履职心理与心理健康“三元共生”的内在逻辑，任何一维的短板都将制约整体功能的发挥，导致系统功能衰减。高素质干部队伍建设重在干部整体心理素质的锻造。干部心理素质不是锦上添花的“软指标”，而是支撑一切执政行为的“硬资产”，更是决定干部核心战斗力的“硬内核”。唯有牢固树立这一整体观，方能从认知源头上确保实践探索的正确航向。 

　　另一方面，确立心理建设的动态生成观。卓越心理素质的生成，其本质是心理结构不断优化与跃迁的过程。这一过程遵循挑战与支持的动态平衡规律，适度压力与有效支持并存的实践情境是心理素质的最优生成场域。这一生成性规律启示我们，系统建设的工作重心须从注重“内容供给”向营造“过程生态”的生态滋养模式转换。这意味着不仅要精心设计课程，更要精心营造能让干部经受锤炼、获得支持、实现反思的实践情境，推动干部心理素质在解决复杂、真实问题的过程中自主生成与迭代进化。 

　　理念先行是干部心理建设系统工程的总开关。唯有牢固树立“三位一体”的系统建设观，才能为干部心理建设提供科学指引，实现对结构性与过程性挑战的系统性破题。 

　　（二）标准建设：构建干部心理胜任力模型体系 

　　干部心理建设的标准体系构建是将“三位一体”理念从理论构想转化为实践操作的关键枢纽。应通过构建干部心理胜任力模型体系，将“政治过硬、本领高强、心理健康”的心理素质要求转化为具体的行为指标，通过确立以行为化和分层分类为特征的心理胜任力标准体系，为干部心理建设确立科学标尺，贯穿选育管用全过程，确保工作精准协同。同时，为组织和干部个人生成精确画像，推动培养模式从 “大水漫灌” 转向 “精准滴灌” ，最终实现对干部心理素质发展的可视化管理。 

　　干部心理胜任力模型的构建可采用“通用与专用相结合”的模型体系构想。通用胜任力模型是适用于全体干部的心理素质基准线，它确定了干部队伍心理素质的底线水平和共同特质，包含每个维度的核心要素：政治心理维度的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律；履职心理维度的战略思维与革新担当、深厚共情与为民情怀、底线思维与应变韧性；心理健康维度的自我概念、人际素质、坚韧性、心理弹性和情绪性。基于三位一体的融合贯通特点，还可通过科学的测评研究，从这些核心要素中凝练出共通特质。专用胜任力模型，即岗位胜任力模型，是在通用模型基础上，针对特定岗位序列的差异化、进阶性要求而构建，它定义了不同岗位的“特色心理画像”，明确了各岗位的素质侧重点，为干部心理建设的精准化管理提供了核心依据。 

　　该标准并非抽象的品质罗列，而是采用行为锚定法，将每一胜任力维度转化为具体工作情境中的高绩效行为描述，为评估提供客观依据、为育人确立清晰目标。 

　　（三）场域赋能：强化工作实境中的组织支持 

　　实践场域是干部心理建设的活水源头，场域中的组织支持会直接影响到干部的担当作为^[22]。面对“高挑战—低支持”的现实矛盾，需要通过系统化的组织干预，增强心理关爱、考核激励、容错明晰三个方面的支持力量，真正实现严管和厚爱结合、激励和约束并重。 

　　心理健康素质建设是“三位一体”建设格局中的短板所在，需要特别加强。把干部心理健康关爱真正落到实处，需要构建一个全方位、立体化的心理健康关爱支撑体系，通过制度、平台、队伍、机制四要素协同联动，护航干部心理健康。 

　　一是以制度建构为先导，明确权责与标准。将干部心理健康关爱工作明确纳入党建工作责任制和干部管理主渠道；确立党委（党组）的主体责任与组织部门的主导责任，设立专职岗位，确保事有专管、责有专属；制定并推行《干部心理健康关爱工作实施细则》，为各级组织提供清晰、统一的操作指南；将工作成效纳入党建工作述职评议与组织部门绩效考核，利用考核的指挥棒效应，确保各项要求落地生根。 

　　二是以平台建设为载体，打通线上与线下服务网络，实现关爱全覆盖。以机关党委、工会和干部教育培训机构为线下关爱主阵地，系统集成心理监测、科普宣传、个体辅导和团体训练等功能；以日常办公平台为线上关爱“直通车”，嵌入心理健康服务模块，提供测评、在线科普、咨询诊疗等便捷服务，增强服务的易得、可及与全面性。 

　　三是以队伍建设为支撑，实现精准化赋能。以干部教育培训机构为主要阵地，壮大科普式的心理健康服务导师队伍，充分开展心理健康知识科普、心理调适能力提升等方面的培训课程，做好前置预防；在各单位内部培养一支掌握谈心谈话技巧的“政心”骨干队伍，善于在日常工作中融合思想引导与心理疏导，能对一般心理困扰进行初步干预，并能够识别、转介异常情况。还可以与外部心理健康服务专业人才队伍建立合作，通过政府购买服务或引入员工帮助计划（EAP），建立稳定的专业机构与精神卫生中心支持通道，为需要深度干预的干部提供专业的关爱服务。 

　　四是以机制运行为保障，确保支持精准化、长效化。以科学、及时识别干部的心理问题与心理异常为切入点，开发适用于干部群体的专业化心理测评工具，构建即时化、常态化、匿名化的自助式心理健康动态监测预警机制；以提高干部心理健康素养为出发点，以增强干部的心理自助能力为归宿点，构建系统化、立体化、模块化的干部心理健康教育培训机制；以常态化、专业化、人性化的谈心谈话为着力点，完善思政教育与心理健康关爱相结合的谈心谈话制度体系，构建“政心”融合的谈心谈话长效机制；以重点关爱对象为切入点，实施差异化关爱策略，构建分类关爱机制。重点关注处于进退留转关键期、身处急难险重岗位、遭遇重大变故的干部，以及“关键少数”、年轻干部等特定群体，提供针对性、个性化的精准支持。 

　　（四）载体催化：实现干部教育培训的专业化跃升 

　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。修订后的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》）为干部教育培训提供了行动指南。依据《条例》与《规划》的顶层设计，按照《规划》提出的教育培训目标要求：“干部教育培训体系更加科学健全，培训内容更具时代性系统性，培训方法更具针对性有效性，培训保障更加坚实有力，培训制度更加规范完备，选育管用机制更加协同高效。”应将干部心理建设的“三位一体”理念深度融于干部教育培训体系之中，将干部教育培训体系作为干部心理素质提升的战略支点。 

　　1.课程体系重构：二元并列到三角支撑   

　　需要推进课程体系的创新发展，从已有的政治素质与履职能力的二元并列转化为政治心理、履职心理和心理健康的三角支撑，将心理健康固本作为贯穿始终的基础支撑，从边缘知识提升为基础素养，把心理健康素质作为重点内容纳入课程体系，同时在课程设置中融入心理建设的理念，实现“模块化”和“融合式”相结合。 

　　模块化的课程设置可以在已有政治素质模块（政治理论和党性教育）、履职能力模块基础上增设心理健康素质模块。其中，在政治素质模块，可以将政治心理素质具体化为忠诚、自律、担当三大内容单独成课，也可以将其嵌入政治理论和党性教育之中；将履职能力模块升华为履职本领模块，增加非能力的履职心理素质内容，可以具体化为三大内容，即高质量发展本领篇、服务群众本领篇、防范化解风险本领篇，重点内容包括履职心理的核心素质；心理健康素质模块可以基于心理健康的核心素质，从干部的自我认知、人际素质、坚韧性、心理弹性和情绪性五个方面设置具体课程，重点聚焦心理素质的后天习得部分——心理健康素养来设置课程内容，主要包含心理健康知识的科普和心理调适技能的提升。 

　　融合式的课程设置需打破政治、履职、健康三大模块的简单拼盘，将三个维度的价值观点、知识点、技能点系统性嵌入同一教学情境。这是“三位一体”理念融入课程体系的至关重要的创新设置。可以围绕干部真实的、复杂的履职情境进行一体化设计，通过精心设计具有典型性、充满挑战的现实工作场景，使学员在分析和解决这个挑战的过程中，综合运用政治心理、履职心理和心理健康素质，将这种体验通过课程学习内化为稳定的心智模式，并能迁移到其他工作实践中，真正实现“三位一体”从理念到实践、从知识到素养的飞跃。 

　　增强课程内容的时代性。习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第二十次集体学习时强调：“人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。”^[23]面对人工智能技术的快速演进，领导干部必须提升人工智能心理素质。人工智能心理素质主要包括人工智能技术学习心理、人工智能公共参与心理、人工智能自我奉献心理三个要素^[24]，可以从这三个方面进行课程内容设置。 

　　2.教学方法创新：深化反思性学习设计 

　　《条例》提出，干部教育培训应当根据内容要求和干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等方法，实现教学相长、学学相长。《规划》提出，鼓励加强干部教育培训方式方法创新。运用多样化的干部教育培训方式方法，是对干部心理素质生成规律的科学把握。如果培训实践并未实现完全的内化效果，其根源在于方法运用未能精准触达内化的深层心理机制。教学方法创新必须遵循干部心理素质生成的内化机制。内化作为一个将外部经验转化为内在信念与品质的心理过程，关键环节在于深度反思。 

　　反思学习是“学习者以自身经验、活动或身心结构为对象，以反身性的自我观察、分析、评价、改造、修炼等方式进行的学习”^[25]。反思在现代教育所强调的自主学习、建构性学习与学生主体性发展的学习理论中，均处于核心地位。英国管理思想家雷格·瑞文斯的行动学习理论提出，学习是结构性知识与行动反思的结合^[26]；组织心理学家大卫·库伯的体验学习理论认为，反思性观察是学习的关键环节，只有经过反思观察，才能内化为自身的认知结构，形成可迁移的抽象概念，并最终指导新的实践^[27]。教育学家杰克·梅兹罗的转变性学习理论指出，成人的深度学习并非知识的简单累积，而是转变性学习，即通过批判性反思审视、质疑并修正固有的、被视为理所当然的意义视角，从而实现世界观的根本转变^[28]。内化的最高层次是信念和价值观的塑造，转变性学习理论中的意义视角转变为此提供了理论基石。  

　　反思性学习本身具有丰富的层次性，能够满足心理素质不同层面的建设需求。反思学习可分为四种类型：优化策略与方法的认知改善式、挑战观念前提的认知批判式、反求诸己的自我完善式与心智模式根本转变的自我蜕变式^[29]。在干部心理素质建设中，认知改善式反思适用于工作技能的提升，自我完善式反思聚焦党性修养与道德自律的提升，认知批判式与自我蜕变式反思则直指世界观与方法论的核心。 

　　反思性学习设计应聚焦干部真实工作中的“迷惘困境”^[30]，这些困境应具备真实性、两难性和时代性，能够有效打破干部原有的认知平衡，为深度反思创造内在动力。反思性学习设计可以运用成熟的反思模型，以“结构化模型”为脚手架，为干部提供清晰的思考框架，引导反思走向深入。如可以使用梅兹罗的“前提反思三问”：可针对关键决策或事件，引导干部从做了什么的内容反思，到怎么做的过程反思，进而到为什么会这么做的前提反思的层层递进^[31]。也可融入“吉布斯反思循环”，在案例教学后，要求学员系统完成从描述、感受、评价、分析到结论、行动计划的完整循环，确保反思的全面性和行动导向^[32]。 

　　反思性学习需要采用多样化的反思载体。可以开展结构化研讨，在行动学习小组中，精心设计质疑与反思环节，挑战固有认知，促成从仅优化行动的“单循环学习”向质疑并修正目标本身的“双循环学习”跃迁^[33]。可以推行关键事件复盘，深度剖析影响心理成长的重大事件，提炼关键心智模式。也可以使用角色扮演，在情景模拟后，立即进行“行动中反思”和“行动后反思”，重点关注角色扮演时的内心冲突和假设。还可以倡导干部书写反思日记，鼓励干部记录心理日志，以此作为自我对话与成长的载体^[34]。 

　　反思框架需要融入培训全过程，引导干部在培训的课前、课中、课后进行全流程反思，实现持续性的自我觉察和主动调整^[35]。 

　　3.师资队伍升级：培育引导式教师 

　　干部心理建设的成效，取决于能否将“三位一体”内容与“生成机理”规律融入教学全过程，这要求教师善于根据心理素质生成规律进行引导和教学。因此，培育引导式教师是师资队伍建设的重要目标。 

　　引导式教师需要具备四项核心能力。一是提供高质量心理素材的互动情景设计能力。引导式教师善于将抽象的政治要求与履职规范融入干部面临的真实、复杂、两难工作场景中，设计能同时激发认知冲突与情感共鸣的情景案例，所创设的情境融合了“三位一体”的心理素质元素，能使学员在多重张力中进行权衡抉择，将外部灌输转变为主动意义建构，为深度反思提供不可或缺的心理素材。二是驱动心理结构重组的过程引导力。当情境互动引发认知冲突后，生成过程进入核心的内化与自组织阶段。引导式教师能通过专业的对话技术，在安全的课堂场域中模拟并加速这一内在的、能动的心理重组过程。教师能运用精准的提问、倾听与反馈，引导学员从对事件本身的内容反思，深入到对自身行为背后假设的前提反思，直接挑战学员固有的意义观点，催化其认知图式、情感模式与行为策略在更高层级上实现整合。三是把握隐性心理场域的动态洞察力。该能力是保障“互动—内化—自组织”链条顺畅运行的监测与调节系统，体现为教师对课堂心理氛围的全程敏锐感知。因干部学员在公开场合存在表达顾虑，其真实想法常隐于非言语信号之中。引导式教师能够超越表象，精准解读课堂的情绪温度、沉默瞬间、隐喻性语言，洞悉学员表述中的真实困惑与未尽之言，判断其内在心理生成状态。在此基础上，教师能精准识别“三位一体”心理素质中的受阻维度，并实施及时、灵活的引导。四是实现心理效能外化的生成催化力。教师能够引导学员将课堂反思成果通过具体的行为设计，转化为个人行动方案或工作改进承诺，促成内在心理素质向实践效能转化，确保学习成果实现从知到行的实质性飞跃。 

　　四大核心能力系统集成，构成了一个贯穿心理生成全过程的赋能闭环，为“三位一体”心理素质的落地提供了不可或缺的专业支撑。培育引导式教师，是提升干部心理建设的科学性与实效性的重点所在，应成为深化干部教育培训改革的核心抓手。 

　　干部心理建设是一项久久为功的系统工程，需要坚持以“三位一体”系统观为根本引领，实现真正的铸魂、赋能与固本，为推进中国式现代化注入深沉的精神力量。 

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